Aus dem Fall SCB müssen wir klar erkennen, welcher „Chef“ oder welche „Madam“ hinter der Kontrolle der Bank steht.

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Bankenregulierung ist notwendig

Am Nachmittag des 23. November diskutiertedie Nationalversammlung im Saal den Gesetzentwurf über Kreditinstitute. Der Abgeordnete Pham Van Hoa, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, erklärte, die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hätten sich auf Regelungen zur Begrenzung der Manipulation und Kontrolle von Kreditinstituten geeinigt.

Insbesondere die Anpassung der verbundenen Personen an die Art des Kreditinstituts, die Festlegung des persönlichen Aktienbesitzes auf 3 % statt 5 % und die Regelung der schrittweisen Reduzierung des Kreditvergabeplans auf 10 % des Eigenkapitals für einige Kunden und verbundene Personen. Herr Pham Van Hoa sagte: „Das ist ein großes Problem.“

Laut dem Delegierten sei es jetzt am wichtigsten, dass die Banken Fälle, in denen ein Unternehmen hinter der Bank steht, stärker kontrollieren und aufmerksamer behandeln. Die Kontrolle der Banken sei notwendig, um ein erneutes SCB-Phänomen zu verhindern. Die Kreditvergabe an Bankaktionäre müsse streng überwacht werden.

Delegierter Pham Van Hoa. Foto: Nationalversammlung

Schaffung eines Mechanismus zur Handhabung von Cross-Ownership

Bei der Diskussion dieses Gesetzesentwurfs sagte der Delegierte Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass es sich um einen schwierigen Gesetzesentwurf handele, der enorme Auswirkungen auf die Sozioökonomie sowie sogar auf Sicherheit und Ordnung habe.

Daher muss der Gesetzesentwurf sorgfältig und umsichtig geprüft werden. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs müssen auf das doppelte Ziel ausgerichtet sein: die Schaffung eines Mechanismus zur Förderung einer gesunden und sicheren Entwicklung der Kreditinstitute zur Unterstützung der Wirtschaft.

Laut Herrn Trinh Xuan An muss im Gesetzesentwurf weiterhin die Frage berücksichtigt werden, wie ein Mechanismus zur Handhabung und Beendigung von Kreuzbeteiligungen gemäß der Resolution des Zentralkomitees und der Nationalversammlung geschaffen werden kann.

Tatsächlich werfen der Fall der SCB Bank und die aktuelle Situation drei Probleme auf, die enorme Risiken für das System bergen: gegenseitige Eigentümerschaft, Kontrolle und Manipulation von Kreditinstituten. Daher muss dieses Problem weiterhin identifiziert, bearbeitet und beseitigt werden.

Ich denke, dass Kreuzbeteiligungen, Beherrschung und Manipulation sehr raffinierte und oft unsichtbare Tricks sind. Bei diesem unsichtbaren und sich ständig verändernden Objekt verwenden wir jedoch Instrumente wie das Gesetz, das wir gerade entwerfen (Reduzierung der Aktienbeteiligungsquote, Reduzierung des Kreditlimits und Ausweitung der Objekte, die keine Positionen halten dürfen). Das bedeutet, dass wir das Sichtbare nutzen, um das Unsichtbare zu kontrollieren. Meiner Meinung nach ist das ineffektiv“, sagte er.

Der Kern des vietnamesischen Bankensystems liege laut dem Delegierten in der Frage der Governance. Um Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und Dominanz im Bankensystem zu bekämpfen, sei es entscheidend, festzustellen, welche Personen und Organisationen die wahren Eigentümer der Banken seien.

Daher muss das Gesetz einen rechtlichen Rahmen schaffen, um Einzelpersonen und Organisationen (auch „Chefs“ oder „Madams“ genannt) zu identifizieren, die die Macht haben, die Entscheidungsfindung im Bankgeschäft zu kontrollieren und zu beeinflussen.

Delegierte Trinh Xuan An. Foto: Nationalversammlung

Um dieses Problem zu lösen, schlug der Delegierte vor, zwei Punkte konkret zu regeln: Erstens die Transparenz der Informationen aller Einzelpersonen und Organisationen, die Anteilseigner von Geschäftsbanken sind, anstatt die Eigentumsquote zu reduzieren; und zweitens die Festlegung der Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen für Anteilseigner (sowohl Organisationen als auch Einzelpersonen) und Gruppen verbundener Personen, die Anteile an Kreditinstituten über einem bestimmten Niveau besitzen.

Die zweite besteht darin, den Cashflow und die Kapitalquellen durch bargeldlose Zahlungsmechanismen zu kontrollieren und eine Kontrolle personenbezogener Daten anzuwenden.

„In diesem Sinne schlage ich vor, die Beibehaltung der aktuellen Regelungen zur Aktienbeteiligungsquote in Artikel 63 und zur Kreditgrenze in Artikel 136 in Erwägung zu ziehen. Ich denke, der von der Regierung vorgeschlagene Fahrplan ist nicht überzeugend und bedarf einer weiteren Prüfung“, sagte Herr An.

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