Die Förderung und Integration von Geschlechterperspektiven in die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat zu vielen bedeutenden Ergebnissen und Erfolgen bei der Armutsbekämpfung geführt.
Vietnam ist ein leuchtendes Beispiel für nachhaltige Armutsbekämpfung.
Die nachhaltige Armutsbekämpfung ist ein zentrales Politikfeld der Partei und des Staates; sie ist eine wichtige, regelmäßige und langfristige politische Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft, die zu sozialem Fortschritt und Gerechtigkeit beiträgt und die materiellen und geistigen Lebensbedingungen der Bevölkerung kontinuierlich verbessert. Die Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von großer Bedeutung und bekräftigen die Entschlossenheit der gesamten Partei und des Volkes im Sinne des nationalen Aufbaus und der Entwicklung.
Diese Politik wurde durch verschiedene Maßnahmen und praktische Schritte konkretisiert, die darauf abzielen, das spirituelle und materielle Leben der Menschen zu verbessern und so dazu beizutragen, die Kluft zwischen Arm und Reich in der Gesellschaft zu verringern.
Die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung wurden von vielen internationalen Expertenorganisationen als „nahezu beispiellos“ bewertet und mit einer „Revolution“ verglichen.
Vietnam gehört derzeit zu den ersten Ländern weltweit und ist das erste in Asien, das den Multidimensionalen Armutsindex (MPI) eingeführt hat. Laut dem globalen Bericht zum Multidimensionalen Armutsindex, der vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) am 15. Juli 2023 veröffentlicht wurde, hat Vietnam seinen MPI in den vergangenen 15 Jahren halbiert.
Vietnams Erfolge bei der Armutsbekämpfung im Laufe der Jahre zählen zu den herausragenden Errungenschaften des nationalen Aufbauprozesses während der Doi-Moi-Ära (Renovierung) und der internationalen Integration. Diese Anstrengungen zeugen nicht nur vom Geist der gegenseitigen Unterstützung und des Mitgefühls – einer wertvollen Tradition des vietnamesischen Volkes –, sondern gewährleisten auch das Recht aller, am Entwicklungserfolg teilzuhaben, getreu dem Motto „Niemand wird zurückgelassen“.
Die Förderung der Geschlechtergleichstellung und die Integration von Geschlechterperspektiven in die nachhaltige Armutsbekämpfung sind ein zentrales Politikfeld Vietnams. In unseren politischen Leitlinien haben wir klar dargelegt, dass Geschlechterungleichheit eng mit Armut verknüpft ist. Sie ist sowohl Ursache von Armut und Rückständigkeit als auch ein wesentliches Hindernis für nachhaltige Entwicklung.
Der Anbau von Zimtbäumen sichert ein stabiles Einkommen und hilft vielen Frauen in Lang Son, der Armut zu entkommen.
Früher hatten Frauen in ländlichen Gebieten und Frauen aus ethnischen Minderheiten in Bergregionen im Vergleich zu Männern deutlich weniger Zugang zu Produktionsmitteln, Bildung, Qualifizierungsmöglichkeiten und Beschäftigung. Hauptgrund hierfür war die Geschlechterungleichheit, die Frauen einen niedrigeren und benachteiligteren Status einbrachte.
Parallel zu den Zielen der Förderung der Geschlechtergleichstellung und der nachhaltigen Armutsbekämpfung richtete sich das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung von 2011 bis 2020 an die Zielgruppen armer Einzelpersonen und Haushalte, wobei armen Haushalten mit überwiegend weiblichen Mitgliedern und Haushalten ethnischer Minderheiten besondere Priorität eingeräumt wurde. Der Staat misst den Geschlechterfragen bei den Bemühungen zur Armutsbekämpfung besondere Bedeutung bei.
Es wurden Aktionspläne umgesetzt, um die Geschlechterkluft im Wirtschaftssektor zu verringern, die wirtschaftliche Stärkung von Frauen zu fördern und den Zugang armer Frauen im ländlichen Raum und von Frauen aus ethnischen Minderheiten zu wirtschaftlichen Ressourcen zu verbessern.
Lokale Behörden und Frauenvereinigungen auf allen Ebenen haben sich nachdrücklich für die Kreditvergabe und Unterstützung armer Frauen zur wirtschaftlichen Entwicklung eingesetzt. Es wurden Aktionspläne, Programme und Modelle entwickelt, die den lokalen Gegebenheiten gerecht werden. Beispiele hierfür sind der Zimtanbau in Lang Son, die Freilandhaltung von Hühnern in Thai Nguyen und die gegenseitige Hilfe von Frauen, um der Armut zu entkommen.
Das Ergebnis dieses Aktionsprogramms ist ein kontinuierlicher Rückgang der multidimensionalen Armutsquote im Zeitraum 2016–2022. Die multidimensionale Armutsquote lag 2022 bei 4,3 %, ein Rückgang um 0,1 Prozentpunkte gegenüber 2021 und ein durchschnittlicher Rückgang um 0,81 Prozentpunkte im Zeitraum 2016–2022. Für 2023 wird ein weiterer Rückgang der multidimensionalen Armutsquote um 1,1 % gegenüber 2022 erwartet. Damit werden die im Nationalen Zielprogramm für nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Ziele erreicht und sogar übertroffen. Vietnam gilt weltweit als Vorbild im Kampf gegen die Armut und zählt zu den Vorreiterländern bei der Anwendung nachhaltiger Methoden zur multidimensionalen Armutsbekämpfung, um soziale Sicherheitsziele zu erreichen und die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern.
Viele internationale Experten haben in ihren Forschungen und Bewertungen festgestellt, dass die Integration von Geschlechterperspektiven und konzertierte Maßnahmen zur Unterstützung von Frauen bei der Überwindung der Armut die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung tiefgreifender, umfassender und bedeutsamer gemacht haben.
Erkenntnisse zum Gender-Mainstreaming bei der nachhaltigen Armutsbekämpfung.
Trotz der erzielten Erfolge stehen die Bemühungen zur Armutsbekämpfung in Vietnam weiterhin vor zahlreichen Hindernissen und Herausforderungen.
Laut Regierungsbericht lag die Rückfallquote in die Armut in den vier Jahren von 2016 bis 2019 durchschnittlich bei 4,1 % pro Jahr, bezogen auf die Gesamtzahl der Haushalte, die der Armut entkommen konnten. In einigen Regionen im Nordwesten und im zentralen Hochland schreitet die Armutsbekämpfung nur langsam voran, und die Menschen sind ständig von erneuter Armut bedroht; insbesondere Frauen und Angehörige ethnischer Minderheiten leben weiterhin unter schwierigen Bedingungen. In Gia Lai fielen zwischen 2019 und 2022 461 Haushalte ethnischer Minderheiten wieder in die Armut zurück (85,5 %); in Quang Ngai kamen im Jahr 2023 579 neue arme Haushalte hinzu.
Neben den natürlichen Gegebenheiten und der unzureichenden Infrastruktur stellt die Bekämpfung der multidimensionalen Armut in vielen Regionen, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten, weiterhin eine große Herausforderung dar, da vielen armen Haushalten Land und Produktionsmittel fehlen. In diesen Gebieten ist der Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Information, Wohnraum, sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen gemäß dem multidimensionalen Armutsstandard mit zahlreichen Hindernissen verbunden.
In Yen Bai werden Aktivitäten durchgeführt, die weibliche Mitglieder bei der Entwicklung ihrer Wirtschaft und der Erreichung einer nachhaltigen Armutsbekämpfung unterstützen.
Im Rahmen der Umsetzung haben die lokalen Zweigstellen der Frauenunion gelernt, dass es für eine nachhaltige Armutsbekämpfung und die Verhinderung erneuter Armut notwendig ist, die Selbstständigkeit von Frauen zu stärken und ihnen „eine Angelrute statt eines Fisches“ zu geben. Nach der Sensibilisierung der Öffentlichkeit und der Umsetzung erster Unterstützungsmaßnahmen, wie beispielsweise der Vergabe von Krediten, ist es unerlässlich, arme Frauen mit den Fähigkeiten und dem Wissen auszustatten, die sie benötigen, um „nachhaltig auf eigenen Beinen zu stehen“.
Berichten zufolge werden einige Maßnahmen zur Armutsbekämpfung weiterhin in Form von nicht rückzahlbarer Unterstützung, quasi als „Geschenke“, umgesetzt. Obwohl diese Hilfen die unmittelbare Lebenssituation vieler armer Haushalte verbessert haben, haben sie bei manchen Menschen auch eine Mentalität der Abhängigkeit gefördert und es versäumt, Ressourcen innerhalb der Bevölkerung für weitere Investitionen in die Produktion freizusetzen.
Die weiblichen Führungskräfte haben im Rahmen des Umsetzungsprozesses darauf hingewiesen, dass neben der Produktionsförderung (Kapital, Land, landwirtschaftliche Betriebsmittel) auch die Konsumförderung (Marktzugang, Vernetzung und Vertrieb) notwendig ist, um wirklich wirksame und nachhaltige Ergebnisse zu erzielen. Nachdem Frauen begonnen haben, der Armut zu entkommen, erfordert eine nachhaltige Armutsbekämpfung mehr Wissen und einen besseren Zugang zu Technologien für die Produktionsentwicklung. Viele Meinungen von Frauenverbänden auf allen Ebenen weisen auf die Notwendigkeit eines flexibleren Mechanismus für die Vergabe von Sozialpolitikkapital hin, da es armen Menschen in der Realität an Eigenmitteln mangelt und sie nur schwer Zugang zu Krediten haben.
Unter den neuen Umständen sind neue und geeignete Programme und Aktionspläne erforderlich, um das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung weiterhin effektiv umzusetzen.
Kommentar (0)