Die Realität in Regionen mit vielen Wasserkraftprojekten zeigt, wie komplex der Betrieb und die Regulierung von Wasserkraftreservoirs sind. Ein Reporter der Zeitung TN&MT interviewte Herrn Ngo Manh Ha, stellvertretenden Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, um dieses Problem besser zu verstehen.
Reporter: Wie beurteilen Sie die Wasserregulierungsmaßnahmen der letzten Zeit, seit der Premierminister die Betriebsvorschriften für elf Flusseinzugsgebiete erlassen hat? Wie steht es um die enge und proaktive Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und Stauseebesitzern bei der Einhaltung der Betriebsvorschriften für große und kleine Wasserkraftwerke in den Regionen?
Herr Ngo Manh Ha: Man kann sagen, dass der Betrieb gemäß den Vorschriften des Inter-Reservoir Operation Procedure in 11 Flussbecken in der Vergangenheit eine wichtige Rolle bei der Minimierung von Schäden durch Regen und Überschwemmungen in den Unterlaufgebieten großer Flussbecken und bei der Bereitstellung von sauberem Wasser für die Produktion und die täglichen Aktivitäten in den Unterlaufgebieten gespielt hat.
Während des historischen Hochwassers im Jahr 2020 und der jüngsten Hochwasser in den Jahren 2021 und 2022 gab es im ganzen Land typischerweise 11 Flusseinzugsgebiete, die nach dem Stausee-Verfahren betrieben und reguliert wurden. Insgesamt mussten 134 Stauseen nach den Vorschriften des Stausee-Verfahrens betrieben und reguliert werden. Sie trugen sehr wirksam zur Senkung und Reduzierung von Hochwasser in den flussabwärts gelegenen Gebieten bei und reduzierten die Überschwemmungen in den flussabwärts gelegenen Gebieten bestimmter Flusseinzugsgebiete deutlich: Reduzierung der Hochwasserspitzen um 30–98 %, abhängig von jedem Hochwasser, Reduzierung des gesamten Hochwasservolumens um 30–80 % des gesamten Hochwasservolumens (bei manchen Hochwassern wurden 85–92 % reduziert).
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat 11 Betriebsverfahren für die Stauseeverbindungen in 11 großen und wichtigen Flussbecken entwickelt und dem Premierminister zur Veröffentlichung vorgelegt. Dazu gehören der Rote Fluss, der Ma-Fluss, der Ca-Fluss, der Huong-Fluss, der Vu Gia-Thu Bon-Fluss, der Tra Khuc-Fluss, der Kon-Ha Thanh-Fluss, der Se San-Fluss, der Srepok-Fluss und der Dong Nai-Fluss. Rund 134 Stauseen und Dämme in 11 Flussbecken wurden gemäß dem Mechanismus für die Stauseeverbindungen reguliert und betrieben. Die oberste Priorität hat dabei die Gewährleistung der Sicherheit der Arbeiten, die Eindämmung und Verringerung von Überschwemmungen in den flussabwärts gelegenen Gebieten während der Hochwassersaison, die Aufrechterhaltung eines Mindestdurchflusses und die Wasserversorgung der flussabwärts gelegenen Gebiete zur Deckung der Produktionsaktivitäten und des Lebens der Menschen während der Trockenzeit.
Oder in der Trockenzeit: In manchen Jahren ist die zu Beginn der Trockenzeit in vielen Stauseen angesammelte Wassermenge recht gering, je nach Stausee nur 40 bis 75 %, manche Stauseen können nur etwa 20 % und mittlere und kleine Bewässerungsreservoirs nur 40 bis 80 % ansammeln. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um operative Pläne zur Anpassung des Abflusses in den Trockenmonaten oder zur Reduzierung der landwirtschaftlichen Produktionsflächen bei Wasserknappheit voranzutreiben und zu vereinheitlichen. Obwohl der Zufluss zu den Stauseen sehr gering ist, wird daher während der gesamten Trockenzeit immer noch eine ausreichende Wasserversorgung der flussabwärts gelegenen Gebiete gewährleistet.
Darüber hinaus haben die Kommunen in jüngster Zeit deutlich ihre proaktive Rolle beim Betrieb von Stauseen unter Beweis gestellt, um die Wirksamkeit der Eindämmung und Hochwasserreduzierung sowie die Versorgung der flussabwärts gelegenen Gebiete mit sauberem Wasser sicherzustellen. Um insbesondere im unmittelbaren Fall von Überschwemmungen, Dürren und Wasserknappheit einen effizienten und vorschriftsmäßigen Betrieb der Stauseen zu gewährleisten, haben die Kommunen ständige Gruppen eingerichtet (bestehend aus dem Provinz-Lenkungsausschuss für Katastrophenvorsorge und -bekämpfung sowie für Suche und Rettung, den Provinz-Volkskomitees, den Bezirks- und Gemeinde-Volkskomitees in den flussabwärts gelegenen Gebieten der Stauseen sowie den Einheiten für Stauseeverwaltung und -betrieb), um Informationen, Betriebsdaten, hydrometeorologische Überwachungsdaten und die Wasserstandslage in den flussabwärts gelegenen Gebieten regelmäßig und kontinuierlich zu aktualisieren.
Auf dieser Grundlage wird der Plan zur Leitung und zum Betrieb der Stauseen direkt und unverzüglich an die Verwaltungs- und Betriebseinheiten der Stauseen übermittelt, um eine maximale Effizienz bei der Leitung, dem Betrieb und der Bedienung sicherzustellen.
PV: Gibt es Ihrer Meinung nach neben den wichtigen Ergebnissen, die erzielt wurden, wie etwa der Beitrag zur Eindämmung und Reduzierung von Überschwemmungen flussabwärts während der Hochwassersaison und der Regulierung der Wasserversorgung für Produktion und Alltag während der Trockenzeit, irgendwelche Schwierigkeiten oder Probleme beim derzeitigen Betrieb der Zwischenspeicher in den Gemeinden?
Herr Ngo Manh Ha: Die strikte Umsetzung des Stausee-Betriebsprozesses hat sich in der Praxis als wirksam bei der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen erwiesen. Allerdings gibt es bei der Umsetzung noch einige Schwächen und Mängel, die dringend behoben werden müssen. Erstens ist die Koordinierung noch immer unzureichend, und in manchen Gemeinden herrscht bei der Leitung und dem Betrieb der Stauseen noch immer Verwirrung.
Der Austausch von Informationen, Betriebsdaten, meteorologischen und hydrologischen Daten zwischen den Gemeinden ist nach wie vor ineffektiv. Die Kapazität der Stauseen in den Regionen Zentral- und Zentralhochland ist nach wie vor begrenzt. Sie können die Hochwasser nur in den von der Stauseeregulierung betroffenen Gebieten flussabwärts eindämmen und reduzieren, aber nicht alle Hochwasserprobleme im gesamten Flusseinzugsgebiet lösen. Darüber hinaus gibt es in den bestehenden Einzugsgebieten Tausende weiterer Einzweck-Bewässerungsreservoirs, von denen nur wenige über Reguliertore verfügen. Daher ist die Hochwasserregulierungskapazität im Vergleich zum gesamten Hochwasservolumen im Einzugsgebiet sehr begrenzt.
Reporter: Welche Lösungen schlägt das Department of Water Resources Management für den Betrieb des Reservoirsystems in der kommenden Zeit vor, um einen angemessenen und effizienten Betrieb des Reservoirsystems sicherzustellen und bestehende Mängel zu beheben?
Herr Ngo Manh Ha: Um die Effizienz des Stauseebetriebs zu steigern und die Effizienz des Managements, der Überwachung und der Entscheidungsunterstützung beim Stauseebetrieb gemäß den Bestimmungen der Stauseebetriebsverfahren zu verbessern, hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement eine Reihe von Inhalten im Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) konsultiert und vorgeschlagen.
Konkret schlug das Ministerium einen politischen Mechanismus vor, der die Bedingungen für einen flexiblen Betrieb regelt. Ziel ist die Echtzeit-Steuerung von Stauseen und der Aufbau eines Entscheidungsunterstützungssystems für deren Verwaltung und Betrieb. Zudem soll eine Verbindung zwischen dem System zur Steuerung des Stauseebetriebs und dem Instrumentarium zur Echtzeit-Verteilung und -Regulierung der Wasserressourcen in Flussgebieten hergestellt werden. Gleichzeitig sollen die Vorschriften zu den Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnissen von Flussgebietsorganisationen bei der Überwachung und Steuerung des Stauseebetriebs im Besonderen sowie der Verteilung und Regulierung der Wasserressourcen in Flussgebieten im Allgemeinen ergänzt werden.
Es bleibt zu hoffen, dass mit der Verabschiedung des geänderten Wasserressourcengesetzes durch die Nationalversammlung, in der auch wichtige Regelungen zum Betrieb von Staudämmen in Flussbecken geändert werden, bestehende Beschränkungen überwunden werden. Dies trägt zur Hochwasservorbeugung und -kontrolle bei und sorgt für die Sicherheit der Staudämme, sodass die Menschen flussabwärts nicht mehr bei jeder Hochwassersaison unter Überschwemmungen leiden und „Durst“ nach Wasser haben müssen.
PV: Vielen Dank!
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