Schaffung einer Grundlage für eine effektive zweistufige Kommunalverwaltung
Im Jahr 2017 veröffentlichte das Volkskomitee von Hanoi den Verhaltenskodex (COC) für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter in städtischen Behörden sowie den COC an öffentlichen Orten.
Seit seiner Verkündung hat die Stadt klar erkannt, dass Kader und Parteimitglieder den Verhaltenskodex vorbildlich umsetzen müssen, um eine Kultur zu schaffen, die sich in der Gesellschaft verbreitet. Viele Behörden und Einheiten verfügen über gute Methoden zur Propaganda und Mobilisierung, beispielsweise durch die Organisation von Wettbewerben unter Beamten, die Organisation von Wettbewerben für gute Propagandisten usw., die feierliche und sichtbare Aushang des Verhaltenskodex, die Einbeziehung einer Verhaltenskultur in Nachahmungsbewegungen und Jahresendberichte usw.
Diese Aktivitäten tragen wesentlich zur Bildung einer serviceorientierten Verwaltung oder „lächelnden Verwaltung“, „freundlichen Verwaltung“ bei.
Im digitalen Zeitalter werden viele Verwaltungsverfahren über öffentliche Serviceportale abgewickelt. Dies birgt sowohl Chancen als auch Herausforderungen, insbesondere wenn viele Menschen mit der Online-Abwicklung von Verwaltungsverfahren nicht vertraut sind.
Insbesondere wird Hanoi und das ganze Land ab dem 1. Juli 2025 von einer dreistufigen auf eine zweistufige Kommunalverwaltung umstellen. Die Regierungen auf Gemeindeebene erhalten zahlreiche neue Funktionen und Aufgaben. Darüber hinaus werden in 100 % der neuen Gemeinden und Bezirke öffentliche Verwaltungsstellen eingerichtet, um den Anforderungen der Bevölkerung an die Abwicklung von Verwaltungsverfahren gerecht zu werden.
In der Anfangsphase der Einführung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung herrschte bei Beamten und Bürgern noch eine gewisse Verwirrung hinsichtlich der Einführung neuer Verfahren, insbesondere der zunehmenden Digitalisierung. Beamte und Staatsbedienstete mussten deutlich mehr arbeiten, insbesondere bei der Anleitung der Bürger bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren. Die konsequente Umsetzung des QTUX in den letzten Jahren hat jedoch zum reibungslosen Funktionieren der Zwei-Ebenen-Kommunalverwaltung beigetragen.
Ab dem 1. August können die Bürger in allen öffentlichen Verwaltungsstellen in Hanoi zahlreiche Dienstleistungen in Anspruch nehmen, wie z. B.: Fotokopieren, Drucken von Dokumenten, Bereitstellen von Formularen, Erklärungen, Rechtsberatung, Nutzung digitaler Bibliotheken usw. Im Rahmen der Digitalisierung steht allen Bürgern Highspeed-WLAN zur Verfügung. Vielerorts werden auch Snacks und Getränke angeboten.
Beim Betreten der Zweigstelle Nr. 6 des Servicezentrums der öffentlichen Verwaltung der Stadt Hanoi in der Gemeinde Gia Lam werden die Besucher direkt am Eingang von Beamten und Mitarbeitern unterstützt. Bürger, die etwas erledigen müssen, werden zu den Türen geführt, um den bequemsten und schnellsten Service zu gewährleisten. Bürger, die noch nicht mit digitalen Geräten vertraut sind, werden von Beamten und Mitarbeitern engagiert bei der Anmeldung und Registrierung auf Antrags- und Informationsportalen unterstützt.
Phung Thi Hoai Huong, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Kommune Gia Lam, sagte: „Bevor wir die Aktivitäten der Zwei-Ebenen-Regierung umgesetzt haben, haben wir Schulungen organisiert und jedem Kader und Mitarbeiter den Dienstgeist und die Arbeitseinstellung gründlich vermittelt, damit die Menschen die Veränderung der Servicequalität und -zeit deutlicher spüren können, wenn die Maßnahmen in Kraft treten.“
„Vor der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems haben wir Schulungen organisiert und jedem Kader und Mitarbeiter den Dienstgeist und die Arbeitseinstellung gründlich eingeflößt, damit die Menschen die Veränderung der Servicequalität und -zeit deutlicher spüren konnten, wenn das System in Betrieb genommen wurde.“
Ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Gia Lam, Phung Thi Hoai Huong
Auf der Grundlage der Verhaltenskultur, die in der vorherigen Phase sorgfältig vorbereitet worden war, verlief die Umsetzung im Bezirk Hoan Kiem beim Eintritt in den neuen Regierungsapparat ebenfalls sehr erfolgreich. Das Parteikomitee und die Regierung schulten den Verhaltensstil und setzten ihn mit Kadern von Abteilungen und Büros, die selten direkten Kontakt mit der Bevölkerung hatten, gründlich um.
Freundliches Verhalten und eine „lächelnde Verwaltung“ sind in der Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Regierung deutlich zu erkennen. Dazu gehören auch Beiträge aus der Umsetzung der QTWU in den vergangenen Jahren.
Menschen beim Aufbau eines „digitalen Lebens“ unterstützen
Als Frau Dang Kim Anh (Tran Quoc Toan Straße Nr. 68, Cua Nam Ward) die Beamten des Bezirks Cua Nam an ihre Tür klopfen sah, insbesondere die in grüner Uniform, war sie etwas beunruhigt. Doch sobald sie das Haus betrat, lächelten und begrüßten die Beamten sie und berieten sie bei der Einrichtung der Anwendungen: VNeID, VssID, iHanoi … und erklärten ihr, wie sie einige grundlegende Verwaltungsverfahren auf dem Public Service Portal durchführen kann …
Frau Kim Anh erzählte aufgeregt: „Ich war sehr überrascht, als die Bezirksbeamten zu mir nach Hause kamen, um mich durch die Verwaltungsverfahren zu führen. Wir sind ältere Menschen und haben nur begrenzten Zugang zu Technologie. Aber sie waren so fürsorglich und enthusiastisch wie Familienmitglieder und halfen mir, bis ich einige Anwendungen sicher beherrschte. Auch die älteren Menschen in der Nachbarschaft wurden auf die gleiche Weise angeleitet. Wir waren sehr aufgeregt.“
Die Einführung eines zweistufigen lokalen Verwaltungssystems und die Förderung einer umfassenden digitalen Transformation sind wichtige politische Maßnahmen und eine unabdingbare Voraussetzung für die Entwicklung. Viele Menschen sind jedoch nicht mit der technologischen Entwicklung Schritt gehalten. Vor diesem Hintergrund erließ das Volkskomitee von Hanoi am 24. Juli 2025 die Richtlinie Nr. 11/CT-UBND zur Umsetzung der Kampagne „45 Tage und Nächte Unterstützung für Aktivitäten zur digitalen Transformation in Gemeinden und Bezirken in der Anfangsphase des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells“.
Unmittelbar danach begannen die Behörden der Gemeinden und Bezirke der Stadt mit der Umsetzung. Der Bezirk Cua Nam ist einer der Vorreiter. Trinh Ngoc Tram, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Cua Nam, sagte, dass der Bezirk unter dem Motto „Der Mensch im Mittelpunkt, die Serviceeffizienz das Ziel“ 28 Community Digital Transformation Teams in Wohngruppen eingerichtet habe, um die Menschen direkt bei der Nutzung wichtiger digitaler Plattformen wie VNeID, iHanoi, dem National Public Service Portal und dem Public Service Portal des Ministeriums für öffentliche Sicherheit anzuleiten. Darüber hinaus gibt es auch Anlaufstellen für die „Mobile Digital Popularization“, um die Menschen beim Ausfüllen von Online-Formularen und der Installation von Anwendungen usw. zu unterstützen.
„In jede Gasse gehen, jeden Menschen sehen“ ist das Motto der Gemeinde Hoa Lac bei der Umsetzung der 45 Tage und Nächte dauernden Kampagne zur Unterstützung der Aktivitäten zur digitalen Transformation mit dem Ziel, eine Reise des digitalen Lernens – der digitalen Aufklärung – der digitalen Denktransformation in Gang zu setzen; damit jeder Mensch, vom Land bis zur Schule, vom Beamten bis zum Schüler, Gegenstand der digitalen Transformation wird und niemand ausgeschlossen wird.
Ziel der Kampagne ist es nicht nur, Beamte und Parteimitglieder für die Digitalisierung zu sensibilisieren, sondern den Menschen auch dabei zu helfen, Smartphones zu nutzen, Informationen abzurufen, Dokumente online einzureichen, elektronische Zahlungen zu tätigen und sich im Online-Umfeld zu schützen.
Wie Frau Dang Kim Anh spüren die Menschen deutlich Freundlichkeit und Begeisterung, wenn sie von Beamten und Staatsbediensteten der Bezirke und Gemeinden beim Aufbau eines digitalen Lebens angeleitet werden.
Digitalisierung zur Verbreitung von Schönheit in der Gemeinschaft
Seit 2017 gilt in der Stadt außerdem ein Verhaltenskodex für öffentliche Plätze. Acht Jahre nach der Umsetzung haben sich viele positive Veränderungen im Verhalten ergeben, insbesondere in Bereichen wie religiösen und religiösen Reliquien, Bibliotheken, Theatern, Parks und Blumengärten. Selbst in Bereichen, die scheinbar schwer zu verändern sind, wie z. B. traditionellen Märkten, hat sich die Verhaltenskultur stark verändert.
Seit 2024 fördert das Kultur- und Sportministerium von Hanoi die Digitalisierung der Propagandaarbeit zur Umsetzung des Verhaltenskodex. Die Behörden setzen künstliche Intelligenz (KI) ein, um Podcasts zu erstellen, die die Propagandaarbeit für den Verhaltenskodex in elektronischen Zeitungen und auf elektronischen Plattformen (TikTok, YouTube, Facebook, Instagram, Radio, Fernsehen, offizielle Informationskanäle) unterstützen. Dadurch wird eine schnelle und zeitnahe Verbreitung ermöglicht, die Anzahl der Interaktionen mit den Produkten des Verhaltenskodex erhöht und die Umsetzung des Verhaltenskodex in der Stadt den Menschen nähergebracht.
Im Bezirk Ha Dong wird die Propaganda für den Verhaltenskodex nicht nur durch interne Newsletter, Konferenzen, Wettbewerbe, Schulungen und das Aushängen an öffentlichen Orten, sondern auch auf kreative Weise über digitale Plattformen betrieben. Insbesondere der Online-Wettbewerb „Propaganda für den Verhaltenskodex für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Mitarbeiter von Behörden der Stadt Hanoi“ zog Zehntausende Teilnehmer an.
Die Integration von QTUX-Sets, auf die durch Scannen von QR-Codes bei Agenturen, Einheiten, Touristenattraktionen, öffentlichen Plätzen, Relikten usw. zugegriffen werden kann, ist weit verbreitet und kann bequem überwacht und implementiert werden. Im Bezirk Viet Hung haben Zalo-Gruppen in Wohngebieten immer das Hauptanliegen, gemeinsam eine saubere und schöne Landschaftsumgebung zu schaffen und zu verbessern.
Herr Luong Nhat Duc (Hoa Lam Straße, Bezirk Viet Hung) erklärte: „Aktivitäten, die Haushalte dazu aufrufen, die Umwelt zu schützen, Abfall zu sammeln und einen kulturellen Lebensstil aufzubauen, werden alle online für jede Familie durchgeführt, was wir sehr praktisch finden.“
Auch in Vororten wird die digitale Transformation beim Aufbau eines kulturellen Lebensstils gefördert. In der Gemeinde Hoai Duc haben Dörfer und Weiler Zalo-Gruppen gegründet, um den Aufbau eines kulturellen Lebensstils zu fördern. Sie erinnern Familien beispielsweise daran, ihren Müll nicht an den richtigen Ort zu werfen, oder rufen alle dazu auf, gemeinsam für Hygiene, Umweltschutz, Landschafts- und Denkmalschutz usw. zu sorgen. Aktivitäten zum Aufbau eines kulturellen Lebensstils werden regelmäßig auf den Fanseiten der Frauenunion, der Jugendunion usw. aktualisiert.
Dank der weit verbreiteten Propaganda im Radio und auf sozialen Netzwerkplattformen wie Facebook, Zalo usw. verstehen die Menschen vor Ort die QTƯX deutlich und demonstrieren so ihre Aufsichtsfunktion, was umgehend zu einer bürgernahen Haltung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten führt.
Schaffung einer gesunden digitalen Umgebung
Im Cyberspace gibt es neben positiven Informationen, Informationsseiten zu Wissenschaft, Technologie, Kultur, Geschichte, Lebenskompetenzen usw. auch viele „Junk“- und „toxische“ Informationsseiten. Da einige soziale Netzwerke den anonymen Modus ermöglichen und Tricks zur „Umgehung von Gesetzen“ anwenden, verwenden viele Benutzer eine unkultivierte Sprache usw. Für junge Menschen ist dies eine große „Gefahr“, da sie leicht von schlechten Trends erfasst werden.
Der Aufbau eines digitalen Lebens erfordert daher die Schaffung eines kulturellen Umfelds. Neben den Aktivitäten des Kultursektors ist die Jugendunion auf allen Ebenen die treibende Kraft in dieser Aktivität. Die Jugendunion von Hanoi organisiert zahlreiche Aktivitäten im Cyberspace, wie zum Beispiel: „Jeden Tag eine gute Nachricht, jede Woche eine schöne Geschichte“, „Die Jugend der Hauptstadt verhält sich im Cyberspace zivilisiert“ und Propagandaaktivitäten zu den beiden Verhaltenskodizes der Stadt, der Richtlinie 11-CT/TU vom 3. Oktober 2012 des Parteikomitees von Hanoi (15. Amtszeit) zur „Weiteren Umsetzung eines zivilisierten Lebensstils bei Hochzeiten und Verlobungen in der Stadt“ …
Einer der wichtigsten Informationskanäle beim Aufbau einer Verhaltenskultur im Internet ist die Fanpage der Hanoi Youth Union auf Facebook, die mit Artikeln mit schönen Bildern und positiven Informationen mehr als 2,2 Millionen Interaktionen angezogen hat. Viele positive Trends in sozialen Netzwerken wurden von der Hanoi Youth Union geschaffen und haben sich unter jungen Leuten weit verbreitet, wie zum Beispiel: der Fototrend „Der Herbst in Hanoi liegt mir am Herzen“, „Die Farbe der Flagge, die ich liebe“, der Nachrichtentrend „Ich liebe Hanoi, weil …“ … Diese Trends zeigen die Liebe zu Hanoi und werden von vielen jungen Leuten mitgetragen.
Darüber hinaus hat die Jugendunion auf allen Ebenen viele kreative Wege im Cyberspace erfolgreich umgesetzt. Ein typisches Beispiel ist das Projekt „Kodierung roter Adressdaten in der Stadt für Propaganda und Aufklärung von Gewerkschaftsmitgliedern und Jugendlichen“ unter https://diachidohanoi.vr360.com.vn/, das großen Erfolg hatte. Das Projekt kodierte über 300 Werke, um Nutzern die Interaktion, das Lernen und den Besuch von Reliquien zu ermöglichen und so die Liebe zur Heimat und zur Hauptstadt zu fördern.
Das Modell „Grüne Zone im Cyberspace“ mit 579 Facebook-Community-Gruppen hat mehr als 1,3 Millionen Mitglieder angezogen. Mit vielen aktiven Aktivitäten in letzter Zeit behaupten die Jugendlichen der Hauptstadt allmählich ihre Rolle beim Aufbau eines gesunden Cyberspace mit nationaler kultureller Identität.
Als die Hauptstadt und das ganze Land die Bewegung für digitale Kompetenz ins Leben riefen, beteiligten sich Zehntausende Mitglieder der Jugendgewerkschaft daran. Die Jugend der Hauptstadt übernahm auch die Aufgabe, das Verhalten im digitalen Umfeld zu fördern, schlechte und schädliche Informationen zu erkennen und sich aktiv an der Entwicklung eleganter und zivilisierter Hanoier im Cyberspace zu beteiligen.
Kultur geht Hand in Hand mit der Digitalisierung. Die Digitalisierung trägt dazu bei, die Schönheit kulturellen Verhaltens zu verbreiten und unkultiviertes Verhalten und Sprechen zu verhindern.
Quelle: https://nhandan.vn/van-hoa-song-hanh-cung-so-hoa-post898793.html
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