Besondere Regelungen
Partei und Staat haben sehr klare und konkrete Regelungen zur individuellen Verantwortung von Kadern, Parteimitgliedern, Behörden- und Einheitenleitern gegenüber der Gemeinschaft erlassen, die auf dem Grundsatz basieren: Je höher die Position, desto größer die Verantwortung.
Kürzlich hat Truong Thi Mai, ständiges Mitglied des Sekretariats und Leiterin des Zentralen Organisationskomitees, im Namen desPolitbüros die Verordnung Nr. 142-QD/TW vom 23. April 2024 unterzeichnet und erlassen, die die pilothafte Umsetzung der Delegation von Autorität und Verantwortung an Führungskräfte in der Personalarbeit regelt. Diese Verordnung legt Umfang, Themen, Grundsätze, Autorität und Verantwortung von Führungskräften bei der pilothaften Umsetzung der Personalarbeit fest, darunter: Vorstellung von Kandidaten zur Wahl, Ernennung von Stellvertretern der Führungskraft, Wahl zusätzlicher Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees auf derselben Ebene sowie Ernennung und Entlassung von Führungskräften untergeordneter Ebenen, die direkt ihrer Leitungsbefugnis unterliegen.
Es ist zu beachten, dass der Leiter in den folgenden Fällen auch nach einem Stellenwechsel oder Ausscheiden aus dem Amt für seine Entscheidungen verantwortlich ist: Einführung von Kadern zur Wahl oder Ernennung ohne Unparteilichkeit und Objektivität, ohne Gewährleistung von Standards, Bedingungen, politischen Qualitäten, Ethik, Lebensstil und Arbeitsfähigkeit; Entlassung von Kadern ohne Gewährleistung der Grundlage und der Verfahren gemäß den Vorschriften.
Die Verordnung Nr. 142 ist ein weiterer Schritt zur Stärkung der Rolle und Verantwortung der Führungskraft. Je größer die Rolle, desto größer die Verantwortung, einschließlich Entlassung und Rücktritt, wenn diese nicht erfüllt wird. Die Verordnung Nr. 41-QD/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 3. November 2021 regelt ebenfalls ausdrücklich die Entlassung und den Rücktritt von Funktionären. Die beiden Begriffe „Entlassung“ und „Rücktritt“ werden in dieser Verordnung klar unterschieden.
Eine Entlassung gemäß Verordnung Nr. 41-QD/TW ist die Entscheidung der zuständigen Behörde, einen Beamten aufgrund mangelnder Erfüllung der Dienstanforderungen, Prestigeverlusts oder Verstößen vorzeitig aus dem Dienst zu entlassen, jedoch nicht im Ausmaß einer disziplinarischen Maßnahme oder Entlassung. Ein Rücktritt ist die freiwillige Kündigung des Amtes vor Ablauf der Dienstzeit oder Ernennung und wird von der zuständigen Behörde genehmigt.
Als Gründe für die Prüfung einer Entlassung und eines Rücktritts im Zusammenhang mit der Verantwortung des Leiters gelten insbesondere die folgenden Fälle: Entlassung des Leiters, wenn die Agentur, die Einheit unter seiner Leitung, Verantwortung oder direkt unterstellte Person sehr schwere Korruption und negative Handlungen begeht; Missbraucht der Leiter die ihm zugewiesene Position und Autorität, um Korruption und negative Handlungen zu dulden, zu vertuschen oder zu unterstützen, wird je nach Art und Schwere des Verstoßes ein Rücktritt in Erwägung gezogen; Rücktritt des Leiters, wenn die Agentur, die Einheit unter seiner Leitung, Verantwortung oder direkt unterstellte Person schwere Korruption und negative Handlungen begeht.
Bei der Erfüllung ihrer Pflichten und öffentlichen Aufgaben müssen die Leiter staatlicher Behörden, Organisationen und Einheiten die im Regierungserlass Nr. 157/2007/ND-CP vom 27. Oktober 2007 festgelegten Verantwortungsregeln einhalten. Neben der Verantwortung für alle Aktivitäten der ihnen zugewiesenen Behörden, Organisationen und Einheiten tragen die Leiter daher auch die Verantwortung, mit gutem Beispiel voranzugehen: Sie müssen vorbildlich handeln und die Richtlinien, Grundsätze und Leitlinien der Partei, die staatlichen Gesetze und die Anweisungen ihrer Vorgesetzten strikt einhalten. Je höher die Führungsebene, desto ausgeprägter muss die Vorbildfunktion sein.
Einstimmige Umsetzung
Die Bestimmungen der Partei und des Staates zur vorbildlichen Verantwortung, zur Verantwortung der Führungskräfte sowie zur Entlassung und zum Rücktritt von Beamten wurden von Beamten, Parteimitgliedern und der breiten Masse unterstützt, insbesondere im Umgang mit der jüngsten Korruption und negativen Fällen.
In jüngster Zeit wurden zahlreiche Funktionäre, die wichtige Positionen im politischen System von der zentralen bis zur lokalen Ebene innehatten, entlassen oder ihres Amtes enthoben. Unter ihnen befanden sich Funktionäre, die „gegen die Vorschriften über die Verbote von Parteimitgliedern, die Vorschriften über die vorbildliche Verantwortung von Funktionären und Parteimitgliedern, insbesondere von Mitgliedern des Politbüros , des Sekretariats, des Zentralen Exekutivkomitees und verantwortlichen Führungskräften gemäß den Vorschriften der Partei und den Gesetzen des Staates verstoßen haben. Diese Verstöße und Versäumnisse führten zu einer schlechten öffentlichen Meinung und schädigten das Ansehen der Partei, des Staates und der einzelnen Genossen persönlich.“
Die Entlassung von Funktionären und Parteimitgliedern, auch von hochrangigen, zielt darauf ab, einen sauberen und starken Partei- und Staatsapparat aufzubauen, die Überlegenheit des Gesetzes zu demonstrieren, das politische Verantwortungsbewusstsein der Parteimitglieder zu verbreiten und das Vertrauen der Bevölkerung in die Partei zu stärken.
Gleichzeitig ist dies auch eine Möglichkeit für die Kader, sich regelmäßig selbst zu reflektieren und zu korrigieren, beispielsweise durch „tägliches Zähneputzen und Gesichtwaschen“, wobei Ehre wichtiger ist als Autorität, Titel oder Gehalt und persönliche Interessen.
Die berufliche Weiterentwicklung und Ausbildung ist für Kader und Parteimitglieder ein lebenslanger Prozess. Ohne regelmäßige Weiterbildung verlieren Führungskräfte, unabhängig von ihrer Position oder ihren Beiträgen, an Ansehen und sind nicht in der Lage, die ihnen von der Organisation übertragenen Aufgaben zu erfüllen. Rücktritt ist für sie eine Möglichkeit, Verantwortung für die Fehler ihrer Einheiten und untergeordneten Kader zu übernehmen.
Die Regelung Nr. 41-QD/TW gibt Führungskräften auf allen Ebenen die Möglichkeit, freiwillig in ihre aktuellen Positionen zurückzukehren, wenn sie das Gefühl haben, dass sie dieser nicht mehr würdig sind, und so ihre politische Verantwortung gegenüber der Partei und dem Volk zu demonstrieren.
Die jüngsten Disziplinarmaßnahmen, Entlassungen und Rücktritte von Führungskräften auf allen Ebenen, von der lokalen bis zur zentralen Ebene, haben gezeigt, dass der Kampf unserer Partei und unseres Staates gegen Korruption und Negativität keine Ausnahmen kennt und keine verbotenen Bereiche kennt. Deshalb hat das Personalauswahlverfahren innerhalb der Partei und in der Öffentlichkeit großen Konsens gefunden. Dies trägt auch wesentlich zur Wahrung der politischen und sozialen Stabilität des Landes bei.
Parteimitglieder und Massen sind sich darüber im Klaren, dass die Verschärfung der Parteidisziplin und der staatlichen Gesetze für die gemeinsame Sache des Landes notwendig ist. Die vorbildliche Verantwortung der Führungspersönlichkeiten muss gefördert werden, damit ihre Pflichten ihren Befugnissen entsprechen. Der Aufbau und die Sanierung der Partei müssen mit größerer Entschlossenheit und drastischeren Maßnahmen konsequent vorangetrieben werden.
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