Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie bittet um Kommentare zum Dekretsentwurf, der die Gründung von Unternehmen oder die Beteiligung an der Gründung von Unternehmen sowie Kapitaleinlagen in Unternehmen zur Kommerzialisierung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und Technologieentwicklung (im Folgenden „Entwurf“) regelt.
Der vietnamesische Industrie- und Handelsverband (VCCI) kommentierte den Entwurf wie folgt: In Artikel 3, Absatz 4 des Entwurfs heißt es: „Unter Kommerzialisierung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und technologischer Entwicklung versteht man die Umsetzung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und technologischer Entwicklung in die Praxis, um der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu dienen.“ Dies scheint dem Konzept der „Kommerzialisierung“ nicht ganz zu entsprechen.
In der Wirtschaft wird unter „Kommerzialisierung“ oft der Prozess verstanden, Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und technologischer Entwicklung in marktfähige Produkte oder Dienstleistungen umzuwandeln, mit dem Ziel, Gewinne zu erzielen und den Markt zu erweitern. Das Ziel der „Kommerzialisierung“ besteht nicht nur darin, der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu dienen, sondern umfasst auch die effektive Anwendung und Vermarktung dieser Produkte.
Daher empfiehlt VCCI dem Redaktionsausschuss, eine Änderung und Ergänzung dieser Verordnung in Erwägung zu ziehen, um sie klarer zu fassen und die Art des Kommerzialisierungsprozesses, einschließlich der geschäftlichen Aspekte und der Schaffung von Marktwert, angemessen widerzuspiegeln.
Was das Verhältnis zwischen den Bestimmungen des Entwurfs und den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes betrifft, so enthält der Entwurf Bestimmungen über die Gründung von Unternehmen, die Beteiligung an der Gründung von Unternehmen und die Kapitaleinlage in Unternehmen zur Kommerzialisierung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und Technologieentwicklung.
Daher ist es laut VCCI notwendig, die Beziehung zum Unternehmensrecht zu berücksichtigen. Der Redaktionsausschuss wird gebeten, die folgenden Punkte zu prüfen und zu überprüfen, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.
Insbesondere in Bezug auf das eingebrachte Kapital und dessen Bewertung gilt gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes 2020: „Das eingebrachte Kapital muss bei der Gründung eines Unternehmens von den Mitgliedern und Gründungsgesellschaftern nach dem Konsensprinzip oder durch eine Bewertungsorganisation bewertet werden. Im Falle einer Bewertung durch eine Bewertungsorganisation muss der Wert des eingebrachten Kapitals von mehr als 50 % der Mitglieder und Gründungsgesellschafter genehmigt werden“ (Klausel 2, Artikel 36).
Kapitel II des Entwurfs regelt das Einlagenvermögen und die Bewertung des Einlagenvermögens hinsichtlich der Art des Einlagenvermögens und der Bewertungsmethode. Dies ist für öffentliche Einrichtungen, die Unternehmen gründen, geeignet. Die Bewertung des Einlagenvermögens wird vom Eigentümer vorgenommen oder von einer Bewertungsorganisation beauftragt.
Bei einer Beteiligung an der Gründung oder einer Kapitaleinlage in ein Unternehmen muss die Bewertung des eingebrachten Vermögens von mehr als 50 % der Mitglieder und Gründungsgesellschafter genehmigt werden. Bei der Bewertung des eingebrachten Vermögens einer öffentlichen Einrichtung, die Kapital in ein Unternehmen einbringt, muss daher berücksichtigt werden, ob die übrigen Gesellschafter und Mitglieder der Bewertung zustimmen oder nicht.
Um die Konsistenz und Benutzerfreundlichkeit des Bewerbungsprozesses zu gewährleisten, empfiehlt VCCI dem Redaktionsausschuss, die folgenden Fälle zu prüfen und zu lösen:
Wenn eine öffentliche Einrichtung Kapital einbringt, ein Unternehmen gründet und eine Bewertung gemäß den Bestimmungen des Dekrets vornimmt, wird diese Bewertung dann automatisch als Wert des eingebrachten Kapitals anerkannt oder bedarf es der Zustimmung der Gründungsmitglieder und Gesellschafter? Muss die öffentliche Einrichtung, falls die Gründungsmitglieder und Gesellschafter mit der Bewertung des eingebrachten Kapitals nicht einverstanden sind, eine Neubewertung vornehmen oder sich mit den Gründungsmitgliedern und Gesellschaftern des Unternehmens einigen?
Kapitel IV des Entwurfs sieht vor, dass sich öffentliche Angestellte registrieren lassen können, um Kapital zur Gründung von Unternehmen beizutragen und sich an der Verwaltung und Führung von Unternehmen zu beteiligen.
Die VCCI ist der Ansicht, dass dies mit Absatz 4, Artikel 23 des Kapitalgesetzes 2024, jedoch nicht mit dem Unternehmensgesetz 2020 vereinbar ist. Im Entwurf zur Änderung des Unternehmensgesetzes wurde auch vorgeschlagen, den Personenkreis zu ändern, der an der Gründung eines Unternehmens beteiligt sein darf, nämlich Beamte. Bis zur Verabschiedung des geänderten Unternehmensgesetzes war in den Rechtsdokumenten zur Unternehmensregistrierung jedoch weiterhin festgelegt, dass Beamte weder Unternehmen gründen noch an deren Verwaltung oder Betrieb beteiligt sein durften.
Daher fehlt mit Inkrafttreten dieses Dekrets die Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Bestimmungen. Aus diesem Grund hat der VCCI den Redaktionsausschuss beauftragt, den Zeitpunkt des Inkrafttretens der oben genannten Bestimmung zu prüfen.
Darüber hinaus äußerte sich die VCCI auch zu den Grundsätzen der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte zur Gründung von Unternehmen, zur Beteiligung an der Gründung von Unternehmen, zur Kapitaleinlage in Unternehmen und zur Bewertung von Vermögenswerten als geistige Eigentumsrechte (Artikel 9).
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