Nationalversammlungsdelegierte Do Thi Lan (Quang Ninh): Es bedarf flexibler und praktischer Mechanismen, damit politische Maßnahmen auch wirklich umgesetzt werden können.

Am Morgen des 5. Dezembers schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Do Thi Lan (Quang Ninh), im Rahmen der Diskussion im Saal über die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten bis 2035 vor, dass es notwendig sei, die Vorschriften weiter zu verbessern, um die administrativen Verfahren zu minimieren und die Dezentralisierung zu erhöhen; insbesondere sollten Lösungen in Betracht gezogen werden, um arme Haushalte direkt in bar zu unterstützen, damit sie sich am Schutz und der Entwicklung der Wälder beteiligen können.

Übergang von „prozessorientierter Unterstützung“ zu „ergebnisorientierter Unterstützung“

In ihrer Rede auf dem Treffen bekundete die Delegierte Do Thi Lan ihre weitgehende Zustimmung zu den Hauptzielen des Programms. Um jedoch das Ziel zu erreichen, das durchschnittliche Einkommen der ländlichen Bevölkerung bis 2030 im Vergleich zu 2020 um das 2,5- bis 3-Fache zu steigern, müsse der Fokus laut der Delegierten auf dem Abbau von Mechanismen zur Unterstützung der Produktionsentwicklung liegen.

Delegierter Lan analysierte die aktuelle Situation eingehend und stellte fest, dass die Umsetzung von Projekten zur Produktionsförderung in vielen Regionen, insbesondere von Wertschöpfungsketten- und Gemeinwesenprojekten, in letzter Zeit verzögert wurde. Hauptgrund dafür sei das nach wie vor recht komplizierte Regelwerk zu Grundsätzen, Kriterien und Verfahren, das den besonderen Gegebenheiten in Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten nicht gerecht werde.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Do Thi Lan ( Quang Ninh ), schlug vor, die Vorschriften weiter zu perfektionieren, um die administrativen Verfahren zu minimieren und die Dezentralisierung zu erhöhen.

Anhand konkreter Beispiele erläuterten die Delegierten: Für Projekte zur Unterstützung der Wertschöpfungskette erfordern die geltenden Vorschriften vollständige Verträge und eine lückenlose Dokumentation der Zusammenarbeit – von Schulungen und technischen Phasen bis hin zur Materialversorgung und dem Produktverbrauch. Interessierte müssen Projektdokumente erstellen und das Bewertungsverfahren durchlaufen; der Umsetzungsprozess erfordert detaillierte Budgetpläne, Rechnungen und Belege für den Kauf jeder einzelnen Pflanzen- und Tierart. Auch im Bereich der kommunalen Unterstützung übt die Pflicht zur Gründung von Genossenschaften und die Einhaltung strenger Bewertungsverfahren erheblichen Druck auf die Beteiligten aus.

„Obwohl diese Vorschriften eine strikte Budgetverwaltung gewährleisten sollen, erweisen sie sich in der Praxis in benachteiligten Gebieten als Hindernisse, was zu niedrigen Auszahlungsquoten führt und die Gesamteffektivität des Programms beeinträchtigt“, bemerkte Delegierter Lan.

Ausgehend von dieser Realität schlugen die Delegierten vor, dass ein Umdenken in der Politikgestaltung erforderlich sei. Das heißt, konkrete Mechanismen konsequent anzuwenden und administrative Verfahren so weit wie möglich zu vereinfachen. Die Regierung sollte sich auf die Festlegung von Regulierungsprinzipien, Kriterien und Unterstützungsrahmen konzentrieren und die Zuständigkeiten stark auf die Provinz- und Gemeindeebene dezentralisieren, damit die lokalen Behörden proaktiv über Dokumente und Genehmigungsverfahren entscheiden können, die den landwirtschaftlichen Praktiken und Qualifikationen der Bevölkerung am besten entsprechen.

Die Delegierte Do Thi Lan schlug insbesondere vor, die Politik der direkten finanziellen Unterstützung armer, armutsgefährdeter und gerade der Armut entkommener Haushalte durch die Registrierung von Produktionsentwicklungsmaßnahmen wie Aufforstungsprojekten zu prüfen. Anstatt komplizierte Beschaffungsdokumente zu verlangen, kann die Unterstützung ergebnisorientiert erfolgen. Nach zwei bis drei Jahren prüft die zuständige Behörde die tatsächlichen Aufforstungsergebnisse und zahlt die Unterstützung aus. Diese Methode ist transparent, reduziert den bürokratischen Aufwand und eignet sich daher besonders für die Bevölkerung in Bergregionen.

Die Sicherheit der Bevölkerung vor Naturkatastrophen gewährleisten

Neben der Verfahrensfrage wurde auch die Frage der Kapitalquellen von der Delegierten Do Thi Lan eingehend analysiert. Auf Bedenken hinsichtlich der Kapitalintegration antwortete die Delegierte, dass dieser Mechanismus angesichts begrenzter zentraler Haushaltsmittel notwendig sei. Damit die Integration jedoch wirklich effektiv sein könne, müssten die bestehenden, noch stark auf Managementprinzipien ausgerichteten Regelungen geändert werden.

„Es bedarf Regelungen, die eine flexible Integration von Mitteln aus dem lokalen Haushalt, anderen legalen Kapitalquellen und Kapital aus anderen Projekten ermöglichen. Die Regelungen müssen hinsichtlich der Integrationsmethoden offener gestaltet werden, damit die Kommunen proaktiv ihre Mittel nach ihren Möglichkeiten einsetzen und die Ressourcen für das gemeinsame Ziel optimieren können“, betonte die Delegierte Do Thi Lan.

Ein weiteres wichtiges Thema, dem die Delegierten ihre Aufmerksamkeit widmeten, war die Bevölkerungsstabilität. Delegierte Do Thi Lan teilte die schweren Verluste, die in jüngster Zeit durch Naturkatastrophen, Stürme, Überschwemmungen und Erdrutsche verursacht wurden, und stimmte der Ansicht einiger Delegierter hinsichtlich der Dringlichkeit einer Planung und Umstrukturierung der Bevölkerung voll und ganz zu.

Die Delegierten empfahlen, dass das Programm ein separates Projekt oder Teilprojekt mit ausreichenden Ressourcen zur Lösung des Problems der Umsiedlung von Menschen aus Gefahrengebieten konzipieren sollte. „Dies ist nicht nur eine Lösung zur Verhinderung von Naturkatastrophen, sondern auch ein humanitäres Ziel, um die Sicherheit des Lebens zu gewährleisten, die langfristige Stabilität zu sichern und die Lebensqualität der Bevölkerung in gefährdeten Gebieten zu verbessern“, bekräftigten die Delegierten.

Zum Abschluss ihrer Rede zur Berufsausbildung von Landarbeitern schlug die Delegierte Do Thi Lan vor, die Wirksamkeit der bisherigen Maßnahmen umfassend und objektiv zu bewerten. Sie vertrat die Ansicht, dass die Berufsausbildung nicht quantitativ, sondern eng mit der Lösung realer Beschäftigungsprobleme verknüpft sein und die Zusammenarbeit mit Unternehmen und der lokalen Produktionsplanung fördern sollte, um den Arbeitnehmern ein nachhaltiges Auskommen zu sichern.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html