Vereinheitlichung und Integration von 3 nationalen Zielprogrammen

Drei nationale Zielprogramme – ländlicher Neubau, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen – müssen in ein gemeinsames nationales Zielprogramm integriert werden.

Foto von DONG HUYEN.

Das Regierungsbüro hat soeben die Bekanntmachung Nr. 560/TB-VPCP vom 17. Oktober 2025 herausgegeben, in der die Schlussfolgerung des Ständigen Stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh auf dem Treffen zur Konsolidierung nationaler Zielprogramme zusammengefasst werden: Neuer ländlicher Aufbau, Nachhaltige Armutsbekämpfung, Sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete.

Die Ankündigung stellte klar, dass die Integration der drei nationalen Zielprogramme – Ländlicher Neubau, Nachhaltige Armutsbekämpfung und Sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten – in ein gemeinsames nationales Zielprogramm notwendig ist, da: (i) die drei Programme inhaltliche Überschneidungen aufweisen; (ii) die zuständigen Behörden die Einführung weiterer nationaler Zielprogramme in den Bereichen Gesundheit, Kultur und Bildung planen (daher ist eine Überprüfung zur Vermeidung von Überschneidungen erforderlich); (iii) sich die Verwaltungsgrenzen und der Rechtsstatus der Regierungsebenen im Vergleich zu früher geändert haben, weshalb eine Überprüfung erforderlich ist, um die Einhaltung der Dezentralisierung und der Machtübertragung gemäß dem neuen Modell der lokalen Selbstverwaltung sicherzustellen; (iv) der bisherige Umsetzungsprozess der Programme zeigt, dass die Umsetzung der nächsten Schritte zur Zielerreichung fortgesetzt werden muss (das nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten wird nach der Integration der drei Programme erweitert).

Nach der Fusion wird das National Target Program bis 2035 weitergeführt.

Laut Ministerienberichten birgt die Zusammenführung der drei oben genannten nationalen Zielprogramme zu einem einzigen nationalen Zielprogramm sowohl Vorteile als auch Schwierigkeiten, wobei die Vorteile jedoch überwiegen. Der Premierminister und der Vorsitzende der Nationalversammlung haben die Strategie gebilligt und die Unterstützung der zuständigen Ministerien und Behörden erhalten. Die Ministerien haben die Schwierigkeiten identifiziert und Lösungsansätze zu deren Bewältigung erarbeitet.

Erleben Sie Schwimmen und lauschen Sie dem Gesang von Then in Na Nua, Tuyen Quang. (Foto: DUC THANG)

Die Zusammenführung der drei nationalen Zielprogramme – ländlicher Neubau, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen – zu einem nationalen Zielprogramm erfolgt nach folgendem Prinzip: Beibehaltung der gleichen Ziele, Aufgaben und Bereiche; sorgfältige Überprüfung der Themen und politischen Inhalte zur Vermeidung von Doppelungen; das zusammengeführte Programm umfasst zwar Komponenten, muss aber die Grundsätze klarer Richtlinien, klarer Bereiche, klarer Begünstigter, Vermeidung von Doppelungen und Überschneidungen, klarer Verantwortlichkeiten, klarer Aufgaben und klarer Zuständigkeiten gewährleisten; eine umfassende Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen sowie die Zuweisung von Ressourcen an die lokalen Behörden im Sinne von „Lokale Entscheidung, lokale Umsetzung, lokale Verantwortung“ sind unerlässlich; die Zentralregierung übernimmt die Gesamtleitung, erlässt Mechanismen und Richtlinien und führt Aufgaben der Steuerung, Überwachung, Kontrolle und Förderung der Umsetzung durch.

Das nationale Zielprogramm wird nach der Fusion bis 2035 verlängert.

Die Dokumente und Verfahren zur Ausarbeitung von Investitionsrichtlinien müssen dringend fertiggestellt werden.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, den Vorsitz zu führen und sich mit dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen, dem Finanzministerium und relevanten Behörden abzustimmen, um dringend einen Entwurf für einen Regierungsbericht zu entwickeln, der Investitionspolitiken für das Nationale Zielprogramm bei der Zusammenführung der drei Programme vorschlägt. Es soll sich eng mit den zuständigen Regierungsbehörden und der Nationalversammlung abstimmen, um die Verfahrensdokumente fertigzustellen und den Entwurf rechtzeitig den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorzulegen, um der Nationalversammlung auf der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung Bericht erstatten zu können.

Kastaniengarten-Modell der ethnischen Minderheiten in der Gemeinde Ngan Son, Thai Nguyen. (Foto: TUAN SON)

Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen koordiniert die Erstellung eines Syntheseberichts des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete und stellt diesem proaktiv umfassende Informationen zur Verfügung. Es arbeitet eng mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zusammen, um den Entwurf des Regierungsberichts mit Investitionsvorschlägen für das Nationale Zielprogramm bei der Zusammenführung der drei Programme fertigzustellen.

Das Finanzministerium (die als ständiges Gremium des staatlichen Bewertungsrates mit der Bewertung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026-2035 beauftragte Behörde) schließt die Bewertung des Nationalen Zielprogramms gemäß den Vorschriften dringend ab.

Der stellvertretende Premierminister ersuchte den Ethnischen Rat der Nationalversammlung und die Ausschüsse der Nationalversammlung, die Regierungsbehörden bei der Fertigstellung und Überprüfung der Dokumente für die Vorlage an die Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu koordinieren und zu unterstützen.

Zuvor hatte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vorgeschlagen, das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und das Nationale Zielprogramm zur Neuen Ländlichen Entwicklung in ein neues 10-jähriges nationales Zielprogramm – den Zeitraum 2026-2035 (nachfolgend als das Programm bezeichnet) – zu integrieren.

Das neue nationale Zielprogramm zielt auf „ökologische Landwirtschaft, moderne ländliche Entwicklung, zivilisierte Landwirte“ und „multidimensionale Armutsbekämpfung, inklusive Entwicklung“ ab und trägt so zur starken Entwicklung des Landes in der neuen Ära, der Ära der Entwicklung, des Wohlstands und der Stärke der Nation, bei.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt wird das Nationale Zielprogramm für die neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026-2035 landesweit in allen 34 Provinzen und zentral verwalteten Städten, allen 2.621 Gemeinden, 687 Bezirken und 13 Sonderzonen sowie allen Weilern (Dörfern, Dörfern, Weilern, Dörfern, Buon, Bon, Phum, Soc,...) der Provinzen und zentral verwalteten Städten umgesetzt.

Begünstigte dieses Programms sind arme Haushalte, Haushalte von Armutsgefährdung, Haushalte, die der Armut gerade entkommen sind, Einzelpersonen, Wohngebiete, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen, Unternehmen und andere relevante Organisationen im ganzen Land, wobei ländlichen Gebieten und armen Gemeinden Vorrang eingeräumt wird.

Die Programmdurchführungsperiode beträgt 10 Jahre, von 2026 bis 2035, und ist in 2 Phasen unterteilt.

Begünstigte des Programms sind arme Haushalte, Haushalte von Beinahe-Armut, Haushalte, die der Armut gerade entkommen sind, Einzelpersonen, Wohnsiedlungen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen, Unternehmen und andere relevante Organisationen im ganzen Land, wobei ländlichen Gebieten und armen Gemeinden Vorrang eingeräumt wird.

Im Zeitraum 2026–2030 werden die für 2030 festgelegten Ziele und Aufgaben umgesetzt. Im Zeitraum 2031–2035 werden die für 2035 festgelegten Aufgaben und Ziele weiter umgesetzt.

Das übergeordnete Ziel des Programms ist der Aufbau moderner, umfassender und nachhaltiger neuer ländlicher Gebiete, die sich flexibel an den Klimawandel anpassen und eine harmonische Entwicklung zwischen sozioökonomischer Entwicklung und Umweltschutz gewährleisten, wobei Landschaften, kulturelle Identität und traditionelle Werte erhalten bleiben.

Gleichzeitig trägt die Förderung der ländlichen Wirtschaftsentwicklung zur erfolgreichen Umstrukturierung des Agrarsektors bei, indem sie den Übergang von der reinen Agrarproduktion hin zu einer wertschöpfungsintensiven Agrarwirtschaft vollzieht. Dies geschieht in enger Verbindung mit dem Ziel der multidimensionalen Armutsbekämpfung, der Verhinderung von erneuter Armut, des grünen Wachstums, der Anwendung von Wissenschaft und Technologie, der Innovation und der digitalen Transformation; der Verbesserung des Einkommens, der Lebensqualität und des Zugangs der Bevölkerung zu grundlegenden Dienstleistungen, dem Aufbau eines glücklichen Lebens; der Verringerung der Entwicklungsunterschiede zwischen Regionen und Bevölkerungsgruppen; der Gewährleistung sozialer Sicherheit und Geschlechtergleichstellung.

Damit einher geht die Schaffung eines grünen, sauberen, schönen, sicheren, zivilisierten, zusammenhängenden und glücklichen ländlichen Raums; die Heranbildung zivilisierter, sachkundiger, qualifizierter und kreativer Landwirte; die Aufrechterhaltung der nationalen Verteidigung, Sicherheit, sozialen Ordnung und des Schutzes, wodurch ein Fundament für eine integrative, stabile und nachhaltige Entwicklung des Landes geschaffen wird.

Laut der Zeitung Nhan Dan

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/