Von Familienplanung bis hin zu Bevölkerung und Entwicklung

Der Slogan „Ob Mädchen oder Junge, zwei reichen“ prägt die vietnamesische Bevölkerungspolitik seit Langem. Angesichts des Bevölkerungswachstums nach dem Krieg gelten Bevölkerungspolitik und Familienplanung als „nationale Aufgabe“, als strategische Aufgabe zur Entlastung des Sozialsystems und zur Schaffung von Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung.

Dank der gleichzeitigen Anwendung von Kommunikations-, Aufklärungs- und Unterstützungsmaßnahmen für geplante Familienplanung ist die Geburtenrate in Vietnam stark gesunken, die Lebensqualität der Bevölkerung hat sich verbessert und das Gesundheits- und Bildungswesen haben sich deutlich verbessert.

Schulung zur Beratung über pränatale Gesundheitsuntersuchungen, organisiert vom Ministerium für Bevölkerung und Familienplanung in Zusammenarbeit mit dem Universitätsklinikum der Buon Ma Thuot Universität für Medizin und Pharmazie. Foto: Vo Thao

Mit dem Eintritt in eine neue Entwicklungsphase traten jedoch allmählich die Schwächen dieser Politik zutage. Vietnam zählt derzeit zu den Ländern mit der am schnellsten alternden Bevölkerung in der Region, während die Geburtenrate vielerorts alarmierend niedrig ist. Hinzu kommt das Ungleichgewicht der Geschlechter bei der Geburt; der Druck, einen Sohn zu bekommen, ist in manchen Gegenden nach wie vor enorm. Viele junge Paare sehen sich heute zudem mit steigenden Kindererziehungskosten und starkem wirtschaftlichem Druck konfrontiert, was ihr Interesse an weiteren Kindern mindert.

Die offizielle Zustimmung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur überarbeiteten Bevölkerungsverordnung, mit der die Bestimmung gestrichen wurde, dass „jedes Paar nur ein oder zwei Kinder haben sollte“, ist eine notwendige Änderung. Der Staat hat sich nun von der „Zahlenkontrolle“ zu einer unterstützenden und begleitenden Rolle gewandelt. Paare haben das volle Recht, die Anzahl ihrer Kinder, den Geburtszeitpunkt und den Geburtenabstand selbst zu bestimmen, solange dies mit ihrer Gesundheit, ihren wirtschaftlichen Verhältnissen und ihrer Fähigkeit zur Kindererziehung vereinbar ist.

Dak Lak, eine Provinz mit vielen ethnischen Minderheiten und großen regionalen Unterschieden, steht bei bevölkerungspolitischen Änderungen vor einer schwierigen Aufgabe. Statistiken zufolge liegt die Geburtenrate in der Region seit Jahren über dem nationalen Durchschnitt – eine Tatsache, die sowohl eine große Chance für die Bevölkerungsentwicklung als auch eine Herausforderung für die Sicherung der Lebensqualität darstellt.

Propaganda zur Bevölkerungsarbeit – Familienplanung in der Gesundheitsstation der Gemeinde Ya To Mot (Distrikt Ea Sup). Foto: Vo Thao

Als Expertin mit langjähriger Erfahrung auf diesem Gebiet kommentierte Dr. H'Le Nie, ehemalige Leiterin der Abteilung für Bevölkerung und Familienplanung (Provinzielle Abteilung für Bevölkerung und Familienplanung): „Die neue Politik ist richtig, die Stärkung der Bevölkerung ist notwendig. Wenn die Aufklärung jedoch nicht gründlich genug erfolgt, kann leicht der Eindruck entstehen, der Staat fördere viele Kinder. Dies kann zu unkontrolliertem Bevölkerungswachstum führen, die Lebensqualität beeinträchtigen und den Druck auf das Gesundheitssystem, das Bildungswesen und die Bemühungen zur Armutsbekämpfung erhöhen.“

Von der Förderung der Geburtenkontrolle übernehmen die Basisaktivisten nun eine umfassendere Rolle bei der Beratung zur reproduktiven Gesundheit, der Unterstützung moderner Familienplanung und legen dabei besonderen Wert auf die Förderung von Vorsorgeuntersuchungen bei Schwangeren und Neugeborenen… und helfen so den Menschen, verantwortungsvolle Entscheidungen zu treffen.

Der stellvertretende Direktor des Gesundheitsamtes, Nguyen Trung Thanh, betonte: „Wir legen Wert auf eine intensive Kommunikation mit der Botschaft ‚Genügend Kinder haben, sie gut erziehen‘. ‚Genügend‘ bedeutet nicht, ein oder zwei Kinder zu haben, sondern die Anzahl, die den tatsächlichen Gegebenheiten und Wünschen der Familie entspricht. Wir arbeiten eng mit den zuständigen Abteilungen und Zweigstellen zusammen, um bevölkerungsbezogene Inhalte in die Kommunikations- und Beratungsprogramme in den Gemeinden zu integrieren, insbesondere in ländlichen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten.“

Angesichts großer regionaler Ungleichheiten, zunehmenden wirtschaftlichen Drucks und schwer veränderbarer traditioneller Denkweisen ist die neue Politik nur dann wirklich wirksam, wenn sie von konkreten, abgestimmten und tiefgreifenden Unterstützungsmaßnahmen begleitet wird. Die Provinzbehörden auf allen Ebenen empfahlen der Zentralregierung zudem, spezifische Unterstützungsmaßnahmen zu ergreifen, wie beispielsweise: höhere Investitionen in das Straßennetz, Schulen und medizinische Einrichtungen in abgelegenen Gebieten; Befreiung von Schulgebühren und Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen für Kinder; Stärkung von Förderprogrammen und Kapitalhilfen, um Menschen zu helfen, der Armut zu entkommen und auf legalem Wege Wohlstand zu erlangen.

Die Aufhebung der Regelung, dass „nur ein oder zwei Kinder geboren werden sollten“, bedeutet nicht, dass man die Dinge sich selbst überlässt, sondern ist ein großer Fortschritt im Bevölkerungsmanagement – weg von der Verwaltung hin zum Humanismus. Dieser Paradigmenwechsel, weg von der Verwaltungsebene hin zum einzelnen Bürger, ist der Schlüssel für eine nachhaltige Umsetzung der neuen Politik und trägt dazu bei, glückliche, verantwortungsbewusste und zivilisierte Familien in der neuen Ära zu fördern.

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