Vorlage des Gesetzes zur Krankheitsprävention an die Nationalversammlung: Hinzufügung zahlreicher neuer Bestimmungen zu psychischer Gesundheit und Ernährung

(Chinhphu.vn) - Am Morgen des 23. Oktober hörte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 10. Sitzung die Präsentation und den Bericht über den Entwurf eines Gesetzes zur Krankheitsprävention an - ein neuer Gesetzesentwurf, der einen umfassenden Rechtsrahmen zur Verbesserung der körperlichen und geistigen Gesundheit und der Lebensqualität der Bevölkerung schaffen soll.

Gesundheitsministerin Dao Hong Lan präsentiert den Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention – Foto: VGP/Nhat Bac

Bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs zur Krankheitsprävention erklärte Gesundheitsministerin Dao Hong Lan, dass das Gesetz zur Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten aus dem Jahr 2007 nach mehr als 17 Jahren seiner Anwendung einen bedeutenden Beitrag zur Eindämmung und Verhinderung von Epidemien und zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung geleistet habe.

In der Praxis sind jedoch viele neue Probleme aufgetreten, wie die Belastung durch nicht übertragbare Krankheiten, psychische Erkrankungen, Mangelernährung, Umweltverschmutzung und Veränderungen im Gesundheitsverhalten.

Die geltenden Gesetze regeln zwar primär die Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten, gehen aber nicht ausreichend auf neue Risikofaktoren für nichtübertragbare Krankheiten und psychische Erkrankungen ein. Daher ist die Entwicklung eines Gesetzes zur Krankheitsprävention notwendig, um den institutionellen Rahmen zu verbessern und den Anforderungen an den Schutz und die Versorgung der Bevölkerung im neuen Kontext gerecht zu werden.

Ziel des Gesetzentwurfs ist die Optimierung des Rechtsrahmens für die Krankheitsprävention mit dem Ziel , die körperliche und geistige Gesundheit, die Körpergröße und die Lebenserwartung der Vietnamesen durch eine effektive Bekämpfung von Krankheiten und Risikofaktoren zu verbessern .

Der Gesetzentwurf umfasst 6 Kapitel und 41 Artikel und regelt folgende Bereiche: Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten; Prävention und Bekämpfung von nicht übertragbaren Krankheiten und psychischen Störungen; Sicherstellung der Ernährung bei der Krankheitsprävention; sowie weitere notwendige Bedingungen wie Ressourcen, Humankapital, Wissenschaft und Technologie, digitale Transformation und den Krankheitspräventionsfonds.

Wir fügen weitere neue und umfassendere Inhalte hinzu.

Im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen erweitert der Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention den Geltungsbereich der Regelung und fügt eine Reihe neuer Bestimmungen hinzu.

Hinsichtlich der Prävention und Bekämpfung nicht übertragbarer Krankheiten legt der Entwurf klar Maßnahmen für das Management von Risikofaktoren, die Früherkennung, Prävention und Behandlung in der Bevölkerung fest; und beauftragt den Gesundheitsminister mit dem Erlass spezifischer Vorschriften zur Sicherstellung der Ernährung und zur Stärkung der körperlichen Fitness.

Im Hinblick auf die Prävention und Kontrolle von psychischen Störungen schlägt der Entwurf Regelungen zu Risikofaktoren, Präventionsmaßnahmen, Früherkennung sowie den Rechten und Pflichten von Einzelpersonen und Organisationen beim Schutz der psychischen Gesundheit vor – ein Bereich, der in der Gesellschaft zunehmend an Bedeutung gewinnt.

Insbesondere ist der Inhalt bezüglich der Sicherstellung der Ernährung im Rahmen der Krankheitsprävention für jede Zielgruppe gesondert geregelt: Schwangere, stillende Mütter, Kinder unter 24 Monaten, Kinder- und Schulernährungsprogramme, Arbeitnehmer und ältere Menschen.

Darüber hinaus legt der Entwurf auch Bedingungen für die Sicherstellung der Krankheitsprävention fest, wie etwa Personalpolitik, Vergütung derjenigen, die in der Krankheitsprävention und -bekämpfung tätig sind, Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation in der öffentlichen Gesundheitsüberwachung; insbesondere die Einrichtung des Krankheitspräventionsfonds - eines staatlichen Finanzfonds außerhalb des Haushalts, der vom Premierminister eingerichtet wird.

Zu den Finanzierungsquellen des Fonds gehören das Gründungskapital aus dem Staatshaushalt, der Restbestand des Tabakschadenspräventionsfonds zum 30. Juni 2026, der obligatorische Beitrag von 2 % auf den Sonderverbrauchssteuerpreis der Tabakhersteller und -importeure sowie andere legitime Quellen für Sponsoring, Beiträge und Hilfen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, präsentiert eine Zusammenfassung des Berichts zur Prüfung des Gesetzentwurfs zur Krankheitsprävention – Foto: VGP/Nhat Bac

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, dass der Ausschuss den Zielen und Standpunkten der Gesetzesentwicklung zustimme und beurteile, dass der Entwurf im Wesentlichen mit der Verfassung vereinbar sei, im Einklang mit dem Rechtssystem stehe und die Politik der Partei im Bereich der öffentlichen Gesundheitsversorgung vollständig institutionalisiere .

Der Ausschuss empfahl jedoch eine weitere Überprüfung und stärkere Institutionalisierung des Inhalts der Resolution Nr. 72 des Politbüros , um ein Gleichgewicht zwischen den bereits kodifizierten Richtlinien zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Prävention und Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten empfiehlt der Ausschuss, die Ergänzung von Vorschriften über Mechanismen zur Gewährleistung der Durchführung von „Beratung, Überwachung, Früherkennung und präventiver Behandlung von Menschen mit hohem Risiko für nichtübertragbare Krankheiten“ zu prüfen, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Im Hinblick auf die Prävention und Kontrolle von psychischen Störungen ist es notwendig, Risikogruppen, Präventionsmaßnahmen und Finanzierungsquellen klar zu identifizieren und weitere Forschungen zu Themen im Zusammenhang mit der psychischen Gesundheit in Schulen und Personen, die nach Naturkatastrophen oder anderen Katastrophen ein psychisches Trauma erleiden, durchzuführen.

Hinsichtlich der Ernährung in der Krankheitsprävention empfiehlt der Ausschuss, die Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die uneingeschränkte Anwendung des Grundsatzes zu gewährleisten, dass „Ernährung in der Krankheitsprävention während des gesamten Lebenszyklus, je nach Alter und Zielgruppe, umgesetzt werden muss“; und die Hinzufügung des Grundsatzes zu erwägen, dass die Umsetzung von Ernährung in der Krankheitsprävention lediglich eine Empfehlung für die Verwendung von Ernährungsprodukten und keine zwingende Vorgabe sein sollte.

Hinsichtlich der Ernährungspolitik für schwangere Frauen und unterernährte Kinder ist die Mehrheitsmeinung des Ausschusses, dass die Regelungen für alle schwangeren Frauen, die eine Mikronährstoffergänzung benötigen, und für Kinder mit akuter Unterernährung und Wachstumsverzögerung unabhängig von der Region gelten sollten, um eine Politik zu gewährleisten, die die Geburtenrate erhöht, die Bevölkerungsqualität verbessert und für Gerechtigkeit sorgt.

Hinsichtlich der Bedingungen für die Krankheitsprävention stimmte der Ausschuss der Notwendigkeit der Einrichtung eines Krankheitspräventionsfonds zu, einschließlich Regelungen zu dessen Finanzierungsquellen. Der Ausschuss schlug jedoch einen Kontrollmechanismus für den Fonds vor, beispielsweise die zweijährliche Berichterstattung der Regierung an die Nationalversammlung über die Ergebnisse der Fondstätigkeit und -verwaltung; die klare Definition des spezifischen Zwecks, der Aufgaben und der Grundsätze der Fondsverwendung, insbesondere der Aufgabe der Unterstützung von Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums; und die Vermeidung der Gründung neuer Organisationen während der Einrichtung des Krankheitspräventionsfonds.

Einige Meinungen legen nahe, dass der Tabakschadensverhütungsfonds nicht abgeschafft, sondern lediglich sein Name und seine im Gesetz zur Tabakschadensverhütung festgelegten Aufgaben geändert und ergänzt werden sollten, um eine effektivere Funktionsweise des Fonds zu gewährleisten.

Es wurden Vorschläge unterbreitet, Regelungen zu prüfen, die von Herstellern und Importeuren von gesundheitsgefährdenden Gütern wie Alkohol, Bier und zuckerhaltigen Getränken verpflichtende Beiträge verlangen, um eine faire Verteilung gesundheitsschädlicher Güter zu gewährleisten.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm