An der Sitzung nahmen teil: der Ständige Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt; Vertreter des Ständigen Ausschusses des Ethnischen Rates, des Ausschusses für Recht und Justiz; Vertreter der Führungsebene des Bauministeriums sowie Vertreter einer Reihe relevanter Behörden und Einheiten.
Der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy berichtete über den erwarteten Inhalt der Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Baugesetzes (geändert) und erklärte, dass in Bezug auf Baugenehmigungen und die Bauordnungsverwaltung einige Meinungen besagten, dass die Regelung zur Erweiterung der von Baugenehmigungen ausgenommenen Gegenstände günstige Bedingungen für Investoren schaffe, es aber notwendig sei, die Nachprüfungsarbeit zu verstärken und auf Inspektion, Prüfung und die Behandlung von Verstößen zu achten.
Einige Meinungen legen nahe, dass Projekte, für die ein vollständiger detaillierter Plan im Maßstab 1:500 vorliegt, von der Baugenehmigungspflicht befreit sind; andere wiederum meinen, dass die Befreiung von der Baugenehmigungspflicht nicht ausgeweitet werden sollte, da es Schwierigkeiten bei der Feststellung der Eigentumsverhältnisse auf Grundstücken gebe und die Sicherheit nicht gewährleistet sei.
Der stellvertretende Bauminister berichtete, dass mit der Umsetzung des Grundsatzes „von der Vorbereitung bis zum Baubeginn muss jedes Projekt nur ein Verwaltungsverfahren durchlaufen“ diese Verordnung zur Lizenzbefreiung auch Projekte mit detaillierter Planung im Maßstab 1:500 umfasst, nachdem die zuständige Behörde die grundlegenden Inhalte der Planungskonformität und Sicherheit geprüft hat; nur für Kleinprojekte (die keiner Bewertung unterliegen) müssen Baugenehmigungsverfahren durchgeführt werden.
Der Gesetzentwurf enthält in Artikel 47 die Bestimmungen zum Bauaufsichtsmanagement, um die Einhaltung der Managementanforderungen beim teilweisen Übergang von der Vorab- zur Nachinspektion sicherzustellen. Das Bauaufsichtsmanagement erstreckt sich vom Baubeginn bis zur Abnahme und Übergabe und dient der Erkennung, Verhinderung und Behebung von Verstößen.
Für genehmigungsfreie Bauvorhaben sehen die Bestimmungen des Grundstücksrechts die Ermittlung der mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerte vor. Um den Anregungen der Delegierten Rechnung zu tragen, wird das Bauministerium die Ausarbeitung der entsprechenden Verordnungen in Abstimmung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vornehmen, um sicherzustellen, dass keine Aspekte unberücksichtigt bleiben.
Für Bauvorhaben, die sich über zwei oder mehr Provinzen erstrecken, hat die zuständige Behörde die Verordnung dahingehend geändert, dass nur noch Baugenehmigungen für Arbeiten entlang der oben genannten Strecken in zwei oder mehr Provinzen ausgenommen sind.
Der stellvertretende Bauminister erklärte außerdem, dass der Gesetzesentwurf, in Anbetracht der Forderung nach einer Klarstellung des Begriffs „ländlich“, festlegt, dass ländliche Gebiete in der genehmigten allgemeinen Stadt- und Landplanung bestimmt werden, wodurch die Situation, dass Gebiete zwar ländlich geprägt sind, aber nach der Zusammenlegung zu Stadtbezirken gehören, wie es die Delegierten in ihren Stellungnahmen formuliert hatten, überwunden wird.
Bezüglich des Vorschlags zur Erhöhung der Transparenz im Genehmigungsverfahren, beispielsweise durch die Umstellung des Baugenehmigungsverfahrens auf elektronische Form, die Anbindung aller Verwaltungsverfahren an die nationale Baudatenbank und die Umsetzung über ein zentrales Bearbeitungszentrum, erklärte der Vertreter des Bauministeriums, dass das Genehmigungsverfahren im Dekret so weit wie möglich vereinfacht werde. Dies umfasse die vollständige Online-Abwicklung, die Vereinfachung der Dokumente und Bedingungen, die Stärkung der Verantwortung von Planungsbüros für die Bausicherheit und die Minimierung der Genehmigungsdauer (voraussichtlich maximal 7–10 Tage). Diese Maßnahmen würden, wie von der Regierung gefordert, den Zeit- und Kostenaufwand um mindestens 30 % reduzieren.
Im Rahmen der Diskussion würdigte der Ständige Ausschuss des Wissenschafts-, Technologie- und Umweltausschusses die aufgeschlossene und ernsthafte Haltung der Regierung bei der Prüfung, Entgegennahme und Erläuterung von Anmerkungen zur Vervollkommnung des Gesetzentwurfs.
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Bezüglich der Reform des Verwaltungsverfahrens wurde in einigen Stellungnahmen geäußert, dass der Gesetzentwurf einen Durchbruch darstellt, indem er das Verfahren zur Bewertung der nach der Erstellung des Basisentwurfs umgesetzten Planung durch die staatliche Fachbehörde abschafft und diese Verantwortung auf den Investor überträgt. Gleichzeitig erweitert er den Kreis der von der Baugenehmigungspflicht befreiten Personen und ergänzt die Regelungen zur nationalen Datenbank als Grundlage für die digitale Transformation.
Die Delegierten forderten außerdem, dass die zuständige Behörde weiterhin Kommentare zum Gesetzesentwurf entgegennimmt und diese umfassend und gründlich erläutert, um die Überzeugungskraft des Gesetzesvorhabens zu erhöhen, bevor es der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.
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Zum Abschluss der Sitzung schlug der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Tran Van Khai, vor, die Qualität der Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs weiter zu verbessern. Obwohl der zuständigen Behörde zahlreiche Kommentare zum Gesetzentwurf vorlagen, sind diese nicht direkt im Entwurf selbst berücksichtigt, sondern lediglich in der Anweisung an die Regierung enthalten, detaillierte schriftliche Anweisungen gemäß dem Gesetz zu erteilen.
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stimmte der Politik zu: Der Gesetzentwurf regelt lediglich Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, und beauftragt die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen, um Initiative und Flexibilität bei Management- und Betriebsabläufen zu fördern. Für wichtige Fragen, die transparente, einheitliche und prinzipiengeleitete Regelungen bereits im Gesetzentwurf erfordern, muss die zuständige Behörde jedoch weiterhin Nachbesserungen vornehmen.
Darüber hinaus forderte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Regierung auf, sich für Fortschritte und Qualität bei der Erstellung von Dokumenten einzusetzen, die die Umsetzung des Gesetzes leiten, insbesondere in Bezug auf die 88 festgelegten Inhalte und 27 technischen Kernfragen, um rechtliche Lücken zu vermeiden.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/thuong-truc-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-bo-xay-dung-10396578.html
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