Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung arbeitete in der Provinz Dak Lak an den Ergebnissen der Umsetzung der Flächennutzungsplanung und -bewirtschaftung sowie an der Durchsetzung des Landgesetzes von 2024.

Am Morgen des 19. März hielt die Arbeitsdelegation des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung unter der Leitung von Frau Doan Thi Thanh Mai, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, eine Arbeitssitzung im Provinzvolkskomitee ab. Thema der Sitzung waren die Überprüfung und Anpassung der Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit Blick auf das Jahr 2050 sowie die Überwachung der Veröffentlichung der Dokumente zur Umsetzung des Landgesetzes von 2024.

An der Arbeitssitzung nahmen Genosse Nguyen Thien Van – stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees – sowie die Leiter der Abteilungen und Zweigstellen teil.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

Laut dem Bewertungsbericht des Provinzvolkskomitees wurde die Planung der Provinz Dak Lak für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1747/QD-TTg vom 30. Dezember 2023 genehmigt. In diesem Beschluss legte der Premierminister die Landnutzungsziele der Provinz Dak Lak bis 2030 fest, darunter Ziele gemäß der Zuweisung des Premierministers in Beschluss Nr. 326/QD-TTg vom 9. März 2022 sowie Ziele, die sich nach dem Bedarf der Provinz richten.

Genossin Doan Thi Thanh Mai, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, sprach in der Arbeitssitzung.

Auf Grundlage des Beschlusses Nr. 1747/QD-TTg erließ das Volkskomitee der Provinz Dak Lak am 17. Januar 2025 den Beschluss Nr. 105/QD-UBND, mit dem die Flächennutzungsziele des Flächennutzungsplans der Provinzplanung auf die Bezirksebene übertragen wurden. Derzeit setzen die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden die Anpassung der lokalen Flächennutzungsplanung bis 2030 um. Im Zuge dieser Anpassung werden die im Flächennutzungsplan der Provinzplanung festgelegten Aufgaben und Lösungen konkretisiert.

Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, erstattete der Arbeitsdelegation Bericht.

Die Ergebnisse der Umsetzung der Ziele der Landnutzungsplanung gemäß dem Flächennutzungs- und Zoneneinteilungsplan der Provinz stellen sich wie folgt dar: Landwirtschaftliche Flächen wurden zu 1.193.028 ha von 1.154.960 ha umgewidmet, was 103,30 % entspricht; Nichtlandwirtschaftliche Flächen wurden zu 98.669 ha von 151.311 ha umgewidmet, was 65,21 % entspricht; brachliegende Flächen wurden zu 6.338 ha von 20.840 ha umgewidmet, was 30,41 % entspricht.

Die Ziele für die nichtlandwirtschaftliche Flächennutzung liegen jedoch größtenteils unter dem Plan, wie die hohe Anzahl nicht umgesetzter Projekte und Flächen im Vergleich zur Genehmigung durch den Premierminister zeigt. Die Flächennutzungsplanung berücksichtigt die finanzielle Umsetzungskapazität nur unzureichend und prognostiziert weder Marktschwankungen noch die Auswirkungen der inländischen Wirtschaftsentwicklung oder der Weltwirtschaft auf die Flächennutzung. Dies führt zu einer geringen Umsetzbarkeit der Pläne und häufigen Änderungen. Einige Investitionsprojekte verfügen nicht über ausreichend Kapital, was zu einer langsamen und nicht planmäßigen Umsetzung führt.

Die Mitglieder der Arbeitsgruppe tauschten sich über Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung des Landgesetzes von 2024 aus und diskutierten diese.

Hinsichtlich der Anpassung des Flächenbedarfs bis 2030 mit Blick auf 2050 schlug die Provinz Dak Lak Folgendes vor: Erhöhung der Flächen für die Landesverteidigung um 390 Hektar; Erhöhung der Sicherheitsflächen um 126 Hektar; Erhöhung der Flächen für Industrieparks um 1.479 Hektar; Erhöhung der Flächen für den Abbau von Bodenschätzen um 1.000 Hektar; Erhöhung der Flächen für Verkehrsanlagen um 6.000 Hektar; Verringerung der Flächen für Energieanlagen und öffentliche Beleuchtung um 1.800 Hektar, da das Ministerium für Industrie und Handel derzeit den Energieplan VIII anpasst;

Bezüglich der Umsetzung des Landgesetzes von 2024 hat die Provinz Dak Lak 13 Dokumente veröffentlicht, die die Umsetzung detailliert beschreiben und die Umsetzung leiten. Der Umsetzungsprozess ist jedoch auf einige Schwierigkeiten und Probleme gestoßen: Das Landgesetz von 2024 sieht im Vergleich zum Landgesetz von 2013 eine Reihe neuer Landnutzungsarten vor, enthält aber keine Übergangsbestimmungen. Dies führt zu Problemen bei der Umsetzung der genehmigten Planung, Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung. Daher verzögert sich die Umsetzung des Flächennutzungsplans auf Bezirksebene für 2025 (genehmigt vor dem 31. Dezember 2024). Die Methode zur Ermittlung des Flächennutzungsbedarfs für die einzelnen Flächennutzungsarten ist im Landgesetz nicht spezifisch geregelt. Daher werden die Flächennutzungsindikatoren häufig auf Grundlage der Registrierungsbedürfnisse von Sektoren und Ortschaften ermittelt, was die Realität nicht ausreichend widerspiegelt.

Die Führungskräfte des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt berichten der Arbeitsdelegation.

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak schlug vor, dass die Arbeitsgruppe eine Reihe von Themen prüft, darunter: Ergänzung der Bestimmungen zu den Kriterien für die Anpassung und Aufhebung von Projekten, die zwei Jahre in Folge registriert, aber nicht gemäß Artikel 76 Absatz 7 des Landgesetzes umgesetzt wurden; Ergänzung der Bestimmungen zur Regelung des Übergangs von Landnutzungsarten, die sich zwischen dem Landgesetz 2024 und dem Landgesetz 2013 geändert haben; Vorschlag zur Prüfung und Ergänzung der Bestimmungen zur jährlichen Landnutzung auf Bezirksebene bis zum Ende des Umsetzungszeitraums; falls der Plan für das Folgejahr nicht genehmigt ist, gilt weiterhin die Verordnung 102/2024/ND-CP; Vorschlag an die zuständigen Behörden, Lösungen für Fälle der Auflösung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu prüfen und vorzuschlagen, wenn die Anpassung der Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene nicht genehmigt wurde.

Bei dem Treffen tauschten sich die Mitglieder der Arbeitsgruppe mit der Provinz über verschiedene Themenbereiche aus und erörterten diese, darunter: Methoden zur Berechnung des Flächennutzungsbedarfs für jede Flächenart im Rahmen der Flächennutzungsplanung; Festlegung von Planungsindikatoren für 62 Flächenarten; langsamere Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in nichtlandwirtschaftliche Flächen als geplant; Industrieparkflächen; Anpassung der Indikatoren für ungenutzte Flächen;

Im Gespräch mit der Arbeitsdelegation würdigte Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, den Meinungsaustausch der Mitglieder und betonte, dass dies der Region helfe, die Umsetzung des Landgesetzes so zu organisieren, dass eine zeitnahe, synchrone, einheitliche, effektive und effiziente Förderung der Landressourcen gewährleistet und die Wachstumsziele in der neuen Periode erreicht werden können.

Zum Abschluss des Treffens würdigte die stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Doan Thi Thanh Mai, die Initiative der Provinz Dak Lak bei der Verabschiedung der Rechtsdokumente zur Umsetzung des Landgesetzes. Gleichzeitig bekräftigte sie, dass die Provinz Dak Lak die Anpassung der Flächennutzungsplanung dem Zeitplan entsprechend berücksichtigt habe und die Umsetzung der Flächennutzungsplanung und -pläne der Provinz bereits viele positive Ergebnisse erzielt habe.

Genossin Doan Thi Thanh Mai forderte den Volksrat und das Volkskomitee der Provinz Dak Lak auf, die Indikatoren für die Landnutzungsplanung und -zuweisung gemäß Beschluss Nr. 326/QD-TTg weiterhin zu prüfen und anzupassen, um den Gegebenheiten gerecht zu werden; die Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Landnutzungsplänen auf Bezirksebene zu verbessern; und das Landgesetz durch die Konkretisierung in den Rechtsdokumenten der Provinz weiter umzusetzen.

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak muss der Herausgabe von Dokumenten zur Umsetzung des Landgesetzes besondere Aufmerksamkeit widmen und sich dabei auf vier Themenbereiche konzentrieren: Überprüfung der Landnutzungsindikatoren für den Zeitraum 2021–2025 und deren Weiterleitung an die Delegation vor dem 26. März 2025, um einige der oben genannten Mängel klar zu erläutern; Anpassung der Landnutzungsindikatoren für den Zeitraum 2026–2030, um die Machbarkeit zu gewährleisten, Erarbeitung konkreter Empfehlungen zu bestehenden Problemen und Vorlage dieser Empfehlungen an die Regierung, die Nationalversammlung und das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, um die Konsistenz der Daten und Anpassungspläne sicherzustellen; Berücksichtigung der Landplanung im Einklang mit der Politik der Provinzfusionen und der Abschaffung der Bezirksebene; fortlaufende und zeitnahe Abgabe von Empfehlungen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes von 2024 in der Provinz entsprechend den praktischen Erfordernissen.

Quelle: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024