Am 25. März leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im März 2024, um Stellungnahmen zu drei Gesetzesentwürfen, einem Vorschlag zur Ausarbeitung einer Resolutionder Nationalversammlung und einem Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes abzugeben.
An dem Treffen nahmen die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai und Tran Hong Ha, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden teil.
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| Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im März 2024. |
Gemäß der Tagesordnung der Sitzung besprach die Regierung: einen Gesetzentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert); einen Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung; einen Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien; einen Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Geschäft von Unternehmen (geändert); eine Entschließung der Nationalversammlung zur Pilotierung der Dezentralisierung der Herausgabe von Gerichtsakten an das Justizministerium unter den Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Nghe An.
In seiner Eröffnungsrede zur Tagung sagte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die institutionelle Verbesserung einer der drei strategischen Durchbrüche sei, denen Partei und Staat besondere Aufmerksamkeit widmen, sie leiten, lenken und bei denen sie sich auf Investitionen, Aufbau und Verbesserung konzentrieren. Investitionen in die institutionelle Verbesserung seien Investitionen in die Entwicklung.
Seit Beginn der Legislaturperiode hat die Regierung 24 thematische Sitzungen zur Gesetzgebung abgehalten. Seit Anfang 2024 hat die Regierung zwei thematische Sitzungen abgehalten, bei denen 14 Gesetzesentwürfe, Verordnungen und Resolutionen geprüft und kommentiert wurden. Die Gesetzgebungs- und Verkündungsarbeit wurde zunehmend systematischer, wissenschaftlicher, professioneller, innovativer und effektiver durchgeführt.
Allerdings gibt es im Entwicklungsprozess noch viele Hindernisse und institutionelle Engpässe, die beseitigt werden müssen, um Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen. Gleichzeitig bedarf es neuer Mechanismen und Strategien, um sich an die vierte industrielle Revolution anzupassen und die Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft, der Kreislaufwirtschaft sowie neuer Industrien und Bereiche zu fördern.
Neben der Ausarbeitung von Gesetzen müssen sich Ministerien und Zweigstellen auf die Ausarbeitung von Verordnungen und Rundschreiben zur Konkretisierung der Gesetze konzentrieren. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Ausarbeitung von Verordnungen und Rundschreiben zur Konkretisierung der Gesetze zu Grundstücken, Immobilien, Wohnungswesen, Krediten usw. zu konzentrieren und diese bis Mai 2024 fertigzustellen, um den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten und die Gesetze umgehend umzusetzen.
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| Premierminister Pham Minh Chinh spricht bei dem Treffen. |
Der Premierminister forderte die Regierungsmitglieder auf, ihre Intelligenz zu bündeln, den Innovationsgeist beizubehalten, Berichte und Meinungen präzise, klar und direkt auf den Punkt zu bringen, sich auf die Erörterung neuer, festgefahrener und wichtiger Fragen zu konzentrieren, bei denen unterschiedliche Meinungen vertreten sind, die einer Diskussion bedürfen, die Meinung der Regierung einzuholen und den Fortschritt und die Qualität der Sitzung sicherzustellen.
Bei dem Treffen besprach die Regierung: einen Gesetzentwurf zu Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert); einen Gesetzentwurf zu Stadt- und Landplanung; einen Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien; einen Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Geschäft von Unternehmen (geändert); eine Entschließung der Nationalversammlung zur Pilotierung der Dezentralisierung der Herausgabe von Gerichtsakten an die Justizbehörden unter den Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Nghe An.
Was den (geänderten) Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung betrifft, hat die Regierung den Geltungsbereich des Gesetzes, die Anwendung internationaler und ausländischer Normen auf das Gesetz, Lösungen und Entwürfe für Brandschutz und Brandbekämpfung bei Renovierungsarbeiten, die Zuständigkeiten für die Prüfung und Beurteilung von Entwürfen für Brandschutz und Brandbekämpfung usw. intensiv diskutiert.
Im Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung diskutierten und erläuterten die Regierungsmitglieder die Notwendigkeit der Gesetzgebung, die Beziehung, Synchronisierung oder Überschneidung zwischen dem Gesetz und anderen Gesetzen im Zusammenhang mit der Planungsarbeit. Sie analysierten und erläuterten den politischen Inhalt des Stadt- und Landplanungssystems, die Art und Rolle der Stadt- und Landplanungstypen im nationalen Planungssystem und der spezialisierten technischen Planung. Sie klassifizierten städtische Gebiete auf Grundlage ihres städtischen Maßstabs und ihrer Art. Sie erweiterten die Themen der unterirdischen Raumplanung und der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in der Stadt- und Landplanung …
In Bezug auf den Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien diskutierte die Regierung eingehend über Fragen mit unterschiedlichen Meinungen, wie etwa den Regelungsumfang für das Management der Mineralienverarbeitung, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Mineralienmanagement, die Klassifizierung von Mineralien und die Dezentralisierung der Lizenzierung der Mineraliengewinnung, Regelungen für staatliche Investitionen in die Gewinnung strategisch wichtiger Mineralien mit hohem wirtschaftlichen Wert und starker Nachfrage, die Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Mineraliengewinnungsrechten …, um die Bodenschätze des Landes effektiv auszubeuten, den „Bitten – Geben“-Mechanismus abzuschaffen und Negativität und Korruption im Mineralienmanagement und bei der Mineraliengewinnung zu bekämpfen.
In Bezug auf den Vorschlag der Nationalversammlung, eine Resolution zur Pilotierung der Beauftragung einer Reihe von Justizabteilungen der Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Nghe An mit der Ausstellung von Gerichtsakten zu erarbeiten, sagten die Delegierten, dass die Vorlage der Resolution an die Nationalversammlung zur Verkündung äußerst notwendig sei, um die Politik und Leitlinien von Partei und Staat in Bezug auf Dezentralisierung, Machtdelegation, Reform der Verwaltungsverfahren und Verbesserung der Effizienz der Dienstleistungen staatlicher Stellen für Bürger und Unternehmen zu institutionalisieren.
Regierungsmitglieder sagten, dass die Entschließung die Kriterien für die Auswahl der Justizministerien zur Teilnahme an dem Pilotprojekt festlegen sollte; außerdem die Verfahren zur Ausstellung von Führungszeugnissen; die Verantwortlichkeiten der Behörden und Einheiten, die die Suche und Überprüfung von Informationen zur Ausstellung von Führungszeugnissen koordinieren; die Erhebung und Verwendung von Gebühren für die Abwicklung der Verwaltungsverfahren zur Ausstellung von Führungszeugnissen; den Umfang der Ausstellung von Zeugnissen usw.
In Bezug auf den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung von in Produktion und Geschäft investiertem Staatskapital – Gesetz 69 (geändert) – erklärten Regierungsmitglieder, dass die Änderung des oben genannten Gesetzes äußerst notwendig sei, da sie darauf abziele, die Richtlinien und Strategien der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung hinsichtlich Innovation und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen zu institutionalisieren, den Rechtsrahmen für die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen weiter zu perfektionieren und Schwierigkeiten und Hindernisse der Vergangenheit zu beseitigen.
Die Regierung konzentrierte sich insbesondere auf die Erörterung der Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals, der Investitionstätigkeiten von Unternehmen, der Anordnung und Umstrukturierung des Staatskapitals in Unternehmen, der Regelungen zu Agenturen und Vertretern von Kapitaleigentümern, der Unternehmensführung usw.
Premierminister Pham Minh Chinh äußerte sich nicht nur zu den einzelnen Gesetzes- und Resolutionsentwürfen, sondern forderte auch die Regierungsmitglieder, insbesondere die Ministerien und Zweigstellen, auf, die Ausarbeitung und Überprüfung der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu leiten, um eine größtmögliche Übereinstimmung und Institutionalisierung der Richtlinien und Richtlinien der Partei mit der Politik des Staates in verwandten Bereichen sicherzustellen. Zudem sollten die Gesetze und Resolutionen mit den verkündeten Gesetzen und Verordnungen übereinstimmen und Konflikte und Widersprüche vermieden werden. Insbesondere sollten die Gesetze und Resolutionen die Ressourcen des Landes optimal nutzen, Verschwendung, Negativität und Korruption vermeiden und ein „Bitten-Geben“ vermeiden.
Ministerien und Sektoren müssen in Gesetzesentwürfen, insbesondere in Gesetzesänderungen, klarstellen, welche Inhalte beibehalten werden sollen, welche neu sind, welche verbessert werden müssen und welche gestrichen werden sollten. Gesetzesentwürfe müssen die Dezentralisierung und Machtdelegation fördern und den Verwaltungsaufwand reduzieren, forderte der Premierminister.
Premierminister Pham Minh Chinh wies die zuständigen Ministerien, Sektoren und Behörden an, sich weiterhin mit Experten, Wissenschaftlern, Managern und relevanten Interessenvertretern zu beraten und sich bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Resolutionen eng mit den zuständigen Behörden, Sektoren und Zweigen, insbesondere den Behörden der Nationalversammlung, abzustimmen.
Der Premierminister forderte die Minister sowie die Leiter der Behörden auf Ministerebene und der Regierungsbehörden auf, weiterhin Ressourcen und Einrichtungen für die Gesetzgebung und institutionelle Verbesserung bereitzustellen, die Kommunikation zu fördern, um umfassend Meinungen aller Menschen einzuholen, und gleichzeitig zu analysieren und zu interpretieren, damit die Menschen die relevanten Inhalte wirklich verstehen, um zur Vervollkommnung der Gesetze beizutragen und einen Konsens zu erzielen, wenn das Gesetz in Kraft tritt.../.
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