Der stellvertretende Landwirtschafts- und Umweltminister Phung Duc Tien gab Reportern der Zeitung „Industrie und Handel“ ein Interview zu diesem Thema.
Flottenmanagement und Rückverfolgbarkeit synchron einsetzen
- Könnten Sie uns bitte mitteilen, welche Fortschritte bisher bei der Überwindung der „gelben Karte“ für vietnamesische Meeresfrüchte erzielt wurden?
Vizeminister Phung Duc Tien: Am 23. Oktober 2017 verhängte die Europäische Kommission (EK) eine „Gelbe Karte“ gegen Vietnams Fischereiprodukte wegen Nichteinhaltung der Vorschriften zur Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei ( IUU- Fischerei ). Vietnam hat daraufhin aktiv Abhilfemaßnahmen ergriffen, die Aufhebung der IUU-„Gelbe Karte“ konnte jedoch bisher nicht erreicht werden. Im Zuge dessen hat Vietnam sein Rechtsdokumentensystem, bestehend aus elf Rundschreiben und zwei Dekreten, vervollständigt und an die Realität angepasst.
Fischer erzielen nach einer Fahrt weit aufs Meer einen Rekordfang. Foto: VGP/Luu Huong
Kürzlich haben Partei und Staat ihre Ausrichtung in dieser Angelegenheit verstärkt. Im Anschluss an das Dokument Nr. 81-CV/TW vom 20. März 2020 des Ständigen Ausschusses des Sekretariats des Zentralkomitees der Partei zur Stärkung der Führung und Steuerung bei der effektiven Umsetzung der Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) folgte die Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors. Daraufhin wurde die Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung verabschiedet, mit der das Aktionsprogramm und der Aktionsplan der Regierung zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors verkündet wurden. und Beschluss Nr. 04/2024/NQ-HDTP vom 12. Juni 2024 des Richterrats des Obersten Volksgerichts, der die Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuches über die Strafverfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem Handel und dem Transport von Wasserprodukten regelt, mit Wirkung vom 1. August 2024.
Insbesondere seitdem der Premierminister die Bekämpfung der illegalen Fischerei persönlich geleitet und ihr den Kampf angesagt hat, wurden im Flottenmanagement viele positive Ergebnisse erzielt. Sämtliche Flottendaten sind derzeit zwischen VN-Fishbase, dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit und dem Verteidigungsministerium vereinheitlicht und umfassen insgesamt 79.360 Schiffe. Davon sind über 7.000 Schiffe 15 Meter oder länger und über 4.000 Schiffe 24 Meter oder länger.
Für Schiffe, die die Betriebsbedingungen nicht erfüllen, hat der Premierminister die lokalen Behörden, insbesondere die Gemeinde- und Stadtteilebene, sowie die örtliche Polizei angewiesen, die illegale Ausfahrt von Schiffen streng zu kontrollieren und zu verhindern. Die Überwachung erfolgt wöchentlich und wird der Regierung gemeldet, um ein effektives Flottenmanagement zu gewährleisten. Nahezu alle Schiffe sind mit einem VMS (Reiseüberwachungssystem) ausgestattet, mit Ausnahme einiger Schiffe, die nicht in Betrieb sind oder auf den Verkauf warten. Das VMS-System ermöglicht die Überwachung der gesamten Reise von der Abfahrt über den Betrieb auf See bis zum Anlegen und verbessert so die Kontrolle und Transparenz der Betriebstätigkeiten.
Die Kommunen wurden angewiesen, Schiffe zu registrieren und Lizenzen auszustellen, um die Flottendaten zu standardisieren, die Registrierung und Inspektion abzuschließen, die Daten in der VNFishbase zu aktualisieren und die Situation der Schiffe ohne Registrierung, ohne Fischereilizenz und ohne Inspektion zu beenden. Gleichzeitig werden die vom Premierminister angeordneten Maßnahmen, wie die Installation von VMS für Schiffe von 12 bis 15 Metern Länge, die Digitalisierung und Identifizierung von Fischereifahrzeugen mit VneID, die Pilotierung elektronischer Logbücher für Schiffe ab 12 Metern Länge, die Entwicklung eines Projekts zum Verkauf nicht qualifizierter Schiffe und die Unterstützung der Fischer, mit Nachdruck umgesetzt.
In Kürze wird Vietnam die digitale Transformation abschließen und das gesamte VNFishbase-System mit elektronischer Rückverfolgbarkeit, elektronischen Fangprotokollen und dem VMS sowie mit administrativen Verarbeitungsprozessen verknüpfen. Dies ist ein wichtiges Instrument zur Steuerung des gesamten Fischereinutzungsprozesses und zur Aktualisierung der Daten in VneID.
Im Hinblick auf die Rückverfolgbarkeit wurden ein elektronisches Logbuch und ein elektronisches Rückverfolgbarkeitssystem eingeführt, wodurch die gesamte Produktkette von der Fischerei auf See über die Ausstellung von SC-Zertifikaten in den Häfen bis hin zur Ausstellung von CCs in den Fabriken transparent ist. Dies wird auch für Importe gemäß dem Hafenstaatabkommen strikt umgesetzt, insbesondere für Meeresfrüchte, die nach Europa exportiert werden und sich auf 51 dafür vorgesehene Fischereihäfen konzentrieren.
Hinsichtlich der Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten konnte der jahrelange Bearbeitungsstau beseitigt werden; lediglich 0,33 % der Verstöße sind noch ungeklärt. Dies stellt eine bedeutende Verbesserung dar. Vietnam erläutert und ergänzt zudem die EU-Richtlinien zur Bearbeitung von Verstößen durch ausländische Schiffe und zur Rückverfolgbarkeit bestimmter Produkte.
Vietnam hat das Problem somit synchron gelöst: Vom System der Rechtsdokumente über die Führung durch Partei und Regierung bis hin zur direkten Steuerung durch Premierminister und Vizepremierminister waren die Veränderungen klar und realitätsnah. Insbesondere das Rückverfolgbarkeitssystem, die digitale Transformation und das Gesamtmanagement in den Verarbeitungsanlagen wurden synchronisiert und haben sich zu einem wichtigen Instrument für eine engmaschige, transparente und effektive Rückverfolgbarkeit von Wasserprodukten entwickelt.
Verantwortungsvolle Fischerei und nachhaltige Entwicklung gewährleisten
Wie schätzt der stellvertretende Minister angesichts der bisherigen massiven Beteiligung des gesamten politischen Systems die Möglichkeit ein, die „gelbe Karte“ für vietnamesische Meeresfrüchte aufzuheben? Oder anders gefragt: Wie steht Vietnam zu einem erneuten Besuch des EU-Inspektionsteams?
Vizeminister Phung Duc Tien: Wir haben der Regierung, wie von der EU-Kommission gefordert, einen ergänzenden Bericht sowie Szenarien für den Empfang des Inspektionsteams vorgelegt. Basierend auf den erzielten Ergebnissen in den Kernbereichen hat Vietnam die internationale Integration der Fischerei verantwortungsvoll sichergestellt und aufrechterhalten.
Der stellvertretende Landwirtschafts- und Umweltminister Phung Duc Tien. Foto: Khanh Nguyen
Dieser Prozess wird von der zentralen bis zur lokalen Ebene koordiniert und umfasst Kommunikation, Aufklärung, die Verbreitung von Rechtsdokumenten und Informationsschulungen – nicht nur im Inland, sondern auch mit internationalen Partnern. Dank dieser Bemühungen stärkt die EU-Kommission das Vertrauen in die Fähigkeit, eine transparente und verantwortungsvolle Fischerei zu gewährleisten und gleichzeitig die vollständige Rückverfolgbarkeit sicherzustellen.
In den vergangenen acht Jahren wurden die Maßnahmen zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei („gelbe Karte“) unter der engagierten Führung der Ministerien, Behörden und Kommunen aktiv umgesetzt. Mit dieser Erfahrung und diesem Engagement ist Vietnam zuversichtlich, die „gelbe Karte“ für die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) zu beseitigen, eine verantwortungsvolle Fischerei zu gewährleisten, sich nachhaltig zu entwickeln und die gesamte Wertschöpfungskette des Fischereimanagements transparent zu gestalten.
Hat der stellvertretende Minister derzeit irgendwelche Botschaften oder Empfehlungen für die Küstenorte?
Vizeminister Phung Duc Tien: In den vergangenen acht Jahren hat sich das politische System aktiv beteiligt, dennoch hat Vietnam den Punkt noch nicht erreicht, an dem die „gelbe Karte“ entfernt werden konnte. Richtlinie 32 stellt klar, dass dies eine dringende Aufgabe ist, sowohl kurz- als auch langfristig, und eine klare Führung durch die Behördenleiter erfordert.
In den Schlussfolgerungen und Anweisungen des Premierministers werden Ministerien, Behörden, Sekretäre und Vorsitzende der lokalen Behörden aufgefordert, im Geiste der „Kriegserklärung“ gegen die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) entschlossen zu handeln. Wir sind überzeugt, dass Vietnam mit diesem Ansatz die „gelbe Karte“ ablegen und verantwortungsvolle Fischerei, transparente Rückverfolgbarkeit und nachhaltige Entwicklung gemäß der Richtlinie 32 gewährleisten wird.
Danke schön!
Auf einer Pressekonferenz am Nachmittag des 18. November anlässlich des 35. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und der EU würdigte der EU-Botschafter in Vietnam, Julien Guerrier, auf die Frage nach Vietnams Bemühungen, die IUU-„Gelbe Karte“ bald wieder loszuwerden, die enge Zusammenarbeit mit Vietnam in den vergangenen fast acht Jahren und betonte den Wunsch, die enge Zusammenarbeit mit Vietnam fortzusetzen, um so schnell wie möglich konkrete Ergebnisse zur Aufhebung der IUU-„Gelben Karte“ zu erzielen.
Nguyen Hanh
Quelle: https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html
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