„Vietnam investiert sehr wenig in Forschung und Entwicklung.“

Die Wirtschaftsexperten des UNDP warnen davor, dass Vietnams Investitionen in Forschung, Entwicklung und Innovation sehr gering sind und verbessert werden müssen, um nicht in die Falle des mittleren Einkommens zu tappen.

Während der zweiten thematischen Diskussion über Arbeitsproduktivität beim sozioökonomischen Forum 2023 am 19. September erklärte Jonathan Pincus, internationaler Ökonom bei der Entwicklungsorganisation der Vereinten Nationen (UNDP) in Vietnam, dass die Steigerung der Arbeitsproduktivität eher langfristig als kurzfristig betrachtet werden müsse.

Pincus führte Thailand und Malaysia als Beispiele aus dem späten 20. Jahrhundert an und stellte fest, dass beide Länder zwischen 1989 und 1999 beeindruckende Produktivitätswachstumsraten von 5,6 bis 16,3 Prozent pro Jahr erzielten. Dieses Wachstum verlangsamte sich jedoch nach der Asienkrise deutlich.

„Es ist für ein Land sehr schwierig, über einen langen Zeitraum ein schnelles Produktivitätswachstum zu erzielen; das ist die Falle der mittleren Produktivität“, schloss Pincus und bezeichnete sie als eine große Bedrohung.

Diese Länder gerieten in die Falle der mittleren Produktivität, weil sie ihre Entwicklungsstrategien nicht modernisierten und ihre nationalen Innovationssysteme nur zögerlich nutzten. Sie verfolgten primär eine Strategie der Produktivitätssteigerung durch Exportprodukte mit geringem Wert und versäumten es, Erfindungen zur Herbeiführung grundlegender Veränderungen in ihren Industrien einzusetzen.

Herr Pincus erklärte, Vietnam, ein Land mit niedrigem mittlerem Einkommen, habe seit Langem ein hohes Wachstum der Arbeitsproduktivität erzielt. Er äußerte die Besorgnis, Vietnam könne in die Falle der mittleren Produktivität geraten, ähnlich wie Malaysia und Thailand. „Kann Vietnam sein nationales Innovationssystem effektiv nutzen, um seine Entwicklungsstrategie nach Erreichen eines mittleren Produktivitätsniveaus zu ändern?“, fragte der Experte.

Der internationale Wirtschaftswissenschaftler Jonathan Pincus erörtert das Thema in der thematischen Sitzung am Morgen des 19. September. Foto: Medien der Nationalversammlung — Der internationale Wirtschaftswissenschaftler Jonathan Pincus erörtert das Thema in der thematischen Sitzung am Morgen des 19. September. Foto: *Medien der Nationalversammlung*

Laut diesem Experten ist der vergleichsweise niedrige Aufwand für Forschung und Entwicklung (FuE) in Vietnam, der nur ein Drittel des chinesischen und die Hälfte des thailändischen und malaysischen Wertes beträgt, besorgniserregend. FuE-Ausgaben sind ein wichtiger Indikator für Produktivitätswachstum durch technologische Innovation.

UNDP-Experten haben zwei Probleme bei Vietnams Investitionen in Forschung und Entwicklung identifiziert: unzureichende und zu stark gestreute Ausgaben. Derzeit sind die Investitionen in Innovation und Forschung und Entwicklung in Vietnam sehr gering, insbesondere im öffentlichen Sektor, während private Forschungsinstitute nicht ausreichend gefördert werden. Dies liegt daran, dass private Exportunternehmen hauptsächlich ausländische Direktinvestitionsgesellschaften und multinationale Konzerne sind, während inländische Unternehmen überwiegend klein und mittelständisch sind und daher kaum über ausreichende Ressourcen für Forschung und Entwicklung verfügen.

Herr Pincus schlug vor, dass die vietnamesische Regierung die nationale Innovationsförderung deutlich vorantreiben, massiv in Forschung und Entwicklung investieren und langfristig hochqualifizierte Fachkräfte ausbilden sollte. Vietnam gehört derzeit zu den Ländern mit den meisten Studierenden weltweit, die in den USA und Europa studieren. Herr Pincus ist überzeugt, dass es sich hierbei um hochqualifizierte, technologisch versierte und vielversprechende Wissenschaftler handelt. „Sie müssen zurück in die heimischen Forschungsinstitute und Universitäten geholt werden, um einen echten Beitrag zur Entwicklung zu leisten“, so sein Vorschlag.

Felix Weidencaff, Beschäftigungsspezialist beim Regionalbüro der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) für Asien und den Pazifik, stellte fest, dass Vietnam im vergangenen Jahrzehnt ein beispielloses Wirtschaftswachstum erzielt habe, aber immer noch hinter anderen ASEAN-Ländern und einigen Nationen in der Region zurückliege.

Laut Felix Weidencaff muss Vietnam Humanressourcen entwickeln, die für den Markt und die wissensbasierte Wirtschaft, die Technologie und die Industrie 4.0 geeignet sind; ein effektives Arbeitsmarktinformationssystem aufbauen; und die Produktivität kleiner und mittlerer Unternehmen steigern.

Das Vietnamesische Wirtschafts- und Sozialforum 2023 unter dem Motto „Stärkung der Eigenkapazitäten, Schaffung von Dynamik für nachhaltiges Wachstum und Entwicklung“ umfasst zwei thematische Diskussionsrunden: „Stärkung der internen Kapazitäten, Erschließung von Ressourcen und Unterstützung von Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten“ sowie „Verbesserung der Arbeitsproduktivität und Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“; außerdem findet eine Plenarsitzung statt. Die Veranstaltung wird gemeinsam vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, dem Zentralen Wirtschaftsausschuss, der Nationalen Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt und der Vietnamesischen Akademie für Sozialwissenschaften organisiert.

Son Ha

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