Die Vervollständigung des Gesetzes zur Einlagensicherung: Schutz der Einleger, Sicherung des Systems

Am 3. Oktober setzte der Wirtschafts- und Finanzausschuss seine Plenarsitzung in Da Nang fort und erörterte den Entwurf des geänderten Einlagensicherungsgesetzes. Im Mittelpunkt standen der Schutz der Rechte von Einlegern, die Erhöhung der Sicherheit des Kreditinstitutsystems und die Erweiterung der Aufgaben der Einlagensicherungsorganisation.

Schutz der Rechte der Einleger und Erhöhung der Sicherheit des Kreditsystems

Im Rahmen der Plenarsitzung des Wirtschafts- und Finanzausschusses konzentrierten sich die Delegierten auf die Erörterung zahlreicher wichtiger Inhalte des Entwurfs des Einlagensicherungsgesetzes (geändert).

Überblick über die Diskussionsrunde zum Inhalt des Entwurfs des Einlagensicherungsgesetzes (geändert).

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der 49. Sitzung die Erstellung des Dossiers sehr gewürdigt und bestätigt, dass das Projekt für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung in der 10. Sitzung geeignet sei. Gleichzeitig schlug er vor, die Politik der Partei in Bezug auf Innovation und digitale Transformation weiter zu perfektionieren und vollständig zu institutionalisieren.

Der Vertreter der Staatsbank berichtete auf dem Treffen, dass der Gesetzentwurf überarbeitet wurde, um die Bestimmungen zu Einlagensicherungsaktivitäten, Rechten und Pflichten von Einlegern, beteiligten Kreditinstituten, Einlagensicherungsorganisationen und der staatlichen Verwaltung zu ergänzen. Insbesondere wurde die Befugnis der Einlagensicherungsorganisation erweitert. Sie umfasst nun unter anderem die Prüfung von an der Einlagensicherung beteiligten Kreditinstituten, die Vergabe von Sonderkrediten der Staatsbank, die Beteiligung an Restrukturierungen sowie die flexible Anpassung von Gebührenmechanismen und Zahlungslimits.

Die stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Nguyen Thi Phu Ha, moderierte die Diskussion.

Hinsichtlich des Gebührenmechanismus ermächtigt der Gesetzentwurf die Staatsbank, die Gebührenhöhe entweder einheitlich festzulegen oder je nach Praxis zwischen den Kreditinstituten zu differenzieren. Kreditinstituten unter besonderer Aufsicht kann ein Teil der Gebühren ausgesetzt werden, wobei die Rückzahlung im Rahmen des Restrukturierungsplans gefordert wird.

Die Pflicht zur Zahlung von Versicherungsprämien entsteht zu drei Zeitpunkten: bei Genehmigung des Insolvenzplans; bei Einstellung des Einlagengeschäfts durch die Staatsbank aufgrund aufgelaufener Verluste von mehr als 100 % des Stammkapitals; oder wenn das Kreditinstitut in besonderen Fällen die Zahlungen einstellt. Im Notfall kann der Gouverneur der Staatsbank die Auszahlung der gesamten versicherten Einlagen beschließen.

Der stellvertretende Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank, Dao Thai Son, spricht.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf die Rolle der Einlagensicherungsorganisation bei der Betreuung schwacher Kreditinstitute, bei der Vergabe von Sonderkrediten im Falle von Frühinterventionen, besonderen Kontrollen oder Massenabhebungen vor.

Reicht der Reservefonds nicht aus, um die Zahlung zu decken, kann die Staatsbank Sonderkredite ohne Sicherheiten gewähren. Auch die Anlageform der Einlagensicherungsorganisation wurde erweitert und umfasst nun den Kauf und Verkauf von Staatsanleihen, Schatzanweisungen der Staatsbank sowie Anleihen von Kreditinstituten mit über 50 % Staatskapital.

Der Entwurf fördert außerdem die Dezentralisierung von der Regierung hin zum Gouverneur der Staatsbank und überträgt ihm die Befugnis, über wichtige Fragen wie Gebührenhöhe, Zahlungslimits und spezielle Zahlungsmechanismen zu entscheiden.

Klarstellung spezieller Kreditmechanismen, Investitionsmanagement und Entwicklungsorientierung

Viele Delegierte würdigten die aufgeschlossene Haltung der Staatsbank gegenüber den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und dem Überprüfungsbericht sowie deren ernsthafte Akzeptanz.

Der Entwurf des Gesetzes über die Einlagensicherung (geändert) wird sowohl den Schutz der legitimen Rechte der Einleger als auch die Stärkung der Sicherheit des Kreditinstitutsystems gewährleisten.

Die Delegierten stimmten der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung zu, insbesondere der Dezentralisierung von der Regierung hin zum Gouverneur der Staatsbank und der Stärkung der Initiative der Einlagensicherungsorganisation.

Der hauptberufliche Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Nam, der im Wirtschafts- und Finanzausschuss tätig ist, bat um Klarstellung des Kapitalunterstützungsmechanismus in Artikel 14, Absatz 13, insbesondere des speziellen Darlehensmechanismus der Staatsbank oder der Unterstützung mit Rückzahlung aus dem Haushalt.

Seinen Angaben zufolge ist es notwendig, detaillierte Bedingungen, Verfahren und Prozesse festzulegen, um Transparenz und Pünktlichkeit zu gewährleisten. Bezüglich der Investitionstätigkeiten stimmten die Delegierten der Ausweitung zur Erhöhung der Finanzmittel zu, forderten die Staatsbank jedoch auf, konkrete Bedingungen und Indikatoren zur Gewährleistung der Kapitalsicherheit und zur Risikobegrenzung zu erlassen.

Phan Duc Hieu, ein hauptamtliches Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses, äußerte Bedenken hinsichtlich der Regelung, wonach die Einlagensicherungsorganisation nur bei bestimmten Kreditinstituten Geld einzahlen oder Anleihen kaufen darf. Dies könne zu einer Vorzugsbehandlung führen, die nicht mit den Grundsätzen des Wettbewerbs vereinbar sei und dem Geist der Entschließung 68 zur Beseitigung von Benachteiligungen der Privatwirtschaft widerspreche.

Er sagte auch, dass der Begriff der „Kapitalerhaltung“ klarer formuliert werden müsse, wobei der Fokus auf Sicherheit und Risikominderung liegen solle.

Andere Meinungen betonten, dass die Regulierung der „gemeinnützigen Aktivitäten“ der Einlagensicherungsorganisation die Fähigkeit zur Mobilisierung und Entwicklung von Ressourcen im Kontext eines zunehmend expandierenden Finanzmarktes einschränken könnte.

Pham Thi Hong Yen, Mitglied der Nationalversammlung und Vollzeitmitarbeiterin im Wirtschafts- und Finanzausschuss, sagte, dass die Einlagensicherung bei einem großen Fondsvolumen nicht nur die Sicherheit der Einleger gewährleiste, sondern auch eine wichtige Ressource für die Wirtschaft darstelle.

Daher muss klar unterschieden werden zwischen der Gewährleistung eines Mindestmaßes an Sicherheit und der Nutzung von Ressourcen zur Teilnahme am Finanzmarkt, wobei beide eine Rolle bei der Stabilisierung des Systems und der Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung spielen.

Im Geiste der Innovation wird der Entwurf des geänderten Einlagensicherungsgesetzes weiter ausgearbeitet, um den Schutz der legitimen Rechte der Einleger zu gewährleisten, die Sicherheit des Kreditinstitutsystems zu stärken und die Rolle und die Ressourcen der Einlagensicherungsorganisation in der Wirtschaft zu erweitern.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html