Beseitigung von „Hürden“ zur Umsetzung der Beschlüsse des Volksrats

Wirksamkeit von Beschlüssen

In jüngster Zeit wurden zahlreiche Beschlüsse des Volksrats nach jeder Sitzung verbreitet, konkretisiert und von den Volkskomitees auf allen Ebenen, in allen Sektoren und Regionen flexibel umgesetzt, wobei die jeweiligen lokalen Gegebenheiten berücksichtigt wurden. Dies führte zu hoher Effizienz und breiter Zustimmung in der Bevölkerung. Viele praxisorientierte Beschlüsse fanden große Beachtung, insbesondere solche zu Maßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung in den Bereichen Wirtschaftsförderung , Ausbau der ländlichen Infrastruktur, Sozialpolitik, Bildung usw.

Die Resolution Nr. 03/NQ-HDND zu Maßnahmen zur Förderung der landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und fischereilichen Produktion, der OCOP-Produkte und des ländlichen Wiederaufbaus in der Provinz greift zahlreiche frühere Resolutionen auf und integriert sie, wodurch die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung einen starken Impuls erhält. Die Resolution hat den Menschen geholfen, Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung zu überwinden und ihre Produktion auf die Massenproduktion auszuweiten. Waren die Shan-Tuyet-Teebäume im Bezirk Na Hang früher nur vereinzelt im Wald anzutreffen, so sind sie dank der Fördermaßnahmen der Provinz heute zu einem wertvollen Handelsgut geworden, das den Menschen im Hochland ein bedeutendes Einkommen sichert.

Beamte und Einwohner des Dorfes Trung Thanh in der Gemeinde Thanh Long (Ham Yen) am Einweihungstag der Brücke Cay Quyt (Das Projekt wurde gemäß der Resolution 55/NQ-HĐND der Provinz durchgeführt).

Als eine der Genossenschaften, die von der Förderpolitik des Provinzvolksrats profitieren, erklärte Herr Dang Ngoc Pho, Direktor der Son Tra Genossenschaft (Na Hang), dass die Genossenschaft dank der anfänglichen Unterstützung der Provinz ihre Produktion und ihr Geschäft entlang der Wertschöpfungskette ausgebaut habe. Die Genossenschaft habe in moderne Maschinen und Anlagen investiert, darunter Röstmaschinen, Walzmaschinen, Siebmaschinen und Vakuumverpackungsmaschinen taiwanesischer Technologie. Die Teeprodukte der Genossenschaft erfüllen die Exportstandards für europäische Länder (EU).

Die Resolution 55/NQ-HDND zur Genehmigung des Projekts zur Betonierung ländlicher Straßen und zum Bau von Brücken auf ländlichen Straßen (Zeitraum 2021–2025) hat den Ausbau des ländlichen Straßennetzes um über 700 km und den Bau von 116 von 200 neuen Brücken auf ländlichen Straßen ermöglicht. In Gesprächen mit Wählern und Delegierten des Volksrats auf allen Ebenen in den Gemeinden brachten viele Wähler ihre Freude über die großen Verbesserungen der ländlichen Infrastruktur zum Ausdruck, die der staatlichen Förderpolitik durch Resolutionen des Provinzvolksrats zu verdanken sind. Herr Nguyen Van Khuynh aus dem Dorf Hung Long in der Gemeinde Thanh Long (Ham Yen) berichtete freudig: „Die Fertigstellung der O-Ro-Brücke über den Bach ist eine große Freude für die Menschen. Ihr Wunsch nach einer Brücke über den Bach ist nun in Erfüllung gegangen. Von nun an müssen sich meine Leute bei starkem Regen keine Sorgen mehr machen.“

Die Resolution Nr. 88/NQ-HDND zur Genehmigung des Projekts zum Bau von Kulturhäusern in Dörfern und Wohnanlagen in der Nähe von Sportplätzen und -geländen in der Provinz Tuyen Quang (2021–2025) hat dazu beigetragen, dass die Anzahl der Dörfer und Wohnanlagen mit Kulturhäusern von 1.680 auf 1.733 gestiegen ist. Davon erfüllen 81 % die Standards. Herr Hoang Van Hien aus dem Dorf Cau Cheo in der Gemeinde Doi Binh (Yen Son) erklärte: „Mit einem Kulturhaus sind alle im Dorf glücklich und begeistert. Kulturelle, künstlerische und sportliche Aktivitäten werden deutlich gefördert, was zu einem kulturellen Leben beiträgt, das mit einem zivilisierten Lebensstil verbunden ist und die Dorfgemeinschaft und die nachbarschaftliche Verbundenheit stärkt.“

Beseitigen Sie die „Engpässe“.

Es lässt sich bestätigen, dass die Beschlüsse einen sehr großen Einfluss auf alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens haben und die Entwicklung der Wirtschaftssektoren fördern, insbesondere die Schaffung hochwertigerer Produkte ermöglichen. Sie tragen maßgeblich zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete bei und verbessern die Lebensqualität der Bevölkerung insgesamt. Allerdings treten bei der Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats immer wieder Hindernisse auf, und die Verbreitung und Umsetzung einiger Beschlüsse des Provinzvolksrats ist stellenweise noch eingeschränkt.

In einigen Regionen haben viele Menschen die Beschlüsse noch nicht verstanden, insbesondere einige Maßnahmen zur Förderung der land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Produktion, der OCOP-Produkte und des ländlichen Neubaus gemäß Beschluss 03. Die Maßnahmen zur Unterstützung der kollektiven Wirtschaft, insbesondere der Genossenschaften, haben sich noch nicht als wirksam erwiesen, weshalb die ländliche Wirtschaft weiterhin zersplittert ist und nur wenige einzigartige Produkte aufweist. Die verzögerte Veröffentlichung einiger Beschlüsse des Volksrats in manchen Regionen hat dazu geführt, dass die Fördermaßnahmen die Bedürftigen nicht erreicht haben.

Genosse Dam Thanh Huong, Vertreter der Delegation des Volksrats des Bezirks Na Hang-Lam Binh, erklärte, dass in einigen Ortschaften die Fachkräfte und Dorfkader nicht ausreichend geschult seien, weshalb die Wissensvermittlung an die Bevölkerung weiterhin eingeschränkt sei. Beispielsweise gebe es bei der Umsetzung der Resolution 09/NQ-HDND, die eine Reihe von Maßnahmen zur Förderung des Tourismus in der Provinz festlegt, noch immer Probleme. Daher könne der Bezirk Na Hang im Jahr 2022 keine Gelder zur Unterstützung von Haushalten auszahlen, die in Gastfamilienunterkünfte investieren.

Dank der Resolution 03 des Provinzvolksrats trägt der Shan Tuyet-Tee dazu bei, das Einkommen der Menschen im Dorf Pac Cung in der Gemeinde Thuong Nong (Na Hang) zu erhöhen.

Die Überprüfung ergab, dass die Aufklärungs- und Beratungsarbeit zur Umsetzung der vorgeschriebenen Bedingungen für die Inanspruchnahme der Leistungen gemäß Beschluss unzureichend war. Selbst die Pflicht zum Kauf von Ausrüstung erfordert Rechnungen, doch die Bevölkerung versteht nicht, wie sie diese einlösen soll. Die Unterstützung der Landwirtschaft mit hochwertigem Setzling gestaltet sich schwierig, da Akazienbäume für Na Hang und Lam Binh ungeeignet sind.

Herr Nong Van Luan aus dem Dorf Na Thai in der Gemeinde Thuong Giap (Na Hang) berichtete, dass er die Richtlinien zur Förderung von hochwertigem Forstsaatgut nicht verstanden hatte und deshalb selbst Saatgut für die Aufforstung von zwei Hektar Wald beschaffen musste. Der hohe Anfangsinvestitionsaufwand erforderte einen weiteren Kredit. Da er die Richtlinien nur zögerlich befolgte, erhielt er nicht nur keine Unterstützung für die Saatgutversorgung, sondern die Qualität des selbst gekauften Saatguts war auch nicht garantiert.

Der thematische Monitoringbericht des Provinzvolksrats zur Forstwirtschaftsentwicklung zeigt, dass die Verbreitung und Umsetzung zentraler und provinzieller Richtlinien teilweise und örtlich eingeschränkt sind. Einige Bevölkerungsgruppen haben keinen Zugang zu forstwirtschaftlichen Fördermaßnahmen wie der Aufforstung mit hochwertigen Baumarten, der Umwandlung kleiner in große Holzplantagen, der Förderung einheimischer Baumarten und der Nutzung wirtschaftlich wertvoller Nichtholzprodukte, können sich nicht daran beteiligen und nicht in vollem Umfang davon profitieren. Im Bezirk Chiem Hoa ist die Fläche der mit hochwertigen Baumarten bepflanzten Wälder typischerweise geringer als die für Fördermittel berechtigte Fläche.

Genosse Tran Van Tu von der Delegation des Volksrats des Bezirks Chiem Hoa erklärte, dass allein die Resolution 03 des Provinzvolksrats zahlreiche frühere Resolutionen in einer einzigen zusammenfasste. Dadurch entstanden bis zu 23 verschiedene Maßnahmen mit jeweils eigenem Inhalt. Bei der Öffentlichkeitsarbeit wurden die einzelnen Maßnahmen oft nicht näher erläutert, sodass jeder Haushalt nur eine der 23 in der Resolution festgelegten Fördermaßnahmen erhielt. Wurde beispielsweise der Bau einer Biogasanlage gefördert, erhielt man keine Unterstützung mehr für die Maßnahme zur Verbesserung von Obstgärten. Daher war es schwierig und unzureichend, die Fördermaßnahmen den Bedürftigen zukommen zu lassen.

Vorstellung der OCOP-Produkte für ausländische Besucher auf dem Nachtmarkt der Stadt Na Hang.

Herr Dang Van Dau, Direktor der Landwirtschaftlichen Dienstleistungskooperative Son Trang im Dorf Phia Chang, Gemeinde Son Phu, erklärte, dass die fast 40 Hektar Teeplantagen der Bevölkerung in der Trockenzeit dringend Bewässerungswasser benötigen. Mit einer gesicherten Bewässerung könnten Ertrag und Qualität des Tees deutlich gesteigert werden. Auf Nachfrage gab Herr Dau jedoch an, nichts von der Resolution 03 zu wissen, die eine Förderung von bis zu 40 Millionen VND pro Hektar vorsieht, sofern die Kooperative in ein Bewässerungssystem nach festgelegten Standards investiert.

Laut Genosse Nguyen Van Loi, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats, ist für die effektive Umsetzung und Organisation der Beschlüsse vor allem die Stärkung der Verantwortung von Ministerien, Behörden, lokalen Institutionen auf allen Ebenen und gesellschaftspolitischen Organisationen erforderlich. Die Beschlüsse des Volksrats müssen umfassend, zeitnah und zielgerichtet kommuniziert werden, wobei die Stärken der Medien genutzt werden müssen. Die Kommunikation und Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats muss regelmäßig, periodisch und flexibel in vielfältigen Formen erfolgen, wobei der Einsatz von Informationstechnologie gefördert werden sollte, um alle Bürgerinnen und Bürger zu erreichen.

Daher ist es notwendig, die Schulung von Dorf- und Wohngruppenleitern zu intensivieren, da diese Personen den direkten Kontakt zu den von der Politik betroffenen Bürgern pflegen und ihnen helfen müssen, die Inhalte der Resolution schnell zu erfassen und über soziale Netzwerke wie Zalo und Facebook zu verbreiten. Gleichzeitig müssen sie die Bevölkerung informieren und mobilisieren, die Resolution anzunehmen und aktiv und freiwillig umzusetzen.

Thanh Phuc

Genosse Nguyen Xuan Hung
Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

Schaffen Sie die besten Bedingungen, damit die Menschen Freude daran haben.

Zur Förderung der Produktionsentwicklung hat die Provinz zahlreiche Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung von Organisationen, Einzelpersonen und Haushalten erlassen. Allerdings ist die Reichweite einiger dieser Mechanismen und Richtlinien noch begrenzt, während der Kapitalbedarf der Bevölkerung weiterhin sehr hoch ist. Damit die Mechanismen und Richtlinien Wirkung zeigen, müssen die lokalen Parteikomitees und Behörden meiner Ansicht nach die Informations- und Öffentlichkeitsarbeit weiter intensivieren. Dies kann über Lautsprecherdurchsagen, Konferenzen, Vereinsaktivitäten und soziale Netzwerke erfolgen. Dabei sollten Mitglieder und alle Bevölkerungsschichten über Maßnahmen zur Förderung der landwirtschaftlichen Entwicklung wie Setzlinge, Sorten, Bewässerung usw. informiert werden. Die lokalen Behörden müssen Personal bereitstellen, das bedürftige Organisationen und Haushalte bei der Bearbeitung von Anträgen und Dokumenten unterstützt, damit diese schnell Zugang zu bevorzugten Kapitalquellen erhalten und in die Produktionsentwicklung investieren können.

Herr Tran Giang Nam
Leiter der Abteilung für Volkswünsche – Information und Propaganda, Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Provinzvolksrats

Beseitigung von Hindernissen beim Zugang zum Mechanismus

Um den Zugang zu den Mechanismen und Richtlinien für die Bevölkerung zu erleichtern, werden alle Beschlüsse des Provinzvolksrats vollständig auf dessen elektronischer Informationsseite und im internen Newsletter veröffentlicht. Zusätzlich stellen die regionalen Pressestellen Beschlüsse, Mechanismen und Richtlinien zur Verfügung. Trotz praktischer Beobachtung vor Ort verstehen viele Menschen die vom Provinzvolksrat erlassenen Fördermechanismen und Richtlinien jedoch noch nicht vollständig. Um diese Zugangsbarrieren zu beseitigen, müssen alle Ebenen und Sektoren die Umsetzung der Beschlüsse vor Ort verstärkt überprüfen und überwachen, spezifische Bewertungen vornehmen und zeitnah Empfehlungen zur Anpassung und Ergänzung der Inhalte an die lokalen Gegebenheiten aussprechen. Die Volkskomitees der Bezirke, Städte, Gemeinden und Ortschaften sind angehalten, die Bekanntmachung, Verbreitung und Umsetzung der Beschlüsse praxisnah, effektiv und zeitnah zu gestalten, damit die Bevölkerung die Fördermechanismen und Richtlinien der Provinz versteht und sich aktiv an deren Umsetzung beteiligt.

Frau To Phuong Anh
Weiler 16, Gemeinde Kim Phu (Stadt Tuyen Quang)

Proaktiv recherchieren und Richtlinien verstehen

Gemäß Beschluss 03/2021/NQ-HDND zu Maßnahmen zur Förderung der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei, der Produktion von Produkten der OCOP (Gemeinschaftsorganisation der Provinzen) und des ländlichen Wiederaufbaus in der Provinz Tuyen Quang für den Zeitraum 2021–2025 werden die Veredelung und Verbesserung von Obstbaumgärten mit einer einmaligen Förderung von 50.000 VND pro Baum unterstützt. Da meine Familie diese Maßnahme nicht kannte, entging ihr die Möglichkeit, diese Förderung zu erhalten, und sie musste die Kosten für die Verbesserung ihres Zitrusgartens selbst tragen. Daraus schließe ich, dass neben der Bereitstellung von Informationen durch die Behörden jeder Einzelne sich über Mechanismen und Maßnahmen informieren und diese recherchieren sollte, insbesondere über neu erlassene Richtlinien, die die eigenen Rechte direkt betreffen. So lassen sich Benachteiligungen vermeiden und Investitionsmöglichkeiten in der Produktion besser nutzen, um die eigenen Lebensbedingungen zu verbessern.

Quelle