Von der Politik zur Tat

Durch die Förderung und Integration der Geschlechtergleichstellung bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung wurden viele Ergebnisse erzielt, und Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von noch größerer Bedeutung.

Vietnam ist ein Lichtblick in der nachhaltigen Armutsbekämpfung.

Die nachhaltige Armutsbekämpfung ist eine wichtige Politik der Partei und des Staates. ist eine wichtige, regelmäßige und langfristigepolitische Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft, die zur Verwirklichung des sozialen Fortschritts und der Gerechtigkeit beiträgt und das materielle und geistige Leben der Menschen ständig verbessert. Die Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von großer Bedeutung und bestätigen die Entschlossenheit der gesamten Partei und des gesamten Volkes für den Aufbau und die Entwicklung des Landes.

Diese Politik wird durch zahlreiche politische Maßnahmen und praktische Aktionen konkretisiert, die das geistige und materielle Leben der Menschen verbessern und dazu beitragen, die Kluft zwischen Arm und Reich in der Gesellschaft zu verringern.

Die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung werden von vielen internationalen Expertenorganisationen als „beinahe beispiellos“ angesehen und mit einer „Revolution“ verglichen.

Derzeit ist Vietnam eines der ersten Länder weltweit und das erste Land in Asien, das den multidimensionalen Armutsstandard (MPI) anwendet. Laut dem am 15. Juli 2023 vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) veröffentlichten Bericht zum Global Multidimensional Poverty Index hat Vietnam seinen MPI-Index in den letzten 15 Jahren um die Hälfte gesenkt.

Die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung im Laufe der Zeit sind einer der herausragenden Erfolge beim Aufbau des Landes während der Zeit der Innovation und internationalen Integration. Die Bemühungen, den Hunger auszurotten und die Armut zu verringern, zeugen nicht nur vom Geist der gegenseitigen Liebe, einer wertvollen Tradition des vietnamesischen Volkes, sondern sichern auch das Recht aller, an den Errungenschaften der Entwicklung teilzuhaben, ohne dass jemand zurückgelassen wird.

Die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und die Berücksichtigung der Geschlechterrollen im Rahmen einer nachhaltigen Armutsbekämpfung ist die Politik Vietnams. In unserer politischen Linie haben wir deutlich gemacht, dass Geschlechterungleichheit eng mit Armut verknüpft ist. Geschlechterungleichheit ist sowohl eine Ursache für Armut und Rückständigkeit als auch ein großes Hindernis für eine nachhaltige Entwicklung.

Der Anbau von Zimtbäumen bringt ein stabiles Einkommen und hilft vielen Frauen in Lang Son, der Armut zu entkommen

Zuvor hatten Frauen aus ländlichen Gebieten und Angehörige ethnischer Minderheiten weniger Zugang zu Produktionsressourcen, Bildung, Kompetenzentwicklung und Beschäftigungsmöglichkeiten als Männer. Die Hauptursache für diese Situation ist die Ungleichheit der Geschlechter; Frauen haben einen niedrigeren Status und sind schwächer.

Parallel zum Ziel der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und der nachhaltigen Armutsbekämpfung wurden im Nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung 2011–2020 die Armen und armen Haushalte erwähnt und insbesondere Frauenhaushalte sowie arme Haushalte ethnischer Minderheiten priorisiert. Der Staat schenkt geschlechtsspezifischen Aspekten bei der Armutsbekämpfung besondere Aufmerksamkeit.

Der Aktionsplan zur Verringerung der wirtschaftlichen Kluft zwischen den Geschlechtern, zur Stärkung der wirtschaftlichen Selbstbestimmung der Frauen und zur Verbesserung des Zugangs armer Frauen in ländlichen Gebieten und von Frauen aus ethnischen Minderheiten zu wirtschaftlichen Ressourcen wurde umgesetzt.

Lokale Behörden und Frauengewerkschaften auf allen Ebenen haben die Kreditvergabe stark gefördert und arme Frauen bei der wirtschaftlichen Entwicklung unterstützt. Es wurden Aktionspläne, Programme und Modelle entwickelt, die den örtlichen Gegebenheiten entsprechen. Es wurden Modelle umgesetzt, wie etwa das Pflanzen von Zimtbäumen in Lang Son, die Haltung von Freilandhühnern in Thai Nguyen oder die Selbsthilfe der Frauen bei der Flucht aus der Armut und die gegenseitige Hilfe bei der Flucht aus der Armut.

Das Ergebnis dieses Aktionsprogramms ist, dass die multidimensionale Armutsrate im Zeitraum 2016–2022 kontinuierlich gesunken ist. Die multidimensionale Armutsquote liegt im Jahr 2022 bei 4,3 %, was einem Rückgang von 0,1 Prozentpunkten gegenüber 2021 entspricht und im Zeitraum 2016–2022 durchschnittlich 0,81 Prozentpunkte beträgt. Schätzungen zufolge wird die multidimensionale Armutsquote im Jahr 2023 im Vergleich zum Jahr 2022 weiter um 1,1 % sinken und damit die im Nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Ziele erreichen und übertreffen. Vietnam gilt weltweit als Lichtblick im Kampf gegen die Armut und ist eines der Vorreiterländer bei der Entwicklung und Anwendung nachhaltiger, mehrdimensionaler Methoden zur Armutsbekämpfung, um soziale Sicherheitsziele zu erreichen und die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern.

Viele internationale Experten haben in ihren Untersuchungen und Bewertungen festgestellt, dass die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung durch Gender Mainstreaming und gemeinsame Maßnahmen zur Unterstützung von Frauen bei der Flucht aus der Armut tiefgreifender, vollständiger, umfassender und bedeutsamer geworden sind.

Erkenntnisse zum Gender Mainstreaming in der nachhaltigen Armutsbekämpfung

Trotz der Erfolge ist die Armutsbekämpfung in Vietnam noch immer mit zahlreichen Hindernissen und Herausforderungen konfrontiert.

Dem Regierungsbericht zufolge lag die Rückverarmungsrate in vier Jahren (2016–2019) im Durchschnitt bei 4,1 % pro Jahr, gemessen an der Gesamtzahl der Haushalte, die der Armut entkommen sind. In einigen Gegenden im Nordwesten und im zentralen Hochland verläuft die Armutsbekämpfung langsam, und es besteht immer die Gefahr, wieder in die Armut zurückzufallen. Das Leben von Frauen und ethnischen Minderheiten ist noch immer eingeschränkt. In Gia Lai fielen zwischen 2019 und 2022 461 Haushalte ethnischer Minderheiten wieder in die Armut zurück (das entspricht 85,5 %). In Quang Ngai gibt es im Jahr 2023 579 neue arme Haushalte.

Neben den natürlichen Bedingungen und der begrenzten Infrastruktur ist die Bekämpfung der Armut in vielen Regionen, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten, auch deshalb ein schwieriges Problem, weil viele arme Haushalte weder über Land noch über Produktionsmittel verfügen. In diesen Gegenden ist der Zugang zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Informationen, Wohnraum, sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen usw. gemäß den Standards der mehrdimensionalen Armut mit zahlreichen Herausforderungen verbunden.

In Yen Bai werden Aktivitäten umgesetzt, die die weiblichen Mitglieder bei der wirtschaftlichen Entwicklung und der nachhaltigen Überwindung der Armut unterstützen.

Während des Umsetzungsprozesses haben die lokalen Frauengewerkschaften die Erfahrung gemacht, dass wir, wenn wir die Armut nachhaltig verringern und einen Rückfall in die Armut verhindern wollen, die Autonomie der Frauen stärken müssen, indem wir ihnen „eine Angelrute und keinen Fisch geben“. Nach der Interessenvertretung, der Umsetzung anfänglicher Unterstützungslösungen und der Bereitstellung von Krediten sei es notwendig, armen Frauen Fähigkeiten und Wissen zu vermitteln, damit „Frauen nachhaltig auf eigenen Beinen stehen können“.

Rückmeldungen zufolge werden einige Maßnahmen zur Armutsbekämpfung immer noch in Form nicht rückzahlbarer Unterstützung umgesetzt, also als „kostenloser“ Mechanismus. Diese Unterstützung hat tatsächlich dazu beigetragen, das Leben vieler armer Haushalte unmittelbar zu verbessern, hat aber auch zu einer Mentalität des Abwartens und der Abhängigkeit von einigen wenigen geführt, sodass es nicht möglich war, die Ressourcen der Bevölkerung freizusetzen, um mehr in die Produktion zu investieren.

Während des Umsetzungsprozesses äußerten weibliche Kader ihre Meinung, dass es neben der Unterstützung der Produktion (Kapitalunterstützung, Landunterstützung, Unterstützung landwirtschaftlicher Materialien) auch notwendig sei, den Konsum (Unterstützung des Marktzugangs, Unterstützung der Verknüpfung und des Verkaufs) zu unterstützen, um wirklich effektiv und nachhaltig zu sein. Nachdem Frauen begonnen haben, der Armut zu entkommen, müssen sie, um ihr dauerhaft zu entkommen, mit mehr Wissen ausgestattet werden und der Zugang armer Frauen zu Technologien gefördert werden, damit sie ihre Produktion ausbauen können. In zahlreichen Stellungnahmen von Frauengewerkschaften auf allen Ebenen wurde darauf hingewiesen, dass es einen flexibleren Mechanismus für die Kreditvergabe im Sozialbereich geben müsse, da die Armen in der Realität nicht über das entsprechende Kapital verfügen und nur schwer an Kredite kommen.

In der neuen Situation bedarf es neuer, geeigneter Programme und Aktionspläne, um das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung weiterhin wirksam umzusetzen.

Quelle: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm