Steuern steigen langsam, Zigarettenpreise in Vietnam sind immer noch zu niedrig

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Mit steigendem Pro-Kopf-Einkommen werden Zigaretten billiger und leichter zugänglich. Diese Informationen wurden von Master Phan Thi Hai, stellvertretende Direktorin des Tobacco Harm Prevention Fund ( Gesundheitsministerium ), auf dem Workshop zu Maßnahmen zur Tabakschadensprävention bereitgestellt, der am 8. Mai in Hanoi stattfand.

Laut Master Phan Thi Hai, stellvertretender Direktor des Tobacco Harm Prevention Fund, ist Tabakkonsum eine der Hauptursachen für Krankheiten und vorzeitigen Tod. Zigaretten enthalten 7.000 Chemikalien, von denen 69 krebserregend sind und 25 Krankheiten wie Krebs, Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Atemwegserkrankungen und Fortpflanzungskrankheiten verursachen.

Insbesondere in Vietnam verursacht der Tabakkonsum laut den von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) auf das Jahr 2021 aktualisierten Daten jedes Jahr 85.500 Todesfälle. Passivrauchen verursacht 18.800 Todesfälle. Insgesamt sind 104.300 Todesfälle pro Jahr auf tabakbedingte Krankheiten zurückzuführen …

Dem stellvertretenden Direktor des Tobacco Harm Prevention Fund zufolge erhebt Vietnam jedoch seit 2019 gemäß dem Gesetz über die besondere Verbrauchssteuer einen Steuersatz von 75 % auf Tabakprodukte und wendet diesen nur auf den Fabrikpreis an. Beispielsweise kostet eine Einzelhandelspackung Zigaretten 10.000 VND, der Fabrikpreis beträgt jedoch nur etwa 3.900 VND. Eine Steuererhöhung von 5 % erhöht den Verkaufspreis nur um etwa 300 VND (3 %), was weniger ist als die Inflationsrate (4 %) und das Einkommenswachstum (5 %). Daher ist der Einfluss auf das Rauchverhalten nahezu vernachlässigbar.

Der auf den Einzelhandelspreis gerechnete Tabaksteuersatz in Vietnam beträgt nur 36 % und liegt damit deutlich unter der Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation (WHO) von 70–75 % und auch unter dem in vielen Ländern der Region, etwa Thailand (78,6 %), den Philippinen (71,3 %) oder Singapur (67,5 %).

Die Zigarettenpreise in Vietnam sind derzeit sehr niedrig, sodass das Produkt für jedermann, insbesondere für Geringverdiener und junge Menschen, leicht zugänglich ist. Dies ist eines der größten Hindernisse für die Bemühungen, die schädlichen Auswirkungen des Tabaks zu verhindern und zu bekämpfen.

Laut der Weltgesundheitsorganisation (WHO) könnte eine Erhöhung der Zigarettenpreise im Einzelhandel um nur 10 % den Konsum um 4 bis 5 % senken. Insbesondere bei Teenagern, einer Gruppe, die empfindlich auf Preisschwankungen reagiert, können die Nutzungsraten um 10 % oder mehr sinken. Eine im Jahr 2023 von der University of Public Health in Zusammenarbeit mit HealthBridge Canada in Vietnam durchgeführte Umfrage ergab jedoch, dass es in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt immer noch bis zu 40 Zigarettenmarken gibt, deren Preis unter 10.000 VND pro Packung liegt, viele davon kosten sogar nur 7.000–8.000 VND.

Bei solch niedrigen Preisen wird der Zugang zu Zigaretten zu einfach, sogar für Kinder und neue Raucher. Raucher haben wenig Motivation, mit dem Rauchen aufzuhören. Gleichzeitig gehören die Zigarettenpreise in Vietnam immer noch zu den niedrigsten der Welt. Laut WHO betrug der Preis für eine durchschnittliche Packung Zigaretten in Vietnam im Jahr 2020 nur etwa 0,9 US-Dollar, was 2,8 US-Dollar nach Kaufkraftparität (KKP) entspricht. Damit belegt das Land den 15. Platz von 19 Ländern im Westpazifik.

Bemerkenswert ist, dass das Pro-Kopf-Einkommen Vietnams zwischen 2010 und 2022 um 203 % gestiegen ist, während die Zigarettenpreise lediglich um 56 % anstiegen. Dieser Unterschied führt dazu, dass Zigaretten im Verhältnis zur Kaufkraft zunehmend „billiger“ werden, was zu einem erhöhten Konsum beiträgt.

Trotz politischer, steuerlicher und kommunikativer Bemühungen ist die Raucherquote unter erwachsenen Männern in Vietnam nach wie vor hoch. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums ist diese Quote von 47,4 % im Jahr 2010 auf 41,1 % im Jahr 2021 gesunken – ein moderater Rückgang, der das in der Nationalen Strategie zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden bis 2020 festgelegte Ziel nicht erreicht.

Vietnam hat heute mit über 15 Millionen Rauchern zu kämpfen und leidet unter schwerwiegenden gesundheitlichen und wirtschaftlichen Folgen. Jedes Jahr sterben etwa 104.300 Menschen an den Folgen des Tabakrauchens, sei es durch direktes oder passives Rauchen.

Die Einnahmen aus der Tabaksteuer reichen derzeit nicht aus, um die durch Tabak verursachten medizinischen Kosten und Produktivitätsverluste auszugleichen. Die Zigarettenpreise steigen langsam, während die Einkommen schnell steigen. Dies erleichtert insbesondere jungen Menschen und Geringverdienern den Zugang zu Zigaretten.

Meisterin Phan Thi Hai sagte: „Um den Tabakkonsum wirksam zu senken, ist eine Reform der Tabaksteuerpolitik in folgender Richtung notwendig: Einführung einer absoluten Steuer in ausreichender Höhe. Regelmäßige Steuererhöhungen, damit die Tabakpreise mit dem Einkommenswachstum Schritt halten und sich schrittweise dem optimalen Steuersatz von 75 % des Einzelhandelspreises annähern, um zum Ziel der Reduzierung der Tabakkonsumrate beizutragen.“

Insbesondere hinsichtlich der Steuersätze ist es notwendig, zusätzlich zum aktuellen proportionalen Steuersatz einen absoluten Steuersatz auf Tabakprodukte in Höhe von mindestens 5.000 VND/Packung bis 2026 einzuführen und diesen bis 2030 schrittweise auf 15.000 VND/Packung zu erhöhen. Die Befolgung dieses Plans wird dazu beitragen, die Raucherquote unter Erwachsenen zu senken. Konkret heißt es in der Nationalen Strategie zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden: Bis 2030 soll die Raucherquote bei Männern auf unter 36 % gesenkt werden, bei Frauen auf unter 1,0 %.

Quelle: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re