Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Lösung von Beschwerden und Anzeigen

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Sieg — Fördern Sie den Einsatz von Informationstechnologie im Bürgerempfangsmanagement.

Der Bericht der Regierung über die Aufnahme von Bürgern und die Beilegung von Verwaltungsbeschwerden und -anzeigen (KNTC) im Jahr 2024 zeigt, dass die Verwaltungsbehörden 327.677/334.878 eingegangene Anträge bearbeitet haben; 256.550 Anträge können bearbeitet werden, darunter 38.929 Beschwerden und 20.409 Anzeigen; 24.969 KNTC-Fälle fallen in ihre Zuständigkeit.

Nach Einschätzung des Rechtsausschusses der Nationalversammlung beträgt die Zahl der im Jahr 2024 zur Bearbeitung zugelassenen Petitionen in Ministerien und Zweigstellen 52,1 %, in der Regierungsinspektion 34,4 % und in 45/63 Ortschaften 85,1 %. Die Regierung wird gebeten, die Gründe dafür zu klären, warum die Zahl der nicht zur Bearbeitung zugelassenen Petitionen in zentralen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere in der Regierungsinspektion, viel höher ist als in den Ortschaften.

Frau Le Thi Nga, Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, äußerte sich wie folgt: 18 % der Beschwerden seien berechtigt gewesen, 37,4 % seien berechtigt gewesen. Dies zeige, dass die Verwaltungsarbeit der Behörden, die Beschwerden entgegennehmen, nicht gut sei. Daher sei es notwendig, die Qualität der Arbeit der Behörden zu verbessern.

Laut Frau Nga werden bei Beschwerden häufig zahlreiche Anträge fotokopiert und an die Behörden geschickt. Daher ist es notwendig, Beschwerden mit einer landesweit einheitlichen Software zu bearbeiten, um doppelte Anträge herauszufiltern und zu wissen, welche Anträge bereits bearbeitet wurden, welche gerade bearbeitet werden und in welchem Stadium sich diese befinden.

Das von Frau Nga angesprochene Problem ist nicht neu. Einige Gemeinden setzen bereits Software zur Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen ein. So hat beispielsweise das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt kürzlich die Software „Beschwerdemanagementsystem“ eingeführt und implementiert, um die Bearbeitung und Lösung von Beschwerden und Anzeigen in Ho-Chi-Minh-Stadt effizienter zu gestalten. Auch die Provinz Binh Thuan setzt die Software zur Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen ein.

Die Stadt Da Nang hat die Entscheidung Nr. 2609 zur Verkündung der Vorschriften zur Verwaltung und Verwendung von Datenbanksystemsoftware für die Verwaltung des Bürgerempfangs, die Bearbeitung von Petitionen, die Lösung von Beschwerden, Empfehlungen und Überlegungen in der Stadt Da Nang erlassen.

Das Problem besteht jedoch darin, die Datenbank zu verbinden, um den „Weg“ der Petitionen zu kennen. Welche Petitionen wurden gelöst, werden gerade gelöst, wie weit sind sie gelöst … um zu vermeiden, sich im Kreis zu drehen und menschliche und finanzielle Ressourcen zu verschwenden …

Frau Nguyen Thanh Hai, Vorsitzende des Delegationsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, sagte, die Entwicklung einer Software zur Bearbeitung von Beschwerden und Petitionen im Zusammenhang mit Kommunen habe „vielen Generationen“ von Generalinspektoren der Regierung Sorgen bereitet. Denn wenn diese Software verfügbar sei, würden die Beschwerden und Petitionen zurückgehen, weil wir wüssten, welche Petitionen bereits gelöst, welche nicht gelöst oder welche nicht mehr gelöst würden. Andernfalls würden wir, wenn die Leute nicht einverstanden seien und weiterhin Petitionen einsenden, diese nach Erhalt gemäß dem ursprünglichen Verfahren bearbeiten und lösen.

Frau Hai wies auch darauf hin, dass der Petitionsausschuss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung derzeit über eine Software zur Verwaltung von Petitionen und Beschwerden sowie über eine Software zur Verwaltung von Wählerpetitionen verfügt und mit den Delegationen der Nationalversammlung verbunden ist, um sie über die Situation auf dem Laufenden zu halten. Aus nationaler Sicht betrifft dies jedoch nur den Kanal des gewählten Blocks. Wie sieht es jedoch mit dem Kanal des Inspektionsblocks, der Inspektion von Provinzen und Städten, in welchem Umfang aus und in welchem Umfang haben sie das Recht, ihn zu nutzen?

„Beispielsweise kann den Abgeordneten der Nationalversammlung die Erlaubnis erteilt werden, beim Erhalt eines Beschwerdebriefs im System der Regierungsinspektion zu sehen, dass klar angegeben wurde, dass der Brief von der lokalen Regierung angenommen und bearbeitet wurde. Dann können die Abgeordneten der Nationalversammlung die Information erfassen, dass sie den Brief nicht mehr weiterleiten müssen“, sagte Frau Hai.

Unterdessen erklärte Nguyen Ngoc Son, ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, dass Generalsekretär und Präsident To Lam anlässlich des 79. Jahrestages des Nationalfeiertags der Sozialistischen Republik Vietnam (2. September 1945 – 2. September 2024) einen Artikel mit dem Titel „Digitale Transformation – Eine wichtige Triebkraft für die Entwicklung der Produktivkräfte, die Perfektionierung der Produktionsbeziehungen und den Übergang des Landes in eine neue Ära“ verfasst habe. Darin forderten Generalsekretär und Präsident die synchrone Verknüpfung nationaler Datenbanken zu Bevölkerung, Land und Unternehmen, um eine Grundlage für die Straffung des Verwaltungsapparats und eine wesentliche Reform der Verwaltungsverfahren zu schaffen.

„Die Datenbank muss vernetzt und vernetzt werden. Die Software zur Verfolgung und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen ist bereits im Einsatz, aber noch nicht synchronisiert. Eine Beschwerde wird von mehreren Behörden bearbeitet, es handelt sich also um einen Umweg. Daher muss sie integriert werden und die Software muss Auswertungs- und Analysefunktionen bieten“, betonte Herr Son.

In seiner Befragung des Generalinspektors der Regierung, Doan Hong Phong, im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung äußerte sich auch der Delegierte Dieu Huynh Sang (Delegation Binh Phuoc): „Derzeit verwendet jede Behörde ihre eigene Software und Datenbank für Beschwerden und Anzeigen, ohne dass diese miteinander vernetzt sind. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Überwachung und Kontrolle der Bearbeitung von Bürgeranträgen, insbesondere zwischen zentralen und lokalen Behörden.“

In Bezug auf das oben genannte Problem sagte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong, dass die Anwendung der Informationstechnologie beim Empfang von Bürgern und bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen von der Regierung als eine der wichtigsten Aufgaben der staatlichen Verwaltungsreform identifiziert worden sei und dass in jüngster Zeit Führungspersönlichkeiten und Führungskräfte auf allen Ebenen und in allen Sektoren darauf ihr Augenmerk gerichtet hätten.

Allerdings ist die Anwendung der Informationstechnologie in diesem Bereich laut Herrn Phong noch immer schwierig und unzureichend, da sie beispielsweise die Anforderungen einer landesweiten Datenvernetzung und einer Vernetzung der Systeme von Partei, Nationalversammlung, Regierung und Justizbehörden sowie der Vietnamesischen Vaterländischen Front nicht erfüllt.

„Kommunen, Ministerien und Zweigstellen haben ihre Daten nicht regelmäßig in die nationale Datenbank des KNTC eingespeist, die von der Regierungsinspektion erstellt und genutzt wird. Einige Behörden, Ministerien und Zweigstellen nutzen zwar eigene Software, sind aber noch nicht angebunden. Der Einsatz von Informationstechnologie erfordert hohe finanzielle und personelle Investitionen, während die tatsächlichen Voraussetzungen in einigen Ministerien, Zweigstellen und vielen Kommunen noch immer eingeschränkt sind“, so Herr Phong.

In Bezug auf Lösungen sagte Herr Phong, dass er die Regierung und den Premierminister weiterhin beraten werde, um die Anwendung der Informationstechnologie bei der Bürgeraufnahme und Beschwerdebearbeitung in Bezug auf vier Hauptinhalte zu leiten und zu lenken.

Entsprechend ist die nationale Datenbank zum KNTC zu erforschen, zu investieren, zu aktualisieren und zu vervollständigen. Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden sind anzuweisen, die Daten regelmäßig in das System einzupflegen. Sofern sie über eigene Software verfügen, ist eine Anbindung an das von der Regierungsinspektion implementierte nationale Datenbanksystem zu koordinieren. Gleichzeitig wird die Regierungsinspektion die Regierung und den Premierminister beraten, die nationale Datenbank zum KNTC in eine Zweigstelle des Projekts 06 zu integrieren, um eine landesweite Anbindung zu gewährleisten.

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