Ho-Chi-Minh-Stadt erzielt dank der Resolution 98 einen Durchbruch.

Mehr als ein Jahr nach der Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung sind zahlreiche Sondermechanismen in Kraft getreten, die Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, viele wichtige Ziele zu erreichen und eine Grundlage für eine schnelle, starke und nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

30 MECHANISMEN WURDEN IMPLEMENTIERT

Die Resolution 98/2023 der Nationalversammlung zur Erprobung verschiedener Sondermechanismen und -maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt gilt als sorgfältig ausgearbeitete Resolution, die von der Regierung, den Ministerien, Behörden und der Stadtverwaltung Ho-Chi-Minh-Stadt synchron und entschlossen umgesetzt wird. Der Premierminister hat bisher vier Dokumente mit Aufgaben für Ministerien, Behörden und die Stadtverwaltung Ho-Chi-Minh-Stadt erlassen. Auf lokaler Ebene haben das Stadtparteikomitee, der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees, der Volksrat und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Richtlinien und Pläne verabschiedet sowie Lenkungsausschüsse, Exekutivräte, Unterstützungsteams und Beiräte eingerichtet, um die Mechanismen zügig in die Praxis umzusetzen, Hindernisse zu beseitigen und Ressourcen freizusetzen.

Mehr als ein Jahr nach der Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung sind zahlreiche Sondermechanismen in Kraft getreten, die eine Grundlage für die schnelle, starke und nachhaltige Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt schaffen.

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Laut Herrn Vo Van Hoan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, wurden von 44 Sondermechanismen bisher 30 umgesetzt, 2 warten noch auf ergänzende Regelungen von Ministerien und Behörden, 1 wurde aufgrund neuer Bestimmungen zur Aussetzung aufgefordert, 4 wurden noch nicht zur Anwendung vorgeschlagen, und Ho-Chi-Minh-Stadt finalisiert derzeit die Leitfäden für 7 Mechanismen.

Im Bereich des Investitionsmanagements stellte Ho-Chi-Minh-Stadt 3.794 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln zur Armutsbekämpfung und Schaffung von Arbeitsplätzen bereit; genehmigte eine Liste mit sieben städtebaulichen Entwicklungsgebieten mit Fokus auf den öffentlichen Nahverkehr; veröffentlichte eine Liste mit 41 Investitionsprojekten im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Kultur; und genehmigte fünf Projekte zur Sanierung, Erweiterung und Modernisierung bestehender Straßen im Rahmen des BOT-Modells (Build-Operate-Transfer). Im Bereich der Finanz- und Haushaltsmechanismen stellte die Stadt 1.500 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln zur Unterstützung der Zinssätze für Projekte bereit, die von der staatlichen Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt in prioritären Sektoren finanziert werden; zahlte 11.287 Milliarden VND an zusätzlichen Einnahmen aus; und stellte der Provinz Dien Bien 75 Milliarden VND für die Umsetzung verschiedener Projekte zur Verfügung.

Ho-Chi-Minh-Stadt hofft auf einen Mechanismus, um Landressourcen durch verkehrsorientierte Stadtentwicklung (TOD) freizusetzen.

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Im Bereich Stadtentwicklung, Ressourcen und Umwelt hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Investitionspolitik für ein Sozialwohnungsbauprojekt mit rund 2.000 Wohnungen genehmigt, fünf Einheiten für die Umrüstung von Abfall zur Energiegewinnung registriert und zwei Projekte um das Ziel der Abfallverwertung erweitert. Im Bereich Wissenschafts- und Technologiemanagement sowie Innovation liegen bisher 48 gültige Anträge vor, von denen der Beirat 21 ausgewählt und 15 zunächst befürwortet hat. Die Umsetzung von neun der zehn Mechanismen zur Organisationsstruktur der Stadtverwaltung hat die Bearbeitung von Anträgen von Bürgern und Unternehmen deutlich beschleunigt. Konkret hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Abteilung für Lebensmittelsicherheit und das Zentrum für digitale Transformation eingerichtet und die Position des stellvertretenden Vorsitzenden in den Volkskomitees der Stadt Thu Duc, des Bezirks Can Gio, des Bezirks Hoc Mon sowie in 51 weiteren Stadtteilen, Gemeinden und Städten mit mehr als 50.000 Einwohnern geschaffen. Der stellvertretende Direktor des Instituts für Sozialwissenschaften der Südregion, Vu Tuan Hung, außerordentlicher Professor, stellte fest, dass die Aufstockung des Personals in dicht besiedelten Stadtteilen und Gemeinden die ungleiche Personalausstattung in den verschiedenen Gebieten teilweise behoben hat. Bezüglich der zusätzlichen Vergütung gilt zwar ab 2024 ein Satz von 1,5, jedoch erhalten nicht alle Beamten und Angestellten automatisch den gleichen Betrag. Nur diejenigen, die sich durch herausragende Leistungen und bedeutende Beiträge auszeichnen, erhalten den Höchstbetrag. Dies fördert den Wettbewerb und motiviert die Beamten zu mehr Engagement. Die starke Dezentralisierung trägt zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und zur schnellen Bearbeitung von Anträgen bei und kommt Bürgern und Unternehmen gleichermaßen zugute. Der Experte urteilte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem neu erlassenen Regierungsdekret 84/2024 Vorteile in den Bereichen Regierungsführung und Wirtschaftsentwicklung erzielen und das Budget proaktiv für die Umsetzung von Infrastrukturprojekten nutzen wird.

Die Grundlage für die rasante Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Bei einer Arbeitssitzung mit Vertretern der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt am 10. August erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass das erste Jahr der Umsetzung der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung bereits sehr grundlegende und positive Ergebnisse erzielt und damit die Basis für eine rasche, starke und nachhaltige Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts geschaffen habe. „Mit reifem Denken, klarem Verständnis, etablierten Mechanismen und den nun greifbaren Chancen müssen wir noch entschlossener, engagierter und zielstrebiger handeln und unsere Arbeit auf die wichtigsten Prioritäten konzentrieren. Wir müssen eine proaktive Denkweise weiter fördern und diejenigen unterstützen und schützen, die es wagen, zu denken, zu handeln, zu innovieren und bahnbrechende Fortschritte zum Wohle aller zu erzielen“, fügte Premierminister Pham Minh Chinh hinzu.

Die Wirtschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt erholt sich nach der Covid-19-Pandemie weiterhin stark, was auf die Unterstützung durch die Resolution 98/2023 der Nationalversammlung zurückzuführen ist.

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Mit sorgfältiger Überlegung, klarem Denken, etablierten Mechanismen und der Chance, die sich uns jetzt bietet, müssen wir noch größere Entschlossenheit beweisen, mehr Anstrengungen unternehmen, entschlossener handeln und unsere Arbeit auf die wichtigsten Prioritäten konzentrieren.

Premierminister Pham Minh Chinh (bei einer Arbeitssitzung mit Vertretern der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt am 10. August)

Auch Nguyen Van Nen, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte diese Ansicht und betonte, dass die Umsetzung von 30 der 44 Mechanismen dazu beigetragen habe, zuvor aufgetretene Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, zahlreiche Engpässe zu beseitigen und die mittel- und langfristigen Pläne vorzubereiten. Wirtschaftsindikatoren wie das Wachstum des regionalen Bruttoinlandsprodukts (BIP), die Staatseinnahmen, die Industrieproduktion, der Einzelhandelsumsatz und die Sozialleistungen in den ersten Monaten des Jahres 2024 wurden dank dieser speziellen Mechanismen erreicht. „Die im vergangenen Jahr erzielten Ergebnisse sind sehr lobenswert, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Anzahl der mit der Umsetzung betrauten Mitarbeiter nicht erhöht wurde“, urteilte Sekretär Nguyen Van Nen. Insbesondere der Mechanismus der zusätzlichen Einkommenszahlung trage dazu bei, dass sich Beamte und Angestellte wertgeschätzt, fokussierter, sicherer, dynamischer und kreativer fühlten, was wiederum Produktivität, Qualität und Effizienz steigere. Nicht nur das politische System von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch zahlreiche zentrale Behörden der Stadt hätten von dieser Maßnahme profitiert. Der Vorsitzende des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erinnerte sich an die Zeit der Umsetzung der Resolution 98 und erklärte, die allgemeine Stimmung sei damals mit dem Beginn einer Kampagne vergleichbar gewesen. Man habe das entschlossene Handeln der Regierung und der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt miterlebt, das eine starke und koordinierte Dynamik im gesamten Verwaltungs- und Strafverfolgungssystem erzeugt habe. Sekretär Nguyen Van Nen würdigte die geleistete Arbeit, betonte aber, dass die Umsetzung der Resolution, obwohl es sich um eine Sonderresolution handle, Zeit brauche. In einer Großstadt seien manche Dinge sofort sichtbar, andere hingegen bräuchten Zeit. In der Praxis werde vieles noch zögerlich umgesetzt, begleitet von Koordinationsproblemen, Perfektionismus, Unsicherheit, Angst vor Risiken und einer Überlastung vieler Arbeitsschritte.

Verbesserung der Investitionsförderungspolitik

„Die Resolution 98 sollte Mechanismen zur Freisetzung von Ressourcen und zum Abbau von Hindernissen schaffen, um Ho-Chi-Minh-Stadt zu mehr Dezentralisierung, Handlungsfähigkeit und Eigeninitiative zu verhelfen. Beides wurde jedoch nicht wie gewünscht erreicht“, räumte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, ein. Rechtlich gesehen handelt es sich bei den übergeordneten Mechanismen und Richtlinien um Pilotprojekte, die jedoch weiterhin den geltenden Verfahren unterliegen. Diese Verfahren werden zudem von Ministerien und Behörden erlassen und nicht dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt übertragen. Beispielsweise muss die Veröffentlichung der Projektliste sowie der Mechanismen und Richtlinien zur Gewinnung strategischer Investoren, obwohl sie dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Genehmigung vorgelegt wurde, dennoch dem Ministerium für Planung und Investitionen Bericht erstatten und dieses konsultieren, bevor sie genehmigt wird. Laut Herrn Mai ist der Abbau von Hindernissen im Mechanismus zur Gewinnung strategischer Investoren notwendig, um Investitionen in das Projekt des internationalen Umschlaghafens Can Gio und den High-Tech-Park anzuziehen.

Das öffentliche Verwaltungszentrum der Stadt Thu Duc wurde auf Grundlage eines Sondermechanismus gemäß der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung eingerichtet.

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Ein weiterer Mechanismus zur Erschließung von Landressourcen ist die verkehrsorientierte Stadtentwicklung (TOD). Bislang wurden jedoch nur sieben geeignete Standorte entlang der Metrolinien 1 (Ben Thanh – Suoi Tien), 2 (Ben Thanh – Tham Luong) und des dritten Rings identifiziert. Dr. Truong Minh Huy Vu, Direktor des Entwicklungsforschungsinstituts von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Umsetzung selbst bei einem bestehenden Mechanismus unmöglich sei, wenn dieser nicht mit der aktuellen Planung übereinstimme. Ho-Chi-Minh-Stadt finalisiert derzeit zwei Planungsprojekte, darunter Anpassungen des Flächennutzungsplans und des sozioökonomischen Plans, zur Genehmigung durch die zuständigen Behörden. Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, gab an, dass das TOD-Modell für die Stadtentwicklung voraussichtlich rund 100 Billionen VND für den Haushalt generieren und den städtischen Raum umstrukturieren werde. In Kürze wird Ho-Chi-Minh-Stadt die Detailplanung für sechs Standorte anpassen, wobei Thu Duc City Priorität hat. Für 41 öffentlich-private Partnerschaftsprojekte in den Bereichen Gesundheit , Bildung und Kultur sowie 5 Straßenausbauprojekte im Rahmen des BOT-Modells (Build-Operate-Transfer) wird Ho-Chi-Minh-Stadt im dritten und vierten Quartal 2024 Investitionsförderungskonferenzen veranstalten und 2025 mit dem Bau beginnen. Bezüglich offener Fragen schlug Sekretär Nguyen Van Nen vor, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt diese proaktiv mit dem Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees erörtern und ihm Vorschläge zur Prüfung und Umsetzung im Sinne von Innovation zum Wohle aller unterbreiten solle. Nur Angelegenheiten, die außerhalb seiner Zuständigkeit liegen, sollten den zentralen Behörden zur Stellungnahme vorgelegt werden.

Generalsekretär und Präsident To Lam: Ho-Chi-Minh-Stadt ist nicht nur wirtschaftlich reich, sondern auch historisch und kulturell reich.

Saigon – Ho-Chi-Minh-Stadt ist seit jeher eng mit der Geschichte und dem Schicksal des Landes verbunden. Seit Beginn der Doi-Moi-Ära (Renovierung) vor fast 40 Jahren leistet Ho-Chi-Minh-Stadt einen wesentlichen Beitrag zum Bruttoinlandsprodukt (BIP), den Staatseinnahmen, der Arbeitsproduktivität, neuen Mechanismen und Strategien sowie neuen Geschäftsmodellen. Viele innovative Ideen, bahnbrechende Entwicklungen, neue Technologien und Ansätze werden in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzt und anschließend landesweit übernommen.

Generalsekretär und Präsident To Lam spricht am 17. August bei der Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt.

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Ho-Chi-Minh-Stadt muss sich in der kommenden Zeit als globale Metropole neu definieren und sich intelligent, modern, dynamisch und integriert entwickeln. Dabei gilt es, ihr Potenzial und ihre Vorteile optimal zu nutzen und ihre Wirtschaft rasch und nachhaltig auszubauen. Die Stadt muss die politische Entschlossenheit des gesamten Parteikomitees, eine „zivilisierte, moderne, mitfühlende, dynamische und kreative Stadt“ zu schaffen (wie in Resolution Nr. 31 des Politbüros zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt dargelegt), in konkrete Maßnahmen und Erfolge umsetzen, damit Ho-Chi-Minh-Stadt tatsächlich zu einer zivilisierten Stadt wird, in der ihre Bürger ein Leben in Wohlstand und Glück genießen. Ho-Chi-Minh-Stadt muss weiterhin in Innovation investieren, die Qualität von Bildung und Ausbildung umfassend verbessern, die Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierte Fachkräfte, entwickeln und Wissenschaft und Technologie im Einklang mit der Entwicklung der Wissensökonomie, der digitalen Technologien und der digitalen Gesellschaft stark fördern. Gleichzeitig ist es notwendig, das Gesundheitsnetz von der Stadtebene bis in die ländlichen Gebiete zu stärken und zu verbessern, die Qualität der Bezirkskrankenhäuser zu steigern, die Präventivmedizin auszubauen und das Problem der überfüllten Krankenhäuser grundlegend anzugehen. Das Ziel von Ho-Chi-Minh-Stadt, 21 Ärzte pro 10.000 Einwohner zu erreichen, ist bereits sehr gut, doch sollte angestrebt werden, dass jeder Einwohner mindestens einmal jährlich eine Gesundheitsuntersuchung in einer Gesundheitseinrichtung erhält. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt die Entwicklung, Verbesserung und das Management kultureller Aktivitäten in einem zivilisierten Rahmen fördern und dabei die nationale kulturelle Identität und die einzigartigen spirituellen Werte bewahren und stärken. Kürzlich fand in Ho-Chi-Minh-Stadt ein sehr interessantes Flussfest statt, das ein besonderes Merkmal der Stadt darstellt. Die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt sollte es jedem Bürger ermöglichen, stolz auf seine Stadt zu sein und sich für deren Wohlstand verantwortlich zu fühlen. Wohlstand bedeutet nicht nur Geld und materiellen Besitz, sondern auch Geschichte, Kultur, Menschlichkeit, Chancen und den Wunsch nach Fortschritt. (Auszug aus den Ausführungen von Generalsekretär und Präsident To Lam während seines Besuchs und seiner Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt am 17. August)

Der Bezirk Thu Duc ermächtigt die Abteilungen und Stadtteile zu 187 Aufgaben.

Die vier Mechanismen zur Organisation des Verwaltungsapparates der Stadt Thu Duc wurden bisher weitgehend umgesetzt. Im Hinblick auf den Aufbau des Verwaltungsapparates hat das Volkskomitee der Stadt Thu Duc die Bauaufsichtsbehörde, das Zentrum für öffentliche Verwaltung und drei öffentliche Dienstleistungseinrichtungen (das Zentrum für Handels- und Investitionsförderung, das Zentrum für Soziales und das Zentrum für die Entwicklung der technischen Infrastruktur) eingerichtet. Erste Einschätzungen zeigen, dass alle Einrichtungen effektiv arbeiten und für eine Bevölkerung von über einer Million Menschen gut geeignet sind.

Herr Nguyen Huu Hiep, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Thu Duc

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Hinsichtlich der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen hat das Volkskomitee der Stadt Thu Duc 28 Beschlüsse erlassen, mit denen 187 Aufgaben an Fachabteilungen und 34 Stadtbezirke delegiert wurden. So lag beispielsweise die Hausnummerierung zuvor in der Zuständigkeit der Stadtbezirke, ist nun aber den Stadtbezirken übertragen worden. Einige Stadtbezirke haben sogar beantragt, Hausnummern künftig auch Organisationen statt wie bisher nur Privathaushalten zuzuweisen. Was die Annahme von Investitionsprojekten betrifft, erhielt die Stadt Thu Duc in den ersten drei Monaten Unterstützung und Beratung vom Planungs- und Investitionsministerium. Der Prozess verläuft nun reibungslos und fördert Investitionen in sechs Projekte mit einem Gesamtvolumen von fast 3 Billionen VND. Darüber hinaus hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie einen Plan zur Bereitstellung von 36 Milliarden VND für 17 Forschungsprojekte genehmigt. Aus praktischen Erfahrungen empfiehlt die Stadtverwaltung, bestehende Pilotprojekte beizubehalten und nicht durch die Einführung neuer Modelle zu beeinträchtigen. Da Ho-Chi-Minh-Stadt plant, in naher Zukunft ein neues öffentliches Verwaltungsdienstleistungszentrum einzurichten, sollte das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum der Stadt Thu Duc in seiner jetzigen Form beibehalten werden, um den allgemeinen Bedarf zu decken, und nicht in eine vertikal integrierte Einheit umgewandelt werden. (Herr Nguyen Huu Hiep , Sekretär des Parteikomitees der Stadt Thu Duc)

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm