Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gibt Stellungnahmen zu dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Sicherheitskräfte ab.

Das Hinzufügen von 3 Wächterobjekten ist angemessen.

Generalleutnant Le Tan Toi, Vorsitzender des Ausschusses für Nationale Verteidigung und Sicherheit (NCDS) der Nationalversammlung, berichtete über einige wichtige Punkte des Gesetzentwurfs und erklärte, dass hinsichtlich der Aufnahme von Wächterpersonen in den Ständigen Ausschuss des Sekretariats, den Obersten Richter des Obersten Volksgerichts und den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft (Punkt b, Absatz 3, Artikel 1) der Ständige Ausschuss des NCDS festgestellt habe, dass die Regelung, wonach Wächterpersonen Personen in wichtigen Führungspositionen und -titeln sowie hochrangige Führungskräfte der Partei, des Staates und des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams sind, mit dem Beschluss des Politbüros über die Liste der Führungspositionen und -titel sowie deren Äquivalente im politischen System von der Zentral- bis zur Basisebene übereinstimmt.

Die Aufnahme des Amtes und Titels des Ständigen Sekretärs des Sekretariats als Schutzbedürftige in den Gesetzentwurf ist angemessen und steht nicht im Widerspruch zu den Bestimmungen der Geschäftsordnung des Sekretariats. Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses schlägt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Bestimmungen im Gesetzentwurf, wonach der Ständige Sekretär des Sekretariats, der Präsident des Obersten Volksgerichts und der Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft Schutzbedürftige sind, beizubehalten und keine Bestimmungen über ein gesondertes Schutzregime und gesonderte Schutzmaßnahmen für den Ständigen Sekretär des Sekretariats hinzuzufügen.

Aufstellung der Gardekräfte

Bezüglich der Nationalgarde erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees für Nationale Verteidigung, dass das geltende Gesetz die Nationalgarde dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit und dem Verteidigungsministerium unterstellt. Gleichzeitig legt es fest, dass die Öffentliche Sicherheit der Provinzen und zentral verwalteten Städte für die Umsetzung der Richtlinien und Anweisungen zum professionellen Wachdienst sowie für die Organisation der Durchführung der Anweisungen und Befehle des Kommandeurs des Wachkommandos verantwortlich ist. In Abstimmung mit der Nationalgarde und den zuständigen Behörden und Organisationen wird der Wachdienst im jeweiligen Gebiet durchgeführt. Diese Regelungen wurden in der Vergangenheit stabil angewendet. Angesichts der großen Anzahl an Wachleuten in Gebieten mit regelmäßigem Wachdienstbedarf wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen ist es jedoch dringend erforderlich, auf der Grundlage der bestehenden Personalstruktur Wacheinheiten auf Teamebene unter den Abteilungen der Öffentlichen Sicherheit einiger Provinzen und zentral verwalteter Städte einzurichten, ohne neue Organisationen oder Personalebenen zu schaffen.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen.

„Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung schlug der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses vor, dass der Nationale Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss die Bestimmungen des geltenden Gesetzes über Sicherheitskräfte beibehält, um die Konsistenz des Gesetzentwurfs und die Übereinstimmung mit den Bestimmungen anderer einschlägiger Gesetze zu gewährleisten; gleichzeitig soll die Anzahl der Sicherheitsbeamten und Soldaten, die den Abteilungen der öffentlichen Sicherheit der Provinzen und zentral verwalteten Städte angehören, gemäß den vom Minister für öffentliche Sicherheit festgelegten Anforderungen zum Schutz der zu schützenden Personen gemäß Artikel 1 Absatz 11 des Gesetzentwurfs aufgestockt werden“, erklärte Generalleutnant Le Tan Toi.

Der Minister für öffentliche Sicherheit entscheidet auf Anfrage über die Anwendung geeigneter Sicherheitsmaßnahmen.

Bezüglich des Schutzes internationaler Gäste, die Vietnam besuchen und dort arbeiten, erklärte Generalleutnant Le Tan Toi, dass der Gesetzentwurf umfassend und vollständig sei und sich in der Vergangenheit stabil bewährt habe. Dies unterstreiche Vietnams Position und Rolle in den internationalen Beziehungen, gewährleiste Sicherheit, schaffe Vertrauen bei internationalen Partnern in das Sicherheitsumfeld Vietnams und erfülle die Anforderungen der Außenpolitik. Für internationale Gäste, die keiner der beiden im Gesetz genannten Gruppen angehören, könne der Minister für Öffentliche Sicherheit auf Antrag zentraler Behörden und lokaler Provinzbehörden gegebenenfalls geeignete Schutzmaßnahmen ergreifen.

„Daher schlägt der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, die beiden in Artikel 10 Absatz 2 des Gesetzes über Sicherheitskräfte (geändert und ergänzt in Absatz 3 Artikel 1 Nummer c und d dieses Gesetzesentwurfs) festgelegten Gruppen internationaler Besucher beizubehalten und entsprechende technische Anpassungen an dem Dokument vorzunehmen“, sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses.

Bezüglich der Ergänzung der Bestimmungen zur Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen in Fällen, die nicht unter das Sicherheitsgesetz fallen, erklärte der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses: Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ist der Minister für Öffentliche Sicherheit befugt, über die Anwendung professioneller Maßnahmen, einschließlich Sicherheitsmaßnahmen, zum Schutz der nationalen Sicherheit und zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit zu entscheiden. Daher steht der Gesetzentwurf zur Ergänzung der Bestimmungen, die dem Minister für Öffentliche Sicherheit die Entscheidung über die Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen in nicht sicherheitsrelevanten Fällen ermöglichen, im Einklang mit der Befugnis des Ministers für Öffentliche Sicherheit, setzt die Verfassung von 2013 um und erfüllt die Anforderungen des Schutzes der nationalen Sicherheit, der Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie der Sicherheitsarbeit.

Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, legte auf der Sitzung einen Bericht vor.

Personal, Fahrzeuge und Ausrüstung für Sicherheitsarbeiten anmieten

Bezüglich der Ergänzung der Vorschriften zur Anwerbung von Kräften, Mitteln und technischer Ausrüstung für Sicherheitsaufgaben erklärte der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, dass die Durchführung von Sicherheitsmaßnahmen für hochrangige Partei- und Staatsführer auf Dienstreisen ins Ausland weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist, insbesondere im Hinblick auf die Verfügbarkeit von Kräften, Mitteln und technischer Ausrüstung. Die Hauptgründe hierfür liegen in den unterschiedlichen politischen Institutionen, den abweichenden Vorschriften zu Sicherheitsregimen und -maßnahmen sowie den Vorschriften zum Umgang mit und zur Verwendung von Waffen. Zudem liegen einige Aktivitäten der Delegation außerhalb des vereinbarten Programms, weshalb die Länder keine Sicherheitsmaßnahmen ergreifen.

Daher muss es einen Mechanismus geben, der es der Nationalgarde ermöglicht, im Falle höherer Gewalt, wenn alle personellen Ressourcen, Mittel und technischen Ausrüstungen ausgeschöpft sind, aber die Anforderungen der Wacharbeit nicht mehr erfüllt werden können, proaktiv ausländische Kräfte, Mittel und technische Ausrüstung (nicht inländische) anzuheuern.

„Daher ist der Gesetzesentwurf, der die Verordnung ergänzt, wonach der Kommandeur des Wachkommandos und der Direktor der Abteilung für militärischen Sicherheitsschutz das Recht haben, Kräfte, Mittel und technische Ausrüstung zum Schutz der zu bewachenden Personen bei deren Auslandsreisen auf Geschäftsreisen anzuheuern, angemessen. Er gewährleistet Proaktivität, Flexibilität und Pünktlichkeit und erfüllt die praktischen Anforderungen an die Bewachungsarbeit“, erklärte Generalleutnant Le Tan Toi.

Ich stimme der Meinung der verfassenden und prüfenden Behörde zu.

Den Vorsitz der Sitzung führte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong.

In der Sitzung wurde in allen Stellungnahmen die sehr gute Vorbereitung des Gesetzesdossiers durch die zuständige und die prüfende Behörde sowie die umfassenden Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung gewürdigt. Generalsekretär und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, stimmte der Annahme und Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten zu und bekräftigte, dass die in den Gruppen und im Plenum diskutierten Meinungen gründlich aufgenommen und erläutert worden seien. Hinsichtlich des Inhalts der verschiedenen Stellungnahmen stimmte der Generalsekretär der Nationalversammlung der Erläuterung und dem Vorschlag des Ausschusses der Nationalversammlung zu.

Der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vu Hai Ha, stimmte der Ansicht der Inspektionsbehörde ebenfalls zu und schlug vor, den Auswärtigen Ausschuss der Nationalversammlung in die Liste der Themen aufzunehmen, für die Sicherheitsmaßnahmen vorgeschlagen werden, damit bei einem Besuch internationaler Gäste in der Nationalversammlung die Anforderungen und Aufgaben leichter erfüllt werden können.

Der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses stimmte der Anmietung von Fahrzeugen und Ausrüstung für Sicherheitsaufgaben bei Auslandsreisen des Staatsoberhauptes zu, insbesondere der technischen Ausrüstung zur Gewährleistung der Sicherheit der Delegation. „Allerdings begleitet der Kommandeur der Leibgarde die Delegation nicht immer; gegebenenfalls reist sein Stellvertreter. Daher schlage ich vor, entsprechende Regelungen zu erlassen und starre Titelbestimmungen zu vermeiden, die später schwer zu handhaben wären“, erklärte der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, bewertete die Ausarbeitung des Gesetzentwurfs über die Wachen als sehr gut und den Anforderungen entsprechend. Bezüglich der bedarfsgerechten Aufstellung von Wachen bei der örtlichen Polizei erklärte er, dass eine klare Formulierung für die Abgeordneten notwendig sei. Demnach sieht die Verordnung vor, dass die Wache im Ministerium eingerichtet wird und bei Bedarf ein Wachtteam bei der Provinzpolizei aufgestellt wird, dessen Stärke aus anderen Einheiten zusammengestellt wird. Es handelt sich nicht um eine reguläre Truppe, die nur bei Bedarf aufgestellt wird und deren Mitglieder aus anderen Bereichen wie Verkehr, Ordnung, Sicherheit usw. stammen können.

Ein Wachteam innerhalb der Provinzpolizei wird nur bei Bedarf eingerichtet.

Der stellvertretende Minister Le Quoc Hung nahm die von den Delegierten geäußerten Meinungen entgegen und erläuterte sie.

Im Namen der zuständigen Behörde erklärte Vizeminister Le Quoc Hung, er werde die Stellungnahmen der Delegierten vollumfänglich akzeptieren und stimme dem Bericht des Ausschusses für Nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung zu den wichtigsten Themen – Schutz, Schutzmaßnahmen, Schutzkräfte und die Anmietung technischer Ausrüstung bei der Durchführung von Schutzmaßnahmen im Ausland – voll und ganz zu. „Diese Themen wurden von den Delegierten in den Plenar- und Gruppendiskussionen erörtert und vom Redaktionsausschuss angenommen. Die Delegierten haben heute eine Reihe von Punkten angesprochen, denen wir grundsätzlich zustimmen und die wir annehmen werden. Wir werden angemessene Änderungen am Gesetz vornehmen und es der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorlegen“, bekräftigte Vizeminister Le Quoc Hung.

Zum Abschluss der Sitzung stellte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, fest, dass die Diskussionsbeiträge im Wesentlichen mit den Berichten zum Gesetzesentwurf übereinstimmten, und forderte den Ausschuss der Nationalversammlung auf, die Abstimmung mit der zuständigen Behörde fortzusetzen, um weitere Überprüfungen durchzuführen und genauere Erläuterungen zu erhalten.

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, muss in Bezug auf das Thema Schutz klar formuliert werden, dass die Person, die das Amt des Ständigen Sekretärs des Sekretariats innehat, dafür zuständig ist. Bezüglich des Schutzes von Besuchern sollte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung als die für Schutzmaßnahmen empfohlene Stelle hinzugefügt werden. Für lokale Behörden, die Staatsanwaltschaft, Gerichte usw. schlage ich den Genossen vor, dies gegebenenfalls zu prüfen. „Nur bei Bedarf sollte ein Wachtteam unter der Provinzpolizei eingesetzt werden. Mir ist bekannt, dass das Ministerium für öffentliche Sicherheit eine ähnliche Idee verfolgt, nämlich bei Bedarf ein Wachtteam aufzustellen, kein professionelles Team. Daher muss geprüft werden, wie dies angemessen formuliert werden kann“, so der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.

Quelle: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537