Wirksame Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung

Die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung in der Provinz, den einzelnen Sektoren und den einzelnen Kommunen hat große Anstrengungen unternommen, um die Inhalte, Aufgaben und Lösungsansätze umzusetzen und einige positive Ergebnisse zu erzielen. Die Umsetzung des Programms steht jedoch weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten, insbesondere die Auszahlung des Investitionskapitals stockt in vielen Phasen und bremst so den Fortschritt.

Laut lokalen Statistiken wurden die Gesamtmittel für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2022 auf das Jahr 2023 übertragen. Die Mittel für 2023 sind in sieben Projekte mit Gesamtkosten von 204,21 Milliarden VND geflossen, wovon bisher jedoch nur 62,14 Milliarden VND ausgezahlt wurden, was 30,48 % des geplanten Kapitals entspricht. Konkret wurden für das Projekt zur Förderung von Investitionen in die sozioökonomische Infrastruktur armer Bezirke, insbesondere benachteiligter Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten, das im Bezirk Bac Ai und der Gemeinde Phuoc Dinh (Thuan Nam) durchgeführt wird, 40,26 Milliarden VND ausgezahlt (78,28 %). Für das Projekt zur Diversifizierung der Lebensgrundlagen (DDHSK) und zur Entwicklung von Modellen zur Armutsbekämpfung wurden 5,76 Milliarden VND ausgezahlt (15,95 %). Davon wurden auf Provinzebene 35 % genehmigt und ausgezahlt. Für Bezirke und Städte wurden 237 Projekte in den Bereichen Gesundheitsförderung, Dienstleistungen, Produktion, Geschäftsmodelle sowie Rinder- und Ziegenzucht genehmigt. Der Bezirk Ninh Son hat das Projekt kürzlich genehmigt, während es im Bezirk Bac Ai noch nicht umgesetzt wurde. Das Projekt zur Förderung der Produktionsentwicklung und Verbesserung der Ernährung hat 39 Gesundheitsförderungspläne genehmigt und 2,41 Milliarden VND ausgezahlt (15,95 %). Das Teilprojekt zur Verbesserung der Ernährung hat 259 Millionen VND ausgezahlt (7,01 %). Das Projekt zur Entwicklung der Berufsbildung und nachhaltigen Beschäftigung hat 10,37 Milliarden VND ausgezahlt (16,48 %). Das Programm zur Förderung nachhaltiger Beschäftigung hat über 2 Milliarden VND ausgezahlt (17,76 %). Die Wohnungsbauförderung für arme und einkommensschwache Haushalte im armen Bezirk Bac Ai wurde für 139 Wohneinheiten mit einem Budget von 8,31 Milliarden VND genehmigt. Nach Abschluss von 30 % der Arbeiten wird das Volkskomitee des Bezirks Bac Ai die Finanzierung armer und armutsgefährdeter Haushalte gemäß den geltenden Bestimmungen unterstützen. Das Projekt zur Informationsvermittlung und Armutsbekämpfung hat bisher 126,74 Millionen VND ausgezahlt, was 2,1 % des Kapitalplans entspricht.

Das Hybridmaisanbaumodell der Landwirte im Bezirk Ninh Phuoc erzielt eine hohe wirtschaftliche Effizienz.

Laut dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat das Provinzvolkskomitee zur Umsetzung des Programms zahlreiche Dokumente herausgegeben, um die Durchführung zu steuern, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Behörden, Einheiten und Kommunen die Grundlage für die planmäßige Umsetzung und Auszahlung des Programms zu schaffen. Die Umsetzung des Programms ist jedoch weiterhin mit einigen Schwierigkeiten verbunden: So fehlen beispielsweise für das Projekt zur Förderung der Berufsausbildung und zur Übertragung von Modellen zur Armutsbekämpfung in den Bereichen Wirtschaft, Dienstleistungen, Tourismus, Existenzgründung und Unternehmensgründung mit dem Ziel, Arbeitsplätze, nachhaltige Lebensgrundlagen, ein gutes Einkommen und eine verbesserte Lebensqualität zu schaffen, noch immer konkrete Anweisungen, was die Umsetzung für die Kommunen erschwert. Einige Kommunen haben noch keine Maßnahmen zur Existenzsicherung umgesetzt, die sich direkt auf arme, von Armut bedrohte und ehemals armutsgefährdete Haushalte auswirken, wie etwa Berufsausbildungsprojekte, die Übertragung von Modellen zur Armutsbekämpfung und die Unterstützung der Produktionsentwicklung im Agrarsektor . Die Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte steht vor vielen Herausforderungen; trotz ausreichender finanzieller Mittel ist die Zahl der Kursteilnehmer sehr gering.

Genosse Ha Anh Quang, Direktor der Abteilung für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, erklärte: Das nationale Zielprogramm für den Zeitraum 2021–2025, das drei Begleitprogramme mit zahlreichen Kapitalquellen, Projekten und Teilprojekten umfasst, führt zu einem komplexen System aus Richtlinien, Verwaltungsdokumenten, Durchführungsanweisungen und Rundschreiben, die den Einsatz der Mittel für die einzelnen Programme regeln. Gleichzeitig müssen die Beamten in den Gemeinden und Dörfern viele verschiedene Aufgaben gleichzeitig wahrnehmen und verfügen daher nicht über ausreichende Erfahrung in der Entgegennahme und Begleitung von Projekten, Modellen usw. Dies führt zu Verwirrung bei der Umsetzung, da Recherchen zur Einhaltung der Vorschriften und zur Vermeidung von Doppelarbeit zwischen den Programmen erforderlich sind.

Um die Umsetzung des Programms mit Entschlossenheit und entschlossenem Handeln zu beschleunigen und auftretende Schwierigkeiten zu lösen, hat das Provinzvolkskomitee die Sektoren und Ortschaften angewiesen, sich proaktiv abzustimmen, um Schwierigkeiten und Hindernisse direkt an der Basis zu beseitigen und sich zu bemühen, 100 % des zugewiesenen Kapitals im Laufe des Jahres auszuzahlen, um zum Wirtschaftswachstumsziel beizutragen und das Ziel einer nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2023 und im Zeitraum 2021-2025 zu erreichen.

Laut Genossen Ha Anh Quang müssen die Kommunen, um die oben genannten Ziele zu erreichen, bis zum Jahresende die Verantwortlichkeiten der einzelnen Fachbehörden und der für die Überwachung spezifischer Programme zuständigen Personen klar zuweisen. Sie müssen bei der Umsetzung proaktiver und entschlossener vorgehen, insbesondere auf lokaler Ebene, und die Kommunen dabei unterstützen, Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Programmen und Projekten entsprechend ihrer jeweiligen Situation zu beseitigen. Während der Umsetzung ist es notwendig, die Mobilisierung und Integration von Ressourcen zu stärken, um das Programm effektiv umzusetzen; proaktiv Eigenmittel für die Umsetzung zu beschaffen und die vollständige Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen. Der Baufortschritt von Bauvorhaben und Projekten muss beschleunigt und die Kapitalauszahlung effizienter gestaltet werden. Genehmigungsdokumente müssen umgehend fertiggestellt, Projekte gestartet und Zahlungen und Abrechnungen für Bauvorhaben und Projekte zügig durchgeführt werden, sobald ein entsprechendes Volumen vorhanden ist, um die Auszahlung zu beschleunigen und Kapitalansammlungen zum Jahresende zu vermeiden.

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