E-Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte überschwemmen den Schwarzmarkt

Viele Experten sind der Ansicht, dass es angesichts der beschriebenen Situation sehr schwierig sein wird, ein Ziel umzusetzen, wenn wir nur auf administrative Maßnahmen zurückgreifen und alles verbieten und zerstören.

Neue Tabakprodukte dürfen noch nicht importiert werden, die Behörden haben den Kampf gegen den Schmuggel verstärkt, aber die Situation ist immer noch kompliziert, sagte Herr Cao Trong Quy, Leiter der Abteilung für Lebensmittelkonsumgüterindustrie (Abteilung für Industrie – Ministerium für Industrie und Handel ), auf dem Seminar „Die aktuelle Situation neuer Tabakprodukte und Lösungen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit“. Das Seminar wurde am 19. Oktober 2023 von der People's Representative Newspaper organisiert.

Szene der Diskussion. Foto: Tran Hiep.

Elektronische Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte gelangen noch immer durch Schmuggel oder als Handgepäck nach Vietnam und können problemlos gekauft und verkauft werden.

„Neu geschmuggelte Zigaretten verhindern nicht nur, dass der Staat Steuern einnimmt, sondern führen auch dazu, dass die Menschen Produkte konsumieren, deren Qualität nicht kontrolliert wird, was zu gesundheitlichen Folgen führt“, betonte Herr Cao Trong Quy.

Neue Zigaretten sind innovative Technologieprodukte mit abwechslungsreichem und auffälligem Design sowie attraktiven und ansprechenden Aromen und richten sich an junge Menschen, insbesondere Teenager. Die Umfrageergebnisse unter 13- bis 15-Jährigen zeigten, dass bis zu 60 % von ihnen angaben, illegale elektronische Zigaretten von anderen erhalten zu haben, 20 % sie gekauft und 2 % sie von ihren Freunden erworben hatten. Illegale Produkte richten sich an junge Menschen. „Das ist eine sehr alarmierende Situation!“, sagte Ta Van Ha, stellvertretender Vorsitzender des Komitees für Kultur und Bildung .

Derzeit haben 184/195 Länder Vorschriften für erhitzte Tabakprodukte erlassen. 111 Länder haben Vorschriften für elektronische Zigaretten erlassen, darunter 28 Länder in der EU, die USA, Großbritannien, Japan, Südkorea, Malaysia, Indonesien, die Philippinen usw.

„Weltweit haben 184/195 Länder neue Tabakprodukte unter Kontrolle gebracht, Vietnam könne daher nicht daneben stehen“, sagte Herr Vu Cong Thao, leitender Experte des Ministeriums für Wissenschaft, Bildung, Kultur und Soziales des Regierungsbüros .

Ziel der von der People's Representative Newspaper organisierten Diskussion ist es, Vorschläge zur Verbesserung des Rechtsrahmens für neue Tabakprodukte zu unterbreiten, mit dem letztendlichen Ziel, die öffentliche Gesundheit zu schützen.

Neue Tabakprodukte (elektronische Zigaretten, erhitzter Tabak) sind in der Liste der Waren, deren Aus- oder Einfuhr verboten ist, nicht ausdrücklich aufgeführt und stehen nicht in der Liste der Waren, die unter Lizenz oder Bedingungen aus- oder eingeführt werden oder denen Maßnahmen zur vorübergehenden Aussetzung der Aus- oder Einfuhr unterliegen.

„Wir haben uns dem Thema nur im Hinblick auf den Gesundheitsschutz der Verbraucher angenommen, den Marktaspekten jedoch nicht genügend Beachtung geschenkt. Ein Verbot dieses Produkts ist in der Praxis auch nicht umsetzbar“, sagte Dr. Nguyen Duc Kien, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung und ehemaliger Leiter des Wirtschaftsbeirats des Premierministers.

Das Gesetz zur Prävention schädlicher Wirkungen durch Tabak legt klar fest, welche Bereiche betroffen sind, welchen Umfang haben sie und welche Personen von der Exposition gegenüber Tabak aller Art ausgeschlossen sind. Darüber hinaus erläutert es klar die Definition von Tabakerzeugnissen, die in den Geltungsbereich des Gesetzes fallen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat der Regierung bereits zweimal einen neuen Erlass zum Tabakmanagement vorgelegt, konnte jedoch noch keine Einigung mit dem Gesundheitsministerium erzielen. Das Ministerium für Industrie und Handel arbeitet an einem Erlass, der sich so eng wie möglich an den Vorgaben des Gesundheitsministeriums orientiert, um die Übereinstimmung mit den Managementpraktiken und internationalen Gepflogenheiten zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende des Komitees für die Bestrebungen des Volkes im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, Herr Luu Binh Nhuong, sagte, dass es in Vietnam noch immer keine spezifischen Vorschriften für neue Zigaretten gebe und daher noch immer Lücken in den gesetzlichen Regelungen bestünden, sodass es keine Instrumente oder Mittel zur Bekämpfung gebe.

Das neue Tabakmanagement ist aufgrund mangelnder Einheitlichkeit, Unvollständigkeit und Voreingenommenheit schwer zu verstehen, da es sich ausschließlich auf die Reduzierung der Schäden durch Tabak konzentriert und das Gesamtsystem der Regulierungen nicht berücksichtigt. Es muss eine kompetente Behörde geben, die die Auswirkungen und Einflüsse des Tabakkonsums auf Gesundheit, Lebensumfeld und soziales Umfeld bewertet.

Es ist notwendig, den rechtlichen Rahmen für diese neue Produktlinie zu schaffen. Während auf die Fertigstellung des vollständigen Rechtsrahmens gewartet wird, sollten umgehend Maßnahmen ergriffen werden, um das Problem des Kontakts junger Menschen mit neuen Zigaretten zu kontrollieren. Dazu gehören Alterskontrollen, strenge Vorschriften für den Einzelhandel und ein striktes Vorgehen gegen Verstöße im Zusammenhang mit Schmuggel und illegalem Produktverkehr. Herr Ta Van Ha äußerte seine Meinung.

Nach Ansicht des stellvertretenden Direktors der Abteilung für Zivil- und Wirtschaftsrecht im Justizministerium, Le Dai Hai, ist das Gesetz zur Prävention und Kontrolle der Schäden durch Tabak auch Kindern unter 18 Jahren strengstens verboten, zu rauchen, unabhängig davon, ob es sich um herkömmlichen oder neuen Tabak handelt.

Der Grund für die Überschwemmung des Marktes mit neuen Zigaretten liegt in der mangelnden Regulierung der Geschäftsbedingungen für neue Zigaretten. Wenn wir mit der Gesetzesänderung zu lange warten, sollten wir die Regierung bald mit der Regulierung der Geschäfts- und Import-/Exportbedingungen für dieses Produkt beauftragen (d. h. die sofortige Änderung des Dekrets Nr. 67/2013/ND-CP zur Regelung der Bedingungen für Tabakproduktion und -handel), so Herr Le Dai Hai.

Dr. Nguyen Duc Kien bekräftigte die Haltung der Regierung in Bezug auf neue Zigaretten: Sie wolle die objektive Realität respektieren, aber gleichzeitig Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die Verbraucher Qualitätsprodukte verwenden können und gleichzeitig der Staatshaushalt geschont wird. Gleichzeitig müsse sichergestellt werden, dass die Preise auf dem Markt so gesteuert werden, dass kein überprofitables Produkt entsteht, und schließlich müsse der Gesundheitsschutz der Vietnamesen, insbesondere der jüngeren Generation, im Vordergrund stehen.

Teilnehmer der Diskussion „Neue Situation im Tabaksektor und Lösungen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit“. Foto: Tran Hiep.

Die Regierung hat das Ministerium für Industrie und Handel beauftragt, einen neuen Tabakmanagementplan vorzuschlagen. Diese Behörde müsse dringend einen Plan ausarbeiten und ihn der Regierung zur Prüfung und Verabschiedung vorlegen, sagte Dr. Nguyen Duc Kien.

Tabak ist nicht nur eine Ware, sondern ein sehr weites Feld, da viele Ministerien involviert sind (Ministerium für Industrie und Handel, Gesundheitsministerium, Finanzministerium (Hauptabteilung Steuern) usw.). Wenn es nur Verwaltungsmaßnahmen, Verbote und Vernichtungen gäbe, wäre die Umsetzung sehr schwierig.

Um die Einführung neuer Zigaretten zu kontrollieren und die Gesundheit der Verbraucher zu schützen, müssen die ergriffenen Maßnahmen die Interessen des Staates, die Interessen der Gemeinschaft – der jungen Generation – und die Interessen der Unternehmen in Einklang bringen.

Wenn es bei elektronischen Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten nur zu Verwaltungsmaßnahmen, Verboten und Vernichtungsmaßnahmen kommt, wird die Umsetzung sehr schwierig sein.

In der kommenden sechsten Sitzung sollte die Nationalversammlung in ihrer Sitzungsresolution die Regierung mit der dringenden Änderung von Dokumenten zum Tabakmanagement beauftragen, solange das Gesetz noch nicht geändert wurde. Dies werde den Forschungseinrichtungen eine Grundlage für die Umsetzung bieten, schlug Herr Kien vor.

Dies ist ein neues Problem. Daher müssen Wissenschaftler die Auswirkungen neuer Tabakprodukte auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt bewerten und so eine Grundlage für geeignete politische Maßnahmen schaffen.

Quelle: https://www.congluan.vn/thuoc-la-dien-tu-thuoc-la-lam-nong-dang-tran-ngap-thi-truong-cho-den-post269256.html