China unternimmt einen entscheidenden Schritt in Richtung Privatwirtschaft

„Peking wird die Gesetzgebungsarbeit zur Förderung der Privatwirtschaft beschleunigen und sich dabei auf den Aufbau eines rechtlichen und institutionellen Rahmens konzentrieren, um die Entwicklung dieses vielversprechenden Wirtschaftssektors zu sichern“, heißt es in einer Erklärung auf der offiziellen Website der NDRC.

Unternehmen aus dem privaten Sektor wie Alibaba, Tencent, Huawei, BYD und Xiaomi haben der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt Durchbrüche beschert. (Quelle: Getty Images)

Der aus 77 Artikeln und neun Kapiteln bestehende Gesetzentwurf zur Förderung der Privatwirtschaft wurde kürzlich vom chinesischen Justizministerium und der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC) zur öffentlichen Konsultation vorgelegt. Der von der Wirtschaft lange erwartete Gesetzesentwurf gilt als entscheidender Fortschritt. Er wird einen wesentlichen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung leisten, indem er konkrete Maßnahmen und Lösungen zur Förderung der Privatwirtschaft offiziell in den Rechtsrahmen integriert und gleichzeitig deren Gleichbehandlung und den Schutz ihrer Rechte betont.

Forscher meinen, dieser Schritt zeige einmal mehr die zentrale Rolle des privaten Sektors in der chinesischen Wirtschaft und bekräftige die staatliche Unterstützung – er biete nicht nur rechtlichen Schutz, sondern verdeutliche auch die Verantwortung der Regierung bei der Förderung einer gesunden Entwicklung des privaten Sektors.

Schaffung eines Rechtsrahmens zum Schutz der Privatwirtschaft

In nur einer Woche, seit der Gesetzesentwurf zur öffentlichen Stellungnahme veröffentlicht wurde, gingen bei den Behörden über 1.000 Vorschläge ein. Diese Zahl verdeutlicht das große Interesse der chinesischen Öffentlichkeit und ihre Erwartungen an bedeutende politische Veränderungen. Darüber hinaus stärkt sie das Vertrauen der Privatwirtschaft.

Liu Dian, Forscher am China-Institut der Universität Fudan, ist überzeugt: „Das Gesetz zur Förderung der privaten Wirtschaft ist der jüngste Schritt Chinas, das Vertrauen der Investoren in private Unternehmen angesichts der Wirtschaftskrise zu stärken und so zur Verbesserung der Marktwirtschaft beizutragen. Sobald das Gesetz offiziell in Kraft tritt, wird es die operative Effizienz privater Unternehmen steigern und sie zu mehr Wettbewerb und Kooperation ermutigen. Das trägt zum Wirtschaftswachstum bei.“

Vize-Justizminister Hu Weilie sagte, der Gesetzentwurf bestätige noch einmal die wichtige Politik, an der China seit langem festhält: die Förderung einer nachhaltigen, gesunden und qualitativ hochwertigen Entwicklung des privaten Sektors, die Schaffung eines günstigeren Umfelds für die gemeinsame Entwicklung der Wirtschaftssektoren unter allen Eigentumsformen, den Marktwettbewerb und den gleichen und rechtmäßigen Zugang zu Produktionsmitteln.

Der Gesetzesentwurf ermutigt private Wirtschaftsunternehmen, sich an technologischem Fortschritt, industrieller Modernisierung und nationalen wissenschaftlichen und technologischen Durchbrüchen zu beteiligen und unterstützt führende Unternehmen bei wichtigen nationalen Projekten von strategischer Bedeutung. Die Bestimmungen des Entwurfs stellen sicher, dass der Privatsektor gemäß den gesetzlichen Bestimmungen an der Festlegung von Standards sowie der Entwicklung und Nutzung öffentlicher Datenquellen beteiligt werden kann.

Dem Gesetzentwurf zufolge wird China private Unternehmen außerdem dazu ermutigen, eine aktive Rolle bei der Entwicklung neuer, qualitativ hochwertiger Produktionskräfte zu spielen. Außerdem wird es ihre legitime Beteiligung an der Festlegung von Standards sowie am Zugang zu und der Nutzung öffentlicher Dienstleistungsressourcen wie Kapital, Technologie, Humanressourcen, Daten, Land und anderen natürlichen Ressourcen sicherstellen und den Schutz ihrer Rechte am geistigen Eigentum stärken.

Private Wirtschaftsentwicklung ist der Schlüssel

Zu Beginn des 21. Jahrhunderts erlebte Chinas Privatsektor einen explosionsartigen Aufschwung. Zahlreiche große Namen wie Alibaba, Tencent, Huawei, BYD und Xiaomi sorgten für Durchbrüche in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt. Diese Unternehmen dominieren nicht nur den heimischen Markt, sondern expandieren auch international, tragen zu starken Veränderungen bei und spielen eine wichtige Rolle in aufstrebenden Bereichen wie Technologie, Telekommunikation und weltweitem E-Commerce.

Laut einem Bericht auf der Website der NDRC vom 30. August trägt die Privatwirtschaft mehr als 60 Prozent zum chinesischen BIP bei. Privatunternehmen stellen mehr als 90 Prozent aller Wirtschaftszweige und ziehen über 80 Prozent der städtischen Arbeitskräfte an. Der Privatsektor trägt 70 Prozent zu den Erfindungen und Innovationen der Wirtschaft bei und erwirtschaftet mehr als 50 Prozent der nationalen Steuereinnahmen.

Die privaten Investitionen waren jedoch nicht so stark wie zuvor. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum verzeichneten sie acht aufeinanderfolgende Monate lang (von Mai 2023 bis Jahresende) ein negatives Wachstum. Ein im Juli veröffentlichter Bericht von Caixin Global zeigte zudem, dass die privaten Investitionen seit 2024 zwar ihr negatives Wachstum beendet haben, die Wachstumsrate in den ersten fünf Monaten des Jahres jedoch nur 0,1 % betrug und damit deutlich unter der Wachstumsrate von 7,1 % der staatlichen und staatlich kontrollierten Investitionen lag.

Die Frage ist: Reicht Pekings politische Unterstützung im Jahr 2023 nicht aus? Vom 31-Punkte-Aktionsplan (Juli 2023) über das 25-Punkte-Programm (November 2023) bis hin zur Zentralen Wirtschaftskonferenz (Dezember 2023) hat Peking kontinuierlich starke Botschaften gesendet, um die Anlegerstimmung anzukurbeln und ein günstiges Umfeld für den privaten Sektor zu schaffen. Doch keine dieser Botschaften hat die erwarteten Ergebnisse gebracht.

Anfang 2024 kam ein Forscherteam der Tsinghua-Universität zu dem Schluss, dass es Chinas Privatwirtschaft an Vertrauen mangele. „Die Behörden sollten versuchen, das Missverständnis zu vermeiden, dass die private Wirtschaftsentwicklung nur eine vorübergehende Lösung für die Wirtschaft sei“, riet das Forscherteam.

In diesem Kontext wurde das Gesetz zur Förderung des Privatsektors formuliert. Es bekräftigt erneut, dass Peking die Entwicklung des Privatsektors als wichtige nationale Politik betrachtet. Der Prozess der Bewusstseinsänderung zur Sichtweise ist ein Prozess der Erkundung, schrittweisen Erprobung und politischen Anpassung.

Tatsächlich hat sich die Privatwirtschaft in China nach mehr als 40 Jahren der Reform, Öffnung und Modernisierung und durch kontinuierliche Verbesserungen der Mechanismen und Strategien des Wirtschaftssystems rasch von klein zu groß, von schwach zu stark entwickelt und sich als wichtige Säule der Wirtschaft etabliert.

Wie internationale Kommentatoren anmerkten, zeigt die Entwicklung der Privatwirtschaft, dass China bereit ist, eine globale Wirtschaftsmacht zu werden. Das Land verfolgt einen proaktiven Ansatz, der sich sowohl an veränderte Umstände anpasst als auch eine umfassendere und nachhaltigere Wirtschaft für die Zukunft schafft.

Quelle: https://baoquocte.vn/trung-quoc-di-buoc-quyet-dinh-ve-kinh-te-tu-nhan-295384.html