Vietnam hat als Nachzügler einen Vorteil bei der neuen Tabakkontrolle.

Demnach muss die Kontrolle von Tabakerzeugnissen, ob Zigaretten oder neue Zigaretten, auf dem Grad der Toxizität basieren, das heißt, je schädlicher das Produkt ist, desto strenger wird es reguliert.

Globale Trends und nationale Praktiken als Grundlage für das Management nehmen

Im Hinblick auf die Regulierung neuer Tabakprodukte betonten Experten auf dem Seminar die Notwendigkeit, das Thema aus verschiedenen Perspektiven zu betrachten und sich nicht nur auf wirtschaftliche oder gesundheitliche Aspekte zu konzentrieren. Aus wirtschaftlicher Sicht analysierte Dr. Nguyen Minh Phong, ehemaliger Leiter der Abteilung für Wirtschaftsforschung am Hanoi Institute for Socio-Economic Development, die Vorteile Vietnams gegenüber 184 anderen Ländern, die bei der Regulierung erhitzter Tabakprodukte (TLNN) bereits weiter fortgeschritten sind.

Seminar „Vorschlag für eine Tabakmanagementpolitik der neuen Generation“.

Dr. Phong schlug daraufhin vor: „Wir müssen uns auf die Mehrheit verlassen, um dies zu überprüfen. Wenn wir nicht stark genug sind, um zu überprüfen, wie viele Länder dies unterstützen und wie viele Länder dagegen sind, im Verhältnis zur Gesamtzahl der Länder weltweit , dann folgen wir der Mehrheit.“

Darüber hinaus müssen Verbraucher laut Frau Nguyen Quynh Lien, Leiterin der Abteilung für Demokratie, Aufsicht und Sozialkritik des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, „über ausreichende Informationen und Rahmenbedingungen verfügen, um abwägen und entscheiden zu können, ob sie das Produkt wählen oder nicht und in welchem ​​Umfang sie es nutzen wollen.“

Laut Dr. Phong liegt die Schwäche der inländischen Managementsituation darin, dass die Produktqualität und der Produktionsprozess nicht umfassend vom Staat gesteuert werden, obwohl sie eng mit der Verbrauchernachfrage verknüpft sind. „Dies zeigt, dass Vision, Kapazität, Managementverantwortung und Managementeffizienz noch nicht das erforderliche Niveau erreicht haben und Bereiche unberücksichtigt bleiben, obwohl der Staat die Gesamtverantwortung trägt“, erklärte Herr Phong.

Hemmnisse für eine neue Tabakpolitik: Kapazität oder Verantwortung?

Phong analysierte die Uneinigkeit zwischen dem Gesundheitsministerium und dem Ministerium für Industrie und Handel als Engpass und erklärte, der Verbotsvorschlag des Gesundheitsministeriums sei angesichts der Bedenken hinsichtlich der Folgen für die öffentliche Gesundheit nachvollziehbar. Laut Phong: „Der Verbotsvorschlag des Gesundheitsministeriums dient auch dazu, potenziellen Schaden zu minimieren und gleichzeitig die eigene Verantwortung zu reduzieren.“

Dr. Nguyen Minh Phong, ehemaliger Leiter der Abteilung für Wirtschaftsforschung am Hanoi-Institut für sozioökonomische Entwicklungsforschung.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat jedoch ebenfalls Gründe, ein Management vorzuschlagen, um die Marktnachfrage zu befriedigen und die Wirtschaft des Staates zu sichern. Da Tabakwaren laut Investitionsgesetz ein bedingt zulässiger Wirtschaftszweig sind, der die Verbrauchernachfrage deckt, müssen sie legalisiert werden, um illegalen Konsum zu verhindern.

Experten zufolge sollte die TLNN-Regelung, analog zur Regelung herkömmlicher Zigaretten, anerkannt und streng kontrolliert werden, um die Interessen aller Beteiligten – Gesellschaft, Konsumenten, Anwohner und Staatshaushalt – in Einklang zu bringen. Ein geeigneter Rechtsrahmen stärkt zudem die Verantwortung der Raucher für ihre eigene und die Gesundheit der Allgemeinheit, beispielsweise durch das Rauchverbot an öffentlichen Orten, in der Nähe von Schulen, Krankenhäusern usw.

Was die Kapazität und die interne Stärke angeht, betonte Frau Lien: „An Organisationsstruktur und Durchsetzungsmechanismen mangelt es uns nicht. Wir haben Behörden für Tabakmanagement, Import und Export, Steuern, Zoll, Marktmanagement, eine spezialisierte Polizeieinheit und sogar einen Lenkungsausschuss zur Verhinderung von Schmuggelverbrechen, den Ausschuss 389.“

Im Rahmen der Diskussion erklärte Herr Le Dai Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Zivil- und Wirtschaftsrecht im Justizministerium, dass die Kontrolle kein schwieriges Problem darstelle, da man dieses Produkt – ähnlich wie Zigaretten – mit Etiketten versehen könne. Diese Methode trage dazu bei, legale von geschmuggelten Waren zu unterscheiden: „Wenn TLNN anerkannt wird, erhält es eine Einfuhrgenehmigung. Nach der Einfuhr wird es geprüft und etikettiert. Erst nach der Etikettierung, der Prüfung als Originalware und der Qualitätskontrolle wird es in Verkehr gebracht. Alles ohne Etikett gilt als Schmuggelware und wird von den Strafverfolgungsbehörden beschlagnahmt und vernichtet.“

Herr Hai analysierte zudem, dass eine umfassende Betrachtung des Rechtssystems notwendig sei. Das Investitionsgesetz führt Tabak in der Liste der bedingt zulässigen Geschäftsbereiche auf und überträgt der Regierung die Zuständigkeit für die Regulierung der Managementbedingungen. Sollte TLNN gemäß dem Investitionsgesetz als Tabakprodukt eingestuft werden, kann die Regierung das Dekret 67/2013/ND-CP entsprechend ändern und die Managementbedingungen für traditionellen Tabak auf TLNN anwenden.

Bislang hat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) TLNN als Tabakprodukt eingestuft und ihren Mitgliedsländern Empfehlungen zur Regulierung gemäß den jeweiligen nationalen Gesetzen ausgesprochen. Toxikologisch gesehen gibt es keine wissenschaftlichen Belege dafür, dass TLNN giftiger als Zigaretten ist.

Auf Grundlage der oben genannten Daten empfehlen Experten, dass Vietnam, anstatt die Fehler jener Minderheit von Ländern zu wiederholen, die aufgrund des Verbots Einnahmeverluste erleiden und zusätzliche Ausgaben haben, seinen Vorteil als Nachzügler nutzen sollte. Daher ist es ratsam, sich an den Ansätzen von Ländern zu orientieren, die die Kontrolle über TLNN erfolgreich übernommen haben, und diese anzuwenden. Dies ist auch ein Schritt zur Verbesserung der Integrationsfähigkeit Vietnams in die internationale Entwicklung.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm