Die Gesetzgebung muss die Institutionalisierung der Politik und der Leitlinien der Partei maximieren.

Am 25. März leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungshauptquartier die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im März 2024, um Stellungnahmen zu drei Gesetzesentwürfen, einem Vorschlag zur Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung und einem Gesetzesvorschlag abzugeben.

An dem Treffen nahmen die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai und Tran Hong Ha, Minister, Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene und Regierungsbehörden sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und zentralen Behörden teil.

Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im März 2024.

Laut Tagesordnung der Sitzung erörterte die Regierung folgende Punkte: Gesetzentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert); Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung; Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien; Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Staatskapital in Produktion und Geschäftstätigkeit in Unternehmen (geändert); Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung der Dezentralisierung der Ausstellung von Gerichtsakten an die Justizbehörden der Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Nghe An.

In seiner Eröffnungsrede zu dem Treffen sagte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Verbesserung der Institutionen einer der drei strategischen Durchbrüche sei, denen Partei und Staat besondere Aufmerksamkeit widmen, die sie leiten, steuern und auf die sie sich konzentrieren, indem sie in sie investieren, sie aufbauen und verbessern; er bezeichnete Investitionen in die Verbesserung der Institutionen als Investitionen in die Entwicklung.

Seit Beginn der Legislaturperiode hat die Regierung 24 thematische Sitzungen zur Gesetzgebung abgehalten. Seit Anfang 2024 fanden zwei weitere thematische Sitzungen statt, in denen 14 Gesetzes-, Verordnungs- und Resolutionsentwürfe geprüft und kommentiert wurden. Die Gesetzgebung und Verkündung erfolgt zunehmend systematischer, wissenschaftlicher, professioneller, innovativer und effektiver.

Allerdings gibt es im Entwicklungsprozess noch viele Hindernisse und institutionelle Engpässe, die beseitigt werden müssen, um Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen; gleichzeitig bedarf es neuer Mechanismen und Strategien, um sich an die vierte industrielle Revolution anzupassen und die Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft, der Kreislaufwirtschaft sowie aufstrebender Branchen und Bereiche zu fördern.

Parallel zur Gesetzesentwicklung müssen Ministerien und Behörden die Ausarbeitung von Verordnungen und Rundschreiben zur Konkretisierung der Gesetze vorantreiben. Insbesondere ist es notwendig, Verordnungen und Rundschreiben zur Konkretisierung von Gesetzen in den Bereichen Grundstücksrecht, Immobilienrecht, Wohnungsbau, Kreditwesen usw. zu erarbeiten und diese bis Mai 2024 fertigzustellen, um sie den zuständigen Behörden vorzulegen und eine zügige Umsetzung der Gesetze zu gewährleisten.

Premierminister Pham Minh Chinh spricht bei dem Treffen.

Der Premierminister forderte die Regierungsmitglieder auf, ihre Intelligenz zu bündeln, den Innovationsgeist beizubehalten, Berichte und Meinungen prägnant, klar und direkt auf den Punkt zu bringen, sich auf die Diskussion neuer, festgefahrener und wichtiger Themen mit unterschiedlichen Meinungen zu konzentrieren, die einer Diskussion bedürfen, und die Meinung der Regierung einzuholen, um den Fortschritt und die Qualität des Treffens zu gewährleisten.

Bei dem Treffen erörterte die Regierung folgende Punkte: Gesetzentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert); Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung; Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien; Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Staatskapital in Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen (geändert); Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung der Dezentralisierung der Ausstellung von Gerichtsakten an die Justizbehörden der Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Nghe An.

Hinsichtlich des Entwurfs des Gesetzes über Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert) hat die Regierung intensiv über den Anwendungsbereich des Gesetzes, die Anwendung internationaler und ausländischer Normen auf das Gesetz, Lösungen und Entwürfe für die Brandverhütung und Brandbekämpfung bei Renovierungsarbeiten, die Zuständigkeiten für die Prüfung und Bewertung von Brandverhütungs- und Brandbekämpfungsentwürfen usw. diskutiert.

Im Rahmen der Beratungen zum Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung erörterten und präzisierten Regierungsmitglieder die Notwendigkeit der Gesetzgebung, das Verhältnis, die Synchronisierung und die Überschneidungen des Gesetzes mit anderen planungsrelevanten Gesetzen; analysierten und präzisierten die politischen Inhalte des Stadt- und Landplanungssystems, die Art und Rolle der verschiedenen Arten der Stadt- und Landplanung im nationalen Planungssystem sowie die spezialisierte technische Planung; klassifizierten städtische Gebiete nach städtischem Maßstab und Art; erweiterten die Themenbereiche der Untergrundraumplanung; und thematisierten die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in der Stadt- und Landplanung.

Bezüglich des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien erörterte die Regierung eingehend Fragen mit unterschiedlichen Meinungen, wie etwa den Umfang der Regulierung der Mineralverarbeitungsverwaltung; die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Mineralienmanagement; die Klassifizierung von Mineralien und die Dezentralisierung der Lizenzvergabe für die Mineraliengewinnung; Regelungen zu staatlichen Investitionen in die Gewinnung strategischer, wichtiger Mineralien mit hohem wirtschaftlichem Wert und hoher Nachfrage; die Erhebung von Gebühren für die Erteilung von Mineraliengewinnungsrechten… mit dem Ziel, die Bodenschätze des Landes effektiv zu nutzen; den „Bitten-Geben“-Mechanismus abzuschaffen und gegen Negativität und Korruption im Mineralienmanagement und -abbau vorzugehen.

Bezüglich des Vorschlags der Nationalversammlung, eine Resolution zur Erprobung der Übertragung der Zuständigkeit für die Ausstellung von Gerichtsdokumenten an eine Reihe von Justizabteilungen der Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Nghe An zu entwickeln, erklärten die Delegierten, dass die Vorlage der Resolution an die Nationalversammlung zur Verkündung dringend notwendig sei, um die Politik und die Leitlinien der Partei und des Staates zur Dezentralisierung, zur Reform der Verwaltungsverfahren und zur Verbesserung der Effizienz der Dienstleistungen staatlicher Stellen für Bürger und Unternehmen zu institutionalisieren.

Regierungsmitglieder erklärten, die Resolution solle die Kriterien für die Auswahl der am Pilotprojekt teilnehmenden Justizministerien, die Verfahrensordnung für die Ausstellung von Gerichtsdokumenten, die Zuständigkeiten der für die Recherche und Überprüfung von Informationen zur Ausstellung von Gerichtsdokumenten zuständigen Behörden und Stellen, die Erhebung und Verwendung von Gebühren für die Bearbeitung der Verwaltungsverfahren zur Ausstellung von Gerichtsdokumenten sowie den Umfang der Ausstellung von Bescheinigungen festlegen.

Bezüglich des Vorschlags zur Weiterentwicklung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen investiertem Staatskapital – Gesetz 69 (geändert) – erklärten Regierungsmitglieder, dass die Änderung des oben genannten Gesetzes dringend notwendig sei, um die Leitlinien und Strategien der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung zur Innovation und Effizienzsteigerung staatseigener Unternehmen zu institutionalisieren, den Rechtsrahmen für die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen weiter zu verbessern und Schwierigkeiten und Hindernisse der Vergangenheit zu beseitigen.

Die Regierung konzentrierte sich insbesondere auf die Diskussion über die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals; die Investitionstätigkeiten von Unternehmen; die Gestaltung und Umstrukturierung des Staatskapitals in Unternehmen; die Regelungen für Agenturen und Vertreter von Kapitaleigentümern; die Unternehmensführung usw.

Neben der Abgabe von Stellungnahmen zu den einzelnen Gesetzesentwürfen und Resolutionen forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Regierungsmitglieder, insbesondere die für die Ausarbeitung und Überprüfung der Entwürfe zuständigen Ministerien und Behörden, auf, die größtmögliche Übereinstimmung und Institutionalisierung der Parteirichtlinien und -politiken sowie der staatlichen Politiken in den entsprechenden Angelegenheiten sicherzustellen. Sie sollten die Gesetze und Resolutionen mit den bereits erlassenen Gesetzen und Verordnungen in Einklang bringen und Widersprüche vermeiden. Insbesondere sollten die Gesetze und Resolutionen die Ressourcen des Landes optimal nutzen und Verschwendung, Negativität, Korruption und ein ungleiches Geben und Nehmen verhindern.

„Ministerien und Fachbereiche müssen in Gesetzesentwürfen, insbesondere in Gesetzesänderungen, klarstellen, welche Inhalte beibehalten, welche neu, welche verbessert und welche gestrichen werden sollen. Gesetzesentwürfe müssen so gestaltet sein, dass sie die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen fördern und administrative Verfahren reduzieren“, forderte der Premierminister.

Premierminister Pham Minh Chinh wies die zuständigen Ministerien, Behörden und Ämter an, weiterhin Experten, Wissenschaftler, Manager und einflussreiche Persönlichkeiten zu konsultieren und sich eng mit den zuständigen Behörden, Abteilungen und Sektoren, insbesondere den Behörden der Nationalversammlung, bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Resolutionen abzustimmen.

Der Premierminister forderte die Minister, die Leiter der nachgeordneten Behörden und die Regierungsbehörden auf, weiterhin Ressourcen und Einrichtungen für die Gesetzgebung und die Verbesserung der Institutionen bereitzustellen; die Kommunikation zu fördern, um Meinungen aus allen Bevölkerungsschichten umfassend einzuholen und diese gleichzeitig zu analysieren und zu interpretieren, damit die Menschen die jeweiligen Inhalte tiefgründig verstehen und so zur Vervollkommnung des Gesetzes beitragen und bei dessen Inkrafttreten einen Konsens erzielen können…

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