Ho-Chi-Minh-Stadt durchbricht Resolution 98

Nach mehr als einem Jahr der Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung sind viele konkrete Mechanismen in Kraft getreten, die Ho-Chi-Minh-Stadt dabei geholfen haben, viele wichtige Ziele zu erreichen und eine Grundlage für eine schnelle, starke und nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

30 implementierte Mechanismen

Die Resolution 98/2023 der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt gilt als Ergebnis sorgfältiger Vorbereitung und synchroner, entschlossener Umsetzung durch die Verantwortlichen der Regierung, der Ministerien, Behörden und der Stadtverwaltung. Der Premierminister hat bisher vier Dokumente mit Aufgaben für Ministerien, Behörden und die Stadtverwaltung herausgegeben. Auf lokaler Ebene haben das Stadtparteikomitee, der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees, der Volksrat und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Richtlinien und Pläne erlassen sowie Lenkungsausschüsse, Exekutivausschüsse, Unterstützungsgruppen und Beiräte eingerichtet. Oberstes Ziel ist die rasche Umsetzung der Mechanismen, die Beseitigung von Hindernissen und die Erschließung neuer Ressourcen.

Nach mehr als einem Jahr der Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung sind viele konkrete Mechanismen in Kraft getreten, die eine Grundlage für die schnelle, starke und nachhaltige Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt schaffen.

FOTO: UNABHÄNGIGKEIT

Herr Vo Van Hoan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass von 44 spezifischen Mechanismen bisher 30 angewendet wurden, 2 auf die Ergänzung der Vorschriften durch Ministerien und Behörden warten, 1 Mechanismus aufgrund neuer Vorschriften die Einstellung der Anwendung beantragt hat, 4 Mechanismen noch nicht zur Anwendung vorgeschlagen wurden und 7 Mechanismen derzeit in Ho-Chi-Minh-Stadt Leitfäden fertigstellen.

Im Bereich des Investitionsmanagements hat Ho-Chi-Minh-Stadt 3,794 Billionen VND an öffentlichen Investitionsmitteln zur Armutsbekämpfung und Schaffung von Arbeitsplätzen bereitgestellt; sieben Stadtentwicklungsgebiete mit Fokus auf den öffentlichen Nahverkehr genehmigt; 41 Investitionsprojekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Kultur in Auftrag gegeben; und fünf Projekte zur Sanierung, Erweiterung und Modernisierung bestehender Straßen im Rahmen von BOT-Verträgen (Build-Operate-Transfer) genehmigt. Mithilfe verschiedener Finanz- und Haushaltsinstrumente hat die Stadt 1,5 Billionen VND an öffentlichen Investitionsmitteln zur Unterstützung der Zinssätze für Projekte bereitgestellt, die von der staatlichen Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt in prioritären Bereichen finanziert werden; die Einnahmen und Ausgaben um 11,287 Billionen VND erhöht; und die Provinz Dien Bien mit 75 Milliarden VND bei der Umsetzung verschiedener Projekte unterstützt.

Ho-Chi-Minh-Stadt erwartet einen Mechanismus zur Erschließung von Landressourcen durch die Entwicklung städtischer Gebiete in Richtung öffentlicher Verkehrsmittel (TOD).

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Im Bereich Stadtentwicklung, natürliche Ressourcen und Umwelt hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Investitionspolitik für ein Sozialwohnungsbauprojekt mit rund 2.000 Wohnungen genehmigt. Fünf Projekte zur Umrüstung von Müllverbrennungsanlagen auf Stromerzeugung wurden registriert, zwei weitere Projekte verfolgen das Ziel, durch Müllverbrennung Strom zu erzeugen. Im Bereich Wissenschafts- und Technologiemanagement sowie Innovation wurden bisher 48 gültige Registrierungsdossiers eingereicht, von denen der Beirat 21 auswählte und 15 zunächst befürwortete. Die Umsetzung von neun von zehn Mechanismen zur Organisation der Stadtverwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt trägt maßgeblich dazu bei, dass Anträge von Bürgern und Unternehmen schnell bearbeitet werden können. Konkret hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Abteilung für Lebensmittelsicherheit und das Zentrum für digitale Transformation eingerichtet und die Position des stellvertretenden Vorsitzenden im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, des Bezirks Can Gio, des Bezirks Hoc Mon sowie 51 weiterer Stadtteile, Gemeinden und Städte mit mehr als 50.000 Einwohnern geschaffen. Dr. Vu Tuan Hung, außerordentlicher Professor und stellvertretender Direktor des Südlichen Instituts für Sozialwissenschaften, stellte fest, dass die Aufstockung des Personals in dicht besiedelten Stadtteilen und Gemeinden die Ungleichbehandlung der Gehälter zwischen den Regionen teilweise behoben hat. Bezüglich der zusätzlichen Ausgaben für Beamte und Angestellte erklärte er, dass der 1,5-fache Satz zwar ab 2024 gelten werde, es aber nicht selbstverständlich sei, dass alle diese Leistungen erhalten. Vielmehr würden nur diejenigen, die hervorragende Leistungen erbracht und einen Beitrag geleistet hätten, den Höchstbetrag erhalten. Dies schaffe Wettbewerb und motiviere die Beamten zu mehr Engagement. Eine starke Dezentralisierung trage dazu bei, Verwaltungsverfahren zu verkürzen, Akten schneller zu bearbeiten und sowohl der Bevölkerung als auch den Unternehmen zugutekommen. Der Experte urteilte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem neu erlassenen Regierungsdekret 84/2024 Vorteile in den Bereichen Regierungsführung, wirtschaftliche Entwicklung und proaktive Nutzung des Haushalts zur Umsetzung von Infrastrukturprojekten erzielen werde.

Stiftung für die rasante Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt

Bei der Arbeitssitzung mit Vertretern der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt am 10. August erklärte Premierminister Pham Minh Chinh , dass die Umsetzung der Resolution 98/2023 der Nationalversammlung im ersten Jahr bereits sehr grundlegende und positive Ergebnisse erzielt habe. Dies schaffe die Voraussetzungen und das Fundament für eine rasche, starke und nachhaltige Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts. „Das Denken ist gereift, die Ideologie ist klar definiert, die Mechanismen sind vorhanden, die Fahne ist gehisst. Daher müssen wir mit größerer Entschlossenheit, verstärkten Anstrengungen und entschlosseneren Maßnahmen arbeiten und uns auf die Kernpunkte konzentrieren. Wir müssen die Idee weiter fördern, diejenigen anzugreifen, zu ermutigen und zu schützen, die es wagen zu denken, zu handeln, zu innovieren und für das Gemeinwohl neue Wege zu beschreiten“, fügte Premierminister Pham Minh Chinh hinzu.

Die Wirtschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt erholt sich nach der Covid-19-Pandemie weiterhin kräftig, dank der Unterstützung durch die Resolution 98/2023 der Nationalversammlung.

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Das Denken ist ausgereift, die Ideologie klar, der Mechanismus vorhanden, die Fahne in der Hand – dann brauchen wir noch mehr Entschlossenheit, größere Anstrengungen, drastischere Maßnahmen und müssen uns auf die Kernpunkte konzentrieren.

Premierminister Pham Minh Chinh (bei der Arbeitssitzung mit Ho-Chi-Minh-Stadt am 10. August)

Politbüromitglied und Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Nen, teilte diese Ansicht und erklärte, dass die 30 von 44 implementierten Mechanismen dazu beigetragen hätten, zuvor aufgetretene Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, zahlreiche Engpässe zu beseitigen und die mittel- und langfristigen Pläne vorzubereiten. Wirtschaftliche Indikatoren wie das Wachstum des regionalen Bruttoinlandsprodukts (BIP), die Staatseinnahmen, die Industrieproduktion, der Einzelhandelsumsatz mit Waren und Dienstleistungen sowie die Sozialversicherung wurden in den ersten Monaten des Jahres 2024 mithilfe spezieller Mechanismen erreicht. „Die im vergangenen Jahr erzielten Ergebnisse sind sehr wertvoll, insbesondere angesichts des Personalmangels“, urteilte Sekretär Nguyen Van Nen. Insbesondere der Mechanismus der zusätzlichen Einkommensausgaben trage dazu bei, dass sich Kader und Beamte wertgeschätzt, fokussierter, sicherer, dynamischer und kreativer fühlten, was wiederum Produktivität, Qualität und Effizienz steigere. Nicht nur das politische System von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch viele zentrale Behörden in der Region profitierten von dieser Maßnahme. Der Vorsitzende des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erinnerte sich an die Zeit der Umsetzung der Resolution 98 und teilte die damalige allgemeine Auffassung, dass es sich wie eine Kampagne anfühlte. Er sah den Geist des entschlossenen Handelns der Regierung und der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt, der eine sehr starke und koordinierte Atmosphäre im gesamten System der Strafverfolgung und -durchsetzung schuf. Die umgesetzten Aufgaben seien zweifellos sehr umfangreich, doch laut Sekretär Nguyen Van Nen brauche die Umsetzung, trotz des Sonderstatus der Resolution, aufgrund der Größe der Stadt Zeit. Manche Dinge seien sofort sichtbar, andere bräuchten Zeit. Die Realität zeige, dass die Umsetzung noch immer in vielen Bereichen unklar sei, die Koordination stocke und Perfektionismus, Zögern und Risikoscheu herrsche; viele Phasen seien überlastet.

Optimierung von Investitionsanreizstrategien

„Die Resolution 98 sollte einen Mechanismus zur Ressourcenmobilisierung und zur Dezentralisierung, Delegation und proaktiveren Steuerung von Ho-Chi-Minh-Stadt schaffen. Beides wurde jedoch nicht wie erwartet erreicht“, sagte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt. Rechtlich gesehen befinden sich die bestehenden Mechanismen und Richtlinien zwar in der Erprobung, müssen aber weiterhin den geltenden Prozessen und Verfahren folgen. Hinzu kommt, dass diese Prozesse und Verfahren von Ministerien und Behörden erlassen werden und noch nicht an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dezentraler Zuständigkeit liegen. Beispielsweise muss die Liste der Projekte sowie die Mechanismen und Richtlinien zur Gewinnung strategischer Investoren zwar dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Genehmigung vorgelegt werden, doch vor der Genehmigung muss das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Ministerium für Planung und Investitionen Bericht erstatten und mit diesem verhandeln. Laut Herrn Mai müssen Hindernisse für den Mechanismus zur Gewinnung strategischer Investoren beseitigt werden, um Investitionen für das internationale Transithafenprojekt Can Gio und den High-Tech-Park zu gewinnen.

Das öffentliche Verwaltungszentrum der Stadt Thu Duc wurde auf Grundlage eines Sondermechanismus gemäß Beschluss 98/2023 der Nationalversammlung eingerichtet.

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Ein weiterer Mechanismus zur Erschließung von Landressourcen ist die Stadtentwicklung nach dem Prinzip der ÖPNV-Orientierung (TOD). Bislang wurden jedoch lediglich sieben geeignete Standorte entlang der U-Bahn-Linien 1 (Ben Thanh – Suoi Tien), 2 (Ben Thanh – Tham Luong) und des dritten Rings identifiziert. Dr. Truong Minh Huy Vu, Direktor des Instituts für Entwicklungsstudien in Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass ein Mechanismus allein nicht umsetzbar sei, wenn er nicht für die Planung geeignet sei. Ho-Chi-Minh-Stadt schließt derzeit zwei Planungsprojekte ab, darunter die Anpassung der Flächennutzungsplanung und der sozioökonomischen Planung, die den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt werden sollen. Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, gab an, dass der Mechanismus zur Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell voraussichtlich rund 100 Billionen VND in den Haushalt einbringen und den Stadtraum umstrukturieren werde. In Kürze wird Ho-Chi-Minh-Stadt die Detailplanung für sechs Standorte anpassen, wobei Thu Duc Priorität genießt. Für 41 öffentlich-private Partnerschaftsprojekte in den Bereichen Gesundheit , Bildung und Kultur sowie für fünf Straßenausbauprojekte im Rahmen eines BOT-Modells wird Ho-Chi-Minh-Stadt im dritten und vierten Quartal 2024 Konferenzen zur Investitionsförderung veranstalten und 2025 mit dem Bau beginnen. Bezüglich der verbleibenden Fragen schlug Sekretär Nguyen Van Nen vor, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt diese proaktiv mit dem Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees erörtern und ihm zur Prüfung und Umsetzung im Sinne von Innovation zum Wohle aller vorschlagen solle. Lediglich für Angelegenheiten, die außerhalb seiner Zuständigkeit liegen, solle es Stellungnahmen von zentralen Behörden einholen.

Generalsekretär und Präsident To Lam: Ho-Chi-Minh-Stadt ist nicht nur wirtschaftlich reich, sondern auch reich an Geschichte und Kultur.

Saigon – Ho-Chi-Minh-Stadt ist seit jeher eng mit der Geschichte und dem Schicksal des Landes verbunden. Seit Beginn des Wiederaufbaus vor fast 40 Jahren hat Ho-Chi-Minh-Stadt maßgeblich zum Bruttoinlandsprodukt (BIP), den Staatseinnahmen, der Arbeitsproduktivität sowie zur Entwicklung neuer Mechanismen, Strategien und Geschäftsmodelle beigetragen. Viele kreative und innovative Ideen, Technologien und Vorgehensweisen werden in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzt und anschließend landesweit übernommen.

Generalsekretär und Präsident To Lam spricht am 17. August bei einer Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt.

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Ho-Chi-Minh-Stadt muss sich in Zukunft als globale Metropole intelligent, modern, dynamisch und integriert entwickeln, ihr Potenzial und ihre Vorteile optimal nutzen und ihre Wirtschaft rasch und nachhaltig ausbauen. Die Stadt muss die politische Entschlossenheit des gesamten Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, eine „zivilisierte, moderne, humane, dynamische und kreative Stadt“ zu schaffen (Resolution Nr. 31 des Politbüros zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt), in konkrete Maßnahmen und Erfolge umsetzen, damit Ho-Chi-Minh-Stadt tatsächlich eine zivilisierte Stadt wird, in der die Menschen ein wohlhabendes und glückliches Leben führen können. Ho-Chi-Minh-Stadt muss weiterhin in Innovationen investieren, die Qualität von Bildung und Ausbildung umfassend verbessern, Humankapital, insbesondere hochqualifiziertes Personal, entwickeln und Wissenschaft und Technologie im Zusammenhang mit der Entwicklung einer wissensbasierten Wirtschaft, digitaler Technologien und einer digitalen Gesellschaft stark fördern. Gleichzeitig gilt es, das medizinische Netzwerk von der Stadt bis in die ländlichen Gebiete zu festigen und zu optimieren, die Qualität der Bezirkskrankenhäuser zu verbessern, die Präventivmedizin auszubauen und das Problem der Krankenhausüberlastung grundlegend zu lösen. Das Ziel von 21 Ärzten pro 10.000 Einwohner in Ho-Chi-Minh-Stadt ist sehr gut, doch es ist notwendig, das Ziel anzustreben, dass sich jeder Bürger einmal jährlich in einer medizinischen Einrichtung einer Gesundheitsuntersuchung unterzieht. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt die Entwicklung, Verbesserung und das Management kultureller Aktivitäten in eine zivilisierte Richtung fördern und dabei die nationale kulturelle Identität und die einzigartigen spirituellen Werte bewahren und stärken. Kürzlich fand in Ho-Chi-Minh-Stadt ein sehr gelungenes Flussfest statt, das ein besonderes Merkmal der Stadt darstellt. Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt sich so, dass jeder Bürger das Recht hat, stolz zu sein, und die Verantwortung trägt, zum Aufbau Ho-Chi-Minh-Stadts zu einer wohlhabenden Stadt beizutragen. Wohlstand bedeutet nicht nur Geld und materielle Güter, sondern auch Reichtum an Geschichte, Kultur, Menschlichkeit, Chancen und dem Streben nach Weiterentwicklung. (Auszug aus der Rede von Generalsekretär und Präsident To Lam anlässlich des Besuchs und der Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt am 17. August)

Thu Duc autorisiert 187 Inhalte für Abteilungen und Stationen.

Bislang wurden vier Mechanismen zur Organisation des Verwaltungsapparates der Stadt Thu Duc weitgehend umgesetzt. Im Hinblick auf die Einrichtung des Verwaltungsapparates hat das Volkskomitee der Stadt Thu Duc die Bauaufsichtsbehörde, das Zentrum für öffentliche Verwaltung und drei öffentliche Dienstleistungseinrichtungen (das Zentrum für Handels- und Investitionsförderung, das Zentrum für soziale Sicherheit und das Zentrum für die Entwicklung der technischen Infrastruktur) gegründet. Nach einer ersten Zusammenfassung arbeiten alle Zentren effektiv und sind auf die Bedürfnisse der über eine Million Einwohner zugeschnitten.

Herr Nguyen Huu Hiep, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Thu Duc

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Hinsichtlich Dezentralisierung und Zuständigkeiten hat das Volkskomitee der Stadt Thu Duc 28 Beschlüsse erlassen, um 187 Aufgaben an Fachabteilungen und 34 Stadtbezirke zu delegieren. So lag beispielsweise die Hausnummerierung zuvor in der Zuständigkeit der Stadtbezirke, ist nun aber den Stadtbezirken übertragen. Einige Stadtbezirke haben sogar vorgeschlagen, künftig auch Organisationen Hausnummern zu erteilen, anstatt wie bisher nur Privathaushalten. Was die Annahme von Investitionsprojekten betrifft, wurde die Stadt Thu Duc in den ersten drei Monaten vom Planungs- und Investitionsministerium unterstützt und begleitet. Die Umsetzung verlief reibungslos; Investitionsaufrufe für sechs Projekte mit einem Gesamtvolumen von fast 3 Billionen VND wurden organisiert und beworben. Darüber hinaus stimmte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie einem Plan zu, 36 Milliarden VND für 17 Forschungsprojekte auszugeben. Aus praktischer Erfahrung empfiehlt die Stadt, bestehende Pilotprojekte beizubehalten, damit neue Modelle diese nicht beeinträchtigen. Da Ho-Chi-Minh-Stadt in naher Zukunft die Einrichtung eines Servicezentrums für öffentliche Verwaltung prüft, bleibt das Verwaltungszentrum der Stadt Thu Duc weiterhin bestehen und dient der allgemeinen Versorgung. Es sollte nicht in eine vertikale Einheit umgewandelt werden. Herr Nguyen Huu Hiep , Sekretär des Parteikomitees der Stadt Thu Duc

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm