„Vietnams Investitionen in Forschung und Entwicklung sind sehr gering“

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Die Wirtschaftsexperten des UNDP weisen darauf hin, dass Vietnam sehr wenig in Forschung, Entwicklung und Innovation investiert und Verbesserungen vornehmen muss, um nicht in die Mitteleinkommensfalle zu tappen.

Bei der Diskussion der zweiten Sitzung zur Arbeitsproduktivität beim Wirtschafts- und Sozialforum 2023 am 19. September sagte der internationale Ökonom Jonathan Pincus vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) in Vietnam, dass die Steigerung der Arbeitsproduktivität langfristig und nicht kurzfristig betrachtet werden müsse.

Pincus verwies auf Thailand und Malaysia im späten 20. Jahrhundert und sagte, beide Länder hätten zwischen 1989 und 1999 beeindruckende Produktivitätswachstumsraten von 5,6 bis 16,3 Prozent pro Jahr erzielt. Nach der asiatischen Finanzkrise habe sich dieses Tempo jedoch deutlich verlangsamt.

„Für ein Land ist es sehr schwierig, über einen längeren Zeitraum hinweg ein schnelles Produktivitätswachstum zu erzielen. Das ist die mittlere Produktivitätsfalle“, schloss Herr Pincus und bezeichnete dies als große Bedrohung.

Was diese Länder in der Falle mittlerer Produktivität gefangen hält, ist ihr Versäumnis, ihre Entwicklungsstrategien zu modernisieren und die langsame Nutzung ihrer nationalen Innovationssysteme. Sie verfolgen vor allem eine Strategie zur Produktivitätssteigerung durch geringwertige Exporte und schaffen es nicht, ihre Erfindungen zu nutzen, um grundlegende Veränderungen in ihren Industrien herbeizuführen.

Herr Pincus sagte, Vietnam sei ein Land mit niedrigem bis mittlerem Einkommen und verzeichne seit langem ein Wachstum der Arbeitsproduktivität. Er befürchtet, dass Vietnam wie Malaysia und Thailand in die Falle der mittleren Arbeitsproduktivität tappen könnte. „Kann Vietnam das nationale Innovationssystem effektiv nutzen, um seine Entwicklungsstrategie nach Erreichen der mittleren Arbeitsproduktivität zu ändern?“, fragte der Experte.

Der internationale Ökonom Jonathan Pincus diskutiert bei einer Sondersitzung am Morgen des 19. September. Foto: National Assembly Media — Der internationale Ökonom Jonathan Pincus diskutiert bei einer Sondersitzung am Morgen des 19. September. Foto: *National Assembly Media*

Laut diesem Experten sind die Kosten für Forschung und Entwicklung (F&E) in Vietnam recht niedrig – sie betragen nur ein Drittel der Kosten in China und die Hälfte der Kosten in Thailand und Malaysia. Das gibt Anlass zur Sorge. Gleichzeitig sind die F&E-Kosten ein wichtiger Maßstab für die Fähigkeit, die Produktivität durch technologische Innovationen zu steigern.

UNDP-Experten wiesen auf zwei Probleme bei Vietnams Investitionen in Forschung und Entwicklung hin: zu geringe und zu hohe Ausgaben. Derzeit sind Vietnams Investitionen in Innovation, Forschung und Entwicklung die niedrigsten im öffentlichen Sektor, und private Forschungsinstitute werden nicht gefördert. Dies liegt daran, dass private Exportunternehmen hauptsächlich ausländische Direktinvestitionen und multinationale Unternehmen sind, während inländische Unternehmen überwiegend kleine und mittlere Unternehmen sind. Daher ist es schwierig, ausreichende Ressourcen für Forschung und Entwicklung bereitzustellen.

Herr Pincus empfahl der vietnamesischen Regierung, die nationale Innovationskraft deutlich zu steigern, massiv in Forschung und Entwicklung zu investieren und langfristig hochqualifizierte Fachkräfte aufzubauen. Darüber hinaus zählt Vietnam derzeit zu den Ländern mit den meisten internationalen Studierenden aus den USA und Europa. Herr Pincus ist überzeugt, dass Vietnam eine Quelle hochqualifizierter, technologisch versierter Arbeitskräfte ist und führende Wissenschaftler hervorbringen wird. „Sie müssen zurück an heimische Forschungsinstitute und Universitäten geholt werden, um wirklich zur Entwicklung beizutragen“, schlug er vor.

Herr Felix Weidencaff, Beschäftigungsspezialist im Regionalbüro für Asien und den Pazifik der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), räumte ein, dass Vietnam im letzten Jahrzehnt ein beispielloses Wirtschaftswachstum erzielt habe, im Vergleich zu den ASEAN-Ländern jedoch noch immer eine Lücke bestehe, die geringer sei als in einigen anderen Ländern der Region.

Laut Felix Weidencaff muss Vietnam marktfähige Humanressourcen und eine wissensbasierte, technologische Wirtschaft mit Industrie 4.0-Ansatz entwickeln, ein effektives Arbeitsmarktinformationssystem aufbauen und die Produktivität kleiner und mittlerer Unternehmen steigern.

Das Vietnam Sozioökonomische Forum 2023 steht unter dem Motto „Stärkung der endogenen Kapazitäten, Schaffung von Wachstumsimpulsen und nachhaltiger Entwicklung“. Das Forum umfasst zwei thematische Diskussionsrunden, darunter „Stärkung der internen Stärke, Freisetzung von Ressourcen, Unterstützung von Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten“; „Steigerung der Arbeitsproduktivität und Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“ sowie eine Plenarsitzung. Die Veranstaltung wird gemeinsam vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, dem Zentralen Wirtschaftsausschuss, der Ho-Chi-Minh-Nationalen Akademie für Politik und der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften organisiert.

Son Ha

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