Der Premierminister hat gerade die Richtlinie Nr. 14/CT-TTg vom 28. Mai 2025 zur Ausarbeitung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und der Staatshaushaltsschätzungen für 2026 erlassen.
In der Richtlinie heißt es, dass sich die Weltlage im Jahr 2025 rasch ändern werde, komplex und unvorhersehbar sei und mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sein werde, insbesondere mit der US-Zollpolitik und dem strategischen Wettbewerb zwischen den großen Ländern. Die globalen Wachstumsaussichten würden sich verschlechtern; Wissenschaft und Technologie, Innovation und künstliche Intelligenz würden sich stark entwickeln und den Ländern sowohl Chancen als auch Herausforderungen bringen.
Im Inland ist die soziopolitische und makroökonomische Lage stabil, das Wirtschaftswachstum hat sich positiv erholt. Auf die US-Steuerpolitik wurde proaktiv und umgehend effektiv reagiert und ein harmonischer und nachhaltiger Handel gefördert. Gleichzeitig wurde die organisatorische Regelung abgeschlossen, eine zweistufige lokale Regierung aufgebaut und neuer Entwicklungsraum geschaffen. Drei Durchbrüche, die „vier Säulen“ und Strategien für Wissenschaft und Technologie, internationale Integration, private Wirtschaftsentwicklung, Gesetzgebung und -durchsetzung, öffentliche Gesundheitsfürsorge sowie Bildung und Ausbildung wurden gefördert.
2026 ist das Jahr des 14. Nationalen Parteitags, der Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats auf allen Ebenen und das erste Jahr der Umsetzung des Fünfjahresplans für sozioökonomische Entwicklung 2026–2030. Ab 2026 beginnt eine Ära der nationalen Entwicklung, des Wohlstands und des zweistelligen Wachstums. Prognosen zufolge wird die Weltlage jedoch weiterhin tiefgreifende, komplexe und unvorhersehbare Veränderungen mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen mit sich bringen. Die Wirtschaft konzentriert sich auf die Lösung interner Engpässe und Probleme und passt sich gleichzeitig besser an den neuen globalen Kontext an.
In diesem Zusammenhang forderte der Premierminister Ministerien, Agenturen auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Wirtschaftsgruppen, staatliche Unternehmen, Provinzen und zentral verwaltete Städte (Ministerien, zentrale und lokale Agenturen) auf, ständig innovativ zu sein, kreativ zu sein, den Mut zum Denken und Handeln zu haben, keine Zeit und Gelegenheiten zu verschwenden, Menschen und Unternehmen als Mittelpunkt und Gegenstand aller Politik zu betrachten, den Willen zur Eigenständigkeit, das Selbstvertrauen und das Streben nach Aufstieg zu fördern, sich zusammenzuschließen und zu vereinen, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen in bahnbrechende Chancen zu verwandeln, große Entschlossenheit zu zeigen, große Anstrengungen zu unternehmen und drastische Maßnahmen zu ergreifen, um im Jahr 2026 im ganzen Land ein zweistelliges Wachstum zu erzielen und die gesetzten Ziele zu erreichen und so Schwung für die erfolgreiche Umsetzung des 5-Jahres-Plans für die sozioökonomische Entwicklung 2026–2030 zu gewinnen. Konzentrieren Sie sich auf die Entwicklung des Plans für die sozioökonomische Entwicklung, der Staatshaushaltsschätzungen für 2026 und des 3-Jahres-Finanzplans – des Staatshaushaltsplans 2026–2030.
Implementieren Sie synchrone Lösungen, um ein zweistelliges Wachstumsziel zu erreichen
Der Premierminister forderte, dass der sozioökonomische Entwicklungsplan 2026 auf der Grundlage einer vollständigen und umfassenden Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Plans 2025 und der Prognosen zur weltweiten und nationalen Lage erstellt wird. Es sollen synchrone, fokussierte und wichtige Pläne und Lösungen analysiert, prognostiziert und proaktiv entwickelt werden, um das Ziel eines zweistelligen Wachstums sicherzustellen.
Ministerien, zentrale und lokale Behörden erstellen einen Bericht zum sozioökonomischen Entwicklungsplan 2026 mit den folgenden Hauptinhalten:
Bewerten Sie die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 realistisch. Auf Grundlage der Ergebnisse der ersten sechs Monate des Jahres 2025 werden Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 in allen ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereichen bewerten und einschätzen. Konzentrieren Sie sich dabei insbesondere auf die Klärung der folgenden spezifischen Fragen:
Überprüfung, Ergänzung und Vervollkommnung von Institutionen in Verbindung mit der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung gemäß der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros; Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften, Beseitigung von Engpässen; Lösung von Projektrückständen; Schaffung eines Rechtsrahmens zur Umsetzung der Resolutionen des Politbüros zu Privatwirtschaft und Innovation.
Vollständige Regelungen zur Rationalisierung und Straffung des Staatsapparats, Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation.
Verwalten, koordinieren Sie die Geldpolitik, die Finanzpolitik und andere makroökonomische Maßnahmen eng, synchron, harmonisch und effektiv. Klären Sie Kreditmanagement, Zinssätze, Wechselkurse, Goldmarktmanagement, Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts, Preismanagement, Richtlinien zur Befreiung, Reduzierung und Ausweitung von Steuern, Gebühren und Abgaben; fördern Sie öffentliche Investitionen; ziehen Sie ausländische Investitionen an; fördern Sie einen harmonischen und nachhaltigen Handel mit Partnern; schaffen Sie Durchbrüche für neue Wachstumsmotoren.
Reorganisation des Apparats; Stärkung der Dezentralisierung, Delegation von Autorität, Erhöhung der Verantwortung der Führungskräfte; Disziplin, Ordnung, Verwaltung verbunden mit Inspektion, Aufsicht, Kontrolle der Macht und Ressourcenzuteilung, Verbesserung der Durchsetzungskapazität; Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Negativität und Gruppeninteressen; Förderung der effektiven Anordnung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte nach Fusionen, Rationalisierung des Apparats.
Der Schwerpunkt liegt auf der Fertigstellung eines synchronen und modernen strategischen Infrastruktursystems. Dabei werden zentrale und wichtige nationale Verkehrsprojekte, Schnellstraßensysteme, interregionale Projekte und große städtische Infrastrukturen sowie die Infrastruktur für die digitale Transformation priorisiert. Schnellstraßensysteme werden mit Flughäfen und Seehäfen verbunden und Hochgeschwindigkeitszüge und Stadtbahnsysteme werden ausgebaut. Schwierigkeiten und Hindernisse für Großprojekte werden beseitigt. Investitionen in Infrastrukturprojekte werden im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften angezogen.
Umstrukturierung von Sektoren, Bereichen und innerhalb von Sektoren in Verbindung mit der Erneuerung des Wachstumsmodells, Verbesserung der Produktivität, Qualität, Effizienz, Wettbewerbsfähigkeit, Autonomie, Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft. Umfassende Entwicklung kultureller und sozialer Bereiche, Gewährleistung einer harmonischen Verbindung mit der wirtschaftlichen Entwicklung; Gewährleistung der sozialen Sicherheit, Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen. Innovation und Verbesserung der Qualität der Sozialpolitik, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.
Der sozioökonomische Entwicklungsplan 2026 muss spezifisch und quantitativ sein und klare Ergebnisse liefern.
Der Premierminister forderte Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden auf, die grundlegenden Fragen des Plans 2026 zu untersuchen und zu identifizieren. Die Wachstums- und Entwicklungsziele müssen spezifisch und quantitativ sein und klare Ergebnisse liefern, um sicherzustellen, dass das nationale Wachstumsziel im Jahr 2026 zweistellig wird und mit den praktischen Bedingungen und dem Entwicklungsniveau im Einklang steht.
Im Hinblick auf die Hauptausrichtungen und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2026 ist es notwendig, die Vollendung einer vollständigen marktwirtschaftlichen Institution in Richtung Sozialismus, Modernität, Dynamik und Integration weiter zu beschleunigen.
Die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen wird als der „Durchbruch aller Durchbrüche“ bei der Perfektionierung der Entwicklungsinstitutionen des Landes bezeichnet.
Fördern Sie die Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen, fördern Sie Innovationen und mobilisieren Sie alle Ressourcen für die Entwicklung. Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung und Verkürzung der Verwaltungsverfahren, indem Sie von der Vorinspektion zur Nachinspektion übergehen und so die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen senken. Ändern, ergänzen und erlassen Sie neue Rechtsdokumente, um eine einheitliche Rechtsgrundlage für die Funktionsweise des Staatsapparats nach dem Drei-Ebenen-Modell zu gewährleisten.
Koordinieren Sie die Haushalts-, Geld-, Investitions-, Markt-, Preis-, Handels- und sonstigen Maßnahmen synchron und effektiv, um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums zu erreichen und gleichzeitig die makroökonomische Stabilität und die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte aufrechtzuerhalten, die Inflation unter Kontrolle zu halten und die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte sicherzustellen.
Förderung der Industrialisierung, Modernisierung und wirtschaftlichen Umstrukturierung, Schaffung neuer, hochwertiger Wachstumsmodelle und Steigerung der Arbeitsproduktivität. Fortsetzung der Umstrukturierung der drei Schlüsselbereiche öffentliche Investitionen, Staatsunternehmen und Kreditinstitute.
Umstrukturierung der Produktions- und Dienstleistungsbranchen im Hinblick auf Modernisierung, Verbesserung der Produktivität, Qualität und Effizienz.
Gleichzeitige Bereitstellung von Lösungen zur Stimulierung des Konsums, Förderung des Exports und Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel. Förderung des Aufbaus nationaler Marken und Verhinderung von Schmuggel, Handelsbetrug und gefälschten Waren.
Die private Wirtschaftsentwicklung ist die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft, die wegweisende Kraft zur Förderung von Wachstum, Schaffung von Arbeitsplätzen, Verbesserung der Arbeitsproduktivität, der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, Industrialisierung, Modernisierung und wirtschaftlichen Umstrukturierung hin zu einer grünen, kreislauforientierten und nachhaltigen Entwicklung, wie in der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros gefordert; Förderung des Unternehmertums in der gesamten Gesellschaft.
Den Aufbau eines synchronen und modernen Infrastruktursystems, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur, weiter beschleunigen, neue Entwicklungsräume erschließen und städtische Gebiete als treibende Kraft für die regionale Entwicklung nutzen.
Effektive Umsetzung der Planung und Entwicklung der Infrastruktur in der Mekong-Delta-Region.
Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen auf strategische und wichtige Infrastrukturen. Entwickeln Sie eine Energieinfrastruktur, um den Anforderungen eines hohen Wirtschaftswachstums gerecht zu werden und die Energiesicherheit zu gewährleisten.
Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der digitalen Gesellschaft, Förderung der Anwendung digitaler Technologien.
Grundlegende, umfassende und bahnbrechende Innovationen in der Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung müssen weiterhin wirksam umgesetzt werden, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden. Die Qualität der Bildung auf allen Ebenen muss verbessert werden, die Ausbildung muss umfassend sein, der Schwerpunkt muss auf Bildung und Ausbildung in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten gelegt werden. Das Bildungssystem muss in eine offene, flexible und vernetzte Richtung gelenkt werden, um Möglichkeiten für lebenslanges Lernen für alle Bürger zu schaffen und eine Ausbildung entsprechend den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes durchzuführen.
Schaffen Sie ein offenes und transparentes Investitionsumfeld; ziehen Sie inländisches und ausländisches Kapital für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Forschungseinrichtungen, Hightech-Industrien, strategische Technologien, Kerntechnologien, Quelltechnologien und digitale Technologien an; fördern Sie Startups, Innovation und die digitale Transformation.
Das nationale Regierungsmodell modernisieren. Einen rationalisierten, starken, effizienten und effektiven Organisationsapparat weiter ausbauen und perfektionieren. Dezentralisierung und Machtdelegation in Verbindung mit der Ressourcenzuweisung fördern, die Umsetzungskapazität verbessern und Inspektion und Aufsicht verstärken. Die Machtkontrolle stärken; Korruption, Verschwendung, Negativität sowie Gruppen- und lokale Interessen verhindern. Disziplin und Ordnung in der Verwaltung stärken.
Aufbau eines Kaderteams mit Qualifikationen, Fähigkeiten, guten moralischen Qualitäten und dem Wunsch nach Aufstieg und Entwicklung; Schutz von Kadern, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.
Konzentrieren Sie sich auf die soziale Sicherheit und leisten Sie gute Arbeit. Entwickeln Sie Kultur, Bildung und Gesundheitsfürsorge und verbessern Sie das materielle und geistige Leben sowie die Gesundheit der Menschen. Stärken Sie die Prävention von Naturkatastrophen, reagieren Sie proaktiv auf den Klimawandel und gewährleisten Sie die Wassersicherheit. Verwalten und nutzen Sie Ressourcen effektiv und schützen Sie die Umwelt. Setzen Sie nachhaltige Entwicklungsziele um und entwickeln Sie eine Kreislaufwirtschaft.
Die Landesverteidigung und -sicherheit muss entschieden gewährleistet werden. Der Kampf für den Schutz und die Wahrung der Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und territorialen Integrität des Vaterlandes muss entschlossen und beharrlich geführt werden. Die politische Sicherheit und die gesellschaftliche Ordnung und Sicherheit müssen aufrechterhalten werden. Die Modernisierung der materiellen Ausstattung der Volksarmee und der Volkssicherheitskräfte muss vorangetrieben werden. Eine eigenständige, moderne und multifunktionale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie muss aufgebaut werden.
Die Außenpolitik und die internationale Integration müssen synchron, umfassend und wirksam umgesetzt werden, um zur Festigung eines friedlichen, stabilen und entwicklungsfördernden Umfelds beizutragen. Information und Propaganda müssen verstärkt werden, die Wirksamkeit der Massenmobilisierungsarbeit muss verbessert werden, Vertrauen muss gefestigt und gesellschaftlicher Konsens geschaffen werden.
Erstellung des Landeshaushaltsvoranschlags für 2026
In Bezug auf den Haushaltsvoranschlag für 2026 heißt es in der Richtlinie eindeutig, dass der Haushaltsvoranschlag für 2026 im Einklang mit den geltenden Richtlinien und Regelungen erstellt werden muss. Dabei muss eine korrekte, ausreichende und rechtzeitige Erhebung der Einnahmequellen des Staatshaushalts sichergestellt werden. Insbesondere müssen die Faktoren für Erhöhung, Verringerung und Verschiebung der Einnahmequellen aufgrund von Änderungen der Richtlinien und Gesetze zu Haushalt, Steuern, Gebühren und Abgaben berechnet und der Fahrplan zur Steuersenkung umgesetzt werden. Außerdem muss die wirtschaftliche und finanzielle Lage weltweit und im Inland prognostiziert werden. Das Management muss gestärkt und Einnahmeverlusten vorgebeugt werden. Neue Einnahmequellen müssen effektiv verwaltet, Steuerrückstände entschlossen bearbeitet und Steuerrückzahlungen streng kontrolliert werden.
Es ist anzustreben, dass die geschätzten Inlandseinnahmen im Jahr 2026 (ohne Landnutzungsgebühren, Lotteriegebühren, Erlöse aus dem Verkauf von Staatskapital an Unternehmen, Dividenden, Gewinne nach Steuern und die Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben der Staatsbank) im ganzen Land im Vergleich zum geschätzten Umsatz im Jahr 2025 durchschnittlich um 10–12 % steigen (ohne Faktoren für höhere oder niedrigere Einnahmen aufgrund von Politikänderungen), wobei die Wachstumsrate in jedem Ort dem Wirtschaftswachstum und den dort entstehenden Einnahmequellen entsprechen muss. Die geschätzten Einnahmen aus Import-Export-Aktivitäten werden im Jahr 2026 im Vergleich zum geschätzten Umsatz im Jahr 2025 durchschnittlich um 5–7 % steigen.
Erstellen Sie die Ausgabenschätzung für den Staatshaushalt 2026, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sowie der Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung des Staatshaushalts (sofern vorhanden) sicherzustellen und die Anforderungen der Haushaltsumstrukturierung im Zusammenhang mit der Förderung der Neuordnung der Apparateorganisation und dem Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung zu erfüllen.
Die Grundsätze der Öffentlichkeit und Transparenz sowie die Notwendigkeit, sparsam zu sein und Verschwendung zu bekämpfen, müssen bereits in der Phase der Aufgabenfestlegung gründlich verstanden werden. Von der Phase der Haushaltsvorbereitung bis hin zur Zuweisung, Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts muss eine einheitliche Aufgabenumsetzung sichergestellt werden. Der Haushalt muss so nah wie möglich an der Umsetzungskapazität aufgestellt werden, wodurch Haushaltsstreichungen und die Übertragung von Mitteln auf das folgende Jahr auf ein Minimum reduziert werden.
Überprüfen Sie proaktiv überlappende Richtlinien und Aufgaben und priorisieren Sie Ausgaben nach Dringlichkeit, Wichtigkeit und Machbarkeit für die Umsetzung im Jahr 2026.
Unterwerfen Sie sich den zuständigen Behörden nur dann zur Ausgabe neuer Richtlinien, Projekte und Aufgaben, wenn dies wirklich notwendig ist und die Mittel gesichert sind. Ermitteln Sie Kürzungen der laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben im Zusammenhang mit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und dem Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung. Planen Sie den Finanzierungsbedarf zur Umsetzung neuer Richtlinien, Systeme und Aufgaben, die von den zuständigen Behörden beschlossen oder genehmigt wurden, vollständig ein.
Insbesondere für Behörden und Einheiten mit besonderen Finanzmechanismen: Ab 2024 dürfen zentrale staatliche Verwaltungsbehörden und -einheiten besondere Finanzmechanismen anwenden, um die Erstellung der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen für 2026 auf der Grundlage von Vorschriften in Rechtsdokumenten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt, Resolution Nr. 104/2023/QH15, Resolution Nr. 142/2024/QH15, Resolution Nr. 160/2024/QH15 der Nationalversammlung, umzusetzen. Falls die zuständige Behörde den geänderten Inhalt genehmigt, wird dieser gemäß dem genehmigten Mechanismus umgesetzt.
VN (laut VNA)Quelle: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nam-2026-412673.html
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