Gesetze schaffen und durchsetzen, um die Dynamik für eine rasche und nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Ansicht der Diskussionssitzung der Nationalversammlung. (Foto: THUY NGUYEN) — Ansicht der Diskussionssitzung der Nationalversammlung . (Foto: THUY NGUYEN)

Die Mehrheit der Delegierten begrüßte die Berichte der Regierung und des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, da diese das sozioökonomische Bild im Jahr 2025 umfassend widerspiegelten und die Bemühungen und Entschlossenheit der Regierung angesichts vieler unvorhersehbarer und unsicherer Veränderungen im internationalen und nationalen Kontext verdeutlichten.

Effektives Betreiben des juristischen Wissensökosystems

Viele Delegierte betonten, dass die Gesetzgebung und deren Durchsetzung grundlegend reformiert werden müssten, um eine starke Triebkraft für die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen. Delegierte Mai Thi Phuong Hoa (Delegation Ninh Binh) erklärte: „In den vergangenen fünf Jahren haben die Nationalversammlung, die Regierung, das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams, der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft zahlreiche bahnbrechende Lösungen erarbeitet und eine Rekordzahl an Rechtsdokumenten veröffentlicht. Allerdings entstehen und entwickeln sich Rechtsdokumente mitunter unkoordiniert, was zu Konflikten und Überschneidungen führt, Engpässe schafft und die Entwicklung hemmt.“

Die Delegierten empfahlen, dass es neben der Verfassung als ursprünglichem Gesetz notwendig sei, eine Gruppe von Rechtsdokumenten zu identifizieren, die als Säulen, Fundamente und äußerst stabil für die darauf folgenden Rechtsdokumente dienen und so Einheit, Synchronisation und hohen Zusammenhalt gewährleisten.

Abgeordnete der Nationalversammlung schlugen vor, die Befugnis zur Ausstellung von Rechtsdokumenten klarer zu definieren, um das derzeitige vielschichtige Rechtssystem zu überwinden. Neu entstehende Bereiche wie die digitale Wirtschaft, die Datenwirtschaft und die künstliche Intelligenz müssten zügig legalisiert oder durch Pilotprojekte geregelt werden.

Der Delegierte Dong Ngoc Ba (Delegation Gia Lai) schlug vor, dass die Regierung dringend konkrete Lösungen finden müsse, um die Entwicklung zu fördern, die Qualität der Rechtswissenschaft zu verbessern, die Rechtstheorie effektiv mit der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zu verknüpfen und sicherzustellen, dass die Rechtstheorie aus der Praxis entsteht und die Rechtspraxis tatsächlich erhellt und leitet.

Ein weiteres wichtiges Thema ist die Etablierung und der effektive Betrieb eines Ökosystems juristischen Wissens, dessen Kern Forschungsinstitute, Universitäten, politische und gesetzgebende Institutionen sowie Strafverfolgungsbehörden bilden; der Aufbau und die Förderung eines Teams exzellenter Rechtswissenschaftler, die das juristische Denken prägen; die Stärkung der theoretischen Forschung in Verbindung mit der Zusammenfassung von Praxisbeispielen...

Zur Erläuterung dieses Sachverhalts sagte Vizepremierminister Le Thanh Long, dass die Regierung in der kommenden Zeit die Ministerien, Zweige, Behörden und Einrichtungen anweisen werde, die Ideen der Resolution 66 effektiv umzusetzen, um einen größeren Beitrag zum Aufbau und zur Organisation der Strafverfolgung zu leisten und so die sozioökonomischen Entwicklungsziele für die Jahre 2025, 2026 und die folgenden Jahre zu erreichen.

Öffentliche Investitionsstrategie zur Anpassung an den Klimawandel

Am Nachmittag erörterte die Nationalversammlung die Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2025, den Haushaltsentwurf des Staates und den zentralen Haushaltsverteilungsplan für 2026.

Während der Diskussionsrunde äußerten viele Delegierte ihre Besorgnis über die zunehmend extremen und unvorhersehbaren Naturkatastrophen und wiesen auf den gravierenden Mangel an finanziellen Mitteln zur Bewältigung ihrer Folgen hin. Dies ist ein strategisches Thema im Kontext der Vorbereitungen für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030.

Delegierter Nguyen Quoc Han (Delegation Ca Mau) betonte, dass extreme Wetterereignisse zu Überschwemmungen in Städten, Verkehrsbehinderungen und Umweltverschmutzung führen und sogar das Leben der Menschen beeinträchtigen. Das zunehmende Eindringen von Salzwasser verändert die Lebensumstände und Produktionsgewohnheiten der Bevölkerung. Die Delegierten schlugen vor, mehrere strategische Infrastrukturprojekte in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 aufzunehmen, um sowohl die Wirtschaft zu fördern als auch die Katastrophenvorsorge und -bekämpfung direkt anzugehen. Dazu gehört beispielsweise die Aufnahme von Investitionen in den Ausbau der Küstenstraße von Quang Ninh nach An Giang.

Delegierter Ly Tiet Hanh (Delegation Gia Lai) schlug vor, sich 2026 auf wichtige nationale Projekte zu konzentrieren, insbesondere auf solche, deren Genehmigungsverfahren abgeschlossen sind. Für Projekte zur Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen und zum Schutz der Umwelt sei sorgfältige Forschung erforderlich, nicht nur um die unmittelbaren Folgen abzufedern, sondern auch um nachhaltige Stabilität zu erreichen. Angesichts des zunehmend komplexen Klimawandels regten die Delegierten an, dass die Regierung weiterhin die Bereitstellung angemessener zentraler Haushaltsreserven priorisieren solle, um proaktiv reagieren und langfristige Investitionsfaktoren berücksichtigen zu können.

Die Delegierten erklärten, dass im Zeitraum 2026-2030 effektive öffentliche Investitionen als strategische Säule betrachtet werden sollten, und schlugen vor, dass die Regierung das Investitionsportfolio in eine konzentrierte, fokussierte und wichtige Richtung überdenkt und neu strukturiert; dabei sollten Projekte mit regionalen Spillover-Effekten, insbesondere strategische Infrastrukturprojekte, Infrastruktur zur Reaktion auf den Klimawandel und digitale Infrastruktur, Priorität haben.

Clearing-Investitionsvorbereitung und Auszahlungsphasen

Ebenfalls in der Nachmittagssitzung im Saal äußerten die Delegierten ihre Meinungen zu den Ergebnissen der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zum Fünfjahresplan für den Zeitraum 2021-2025: Mittelfristige öffentliche Investitionen; Staatsfinanzen und Kreditaufnahme sowie Rückzahlung öffentlicher Schulden; geplante Vorhaben: Nationale Fünfjahresfinanzierung für den Zeitraum 2026-2030; mittelfristige öffentliche Investitionen für den Zeitraum 2026-2030.

Der Delegierte Nguyen Truc Son (Delegation Vinh Long) und mehrere andere Delegierte betonten, dass der Zeitraum 2021–2025 eine entscheidende Phase für öffentliche Investitionen darstellt. Sie führten aus: Regierung und Kommunen verwenden 32 % der gesamten Haushaltsausgaben für öffentliche Investitionen. Dadurch konnten zahlreiche nationale und interregionale Projekte realisiert und abgeschlossen werden, die wertvolle Erfahrungen für öffentliche Investitionen im Zeitraum 2026–2030 liefern. Laut den Delegierten stellt die Investitionsvorbereitungsphase häufig einen Engpass dar, wodurch sich die Projektabwicklung von der Einreichung des Politikvorschlags bis zur Genehmigung und Investitionsentscheidung oft erheblich verzögert. Hinzu kommt die Verzögerung bei der Auszahlung der Mittel, trotz der klaren Vorgaben des Premierministers, der zentralen Ministerien, der Zweigstellen und der lokalen Behörden.

Delegierter Tran Anh Tuan (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte, dass es mehr Projekte geben sollte, die sich an Menschen in Katastrophengebieten richten, insbesondere Projekte, die Leben und Eigentum sichern, Bedingungen für einen sicheren Durchgang durch Stürme und Überschwemmungen schaffen und dadurch die öffentliche Verwaltung und mittelfristige öffentliche Investitionen im ganzen Land gewährleisten.

Zum Abschluss der Haushaltsdebatte gestern Nachmittag erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai: „2026 ist das erste Jahr der Umsetzung der Fünfjahrespläne für 2026–2030. Die Anforderungen an die sozioökonomische Entwicklung sind deutlich höher als im vorherigen Zeitraum. Haushaltsaufkommen und -ausgaben sowie das mit dem zweistelligen Wachstumsziel verbundene Haushaltsdefizit stellen uns vor große Herausforderungen.“ Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung gab bekannt, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierungsbehörden, Kontrollbehörden und relevanten Institutionen anweisen wird, wichtige und notwendige Inhalte in die Beschlüsse der Nationalversammlung aufzunehmen und diese den Abgeordneten zur Stellungnahme vorzulegen, bevor sie der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung übermittelt werden.

Quelle: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html