Am 15. Mai unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 49, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, sich auf die Erkennung, Untersuchung und Überprüfung von Informationen zu konzentrieren, um Verstöße gegen die Vorschriften zu Überwachungssystemen für Fischereifahrzeuge (VMS) zu behandeln.
VMS-bezogene Verstöße bleiben bestehen
In der Depesche heißt es, dass sich nach über sechs Jahren synchroner Umsetzung von Maßnahmen und Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) und der Aufhebung der „Gelben Karte“ der Europäischen Kommission (EK) das Management der Fischereinutzung in unserem Land positiv verändert und viele Ergebnisse erzielt wurden, insbesondere bei der Installation und dem Betrieb des VMS-Systems. Die Situation vietnamesischer Fischereifahrzeuge, die illegal Meeresfrüchte in ausländischen Gewässern fischen, ist jedoch nach wie vor kompliziert. Der Hauptgrund dafür ist, dass noch nicht genügend Fischereifahrzeuge mit VMS-Ausrüstung gemäß den Vorschriften ausgestattet sind. Verstöße gegen die VMS-Vorschriften sind nach wie vor zahlreich, die Strafquote jedoch gering. Wenn Fischereifahrzeuge, die gegen die VMS-Vorschriften verstoßen, und Fischereifahrzeuge, die illegal Meeresfrüchte in ausländischen Gewässern fischen, nicht streng bestraft werden, ist die Wahrscheinlichkeit, dass die „Gelbe Karte“ im Jahr 2024 aufgehoben wird, sehr gering. Bei der bevorstehenden fünften Inspektion durch die EK könnte die Warnung sogar auf eine „Rote Karte“ hochgestuft werden.
Dem Bericht des Verteidigungsministeriums zufolge waren die Gebiete des Ostmeers von März bis April 2024 grundsätzlich stabil, es gab jedoch weiterhin zahlreiche potenzielle Komplikationen. Es kam weiterhin vor, dass vietnamesische Fischereifahrzeuge ausländische Hoheitsgewässer verletzten. In 5 Fällen/10 Schiffen/57 Fischern (ein Anstieg von 1 Fall/1 Schiff/20 Fischern im Vergleich zum März 2024) drangen sie in die Gewässer Malaysias und Thailands ein, um illegal Meeresfrüchte zu erbeuten. 4 Schiffe davon wurden von Malaysia aufgrund der Verwendung gefälschter Nummernschilder (BKS) festgesetzt, die nicht verifiziert werden konnten. Darüber hinaus kontrollierten, hinderten China und Kambodscha 3 Fischereifahrzeuge in den Gewässern des Hoang Sa-Archipels und den historischen Gewässern Vietnam-Kambodschas und nahmen ihnen Eigentum weg. Kambodscha schoss mit Waffen auf 1 Fischereifahrzeug in den historischen Gewässern Vietnam-Kambodschas, ohne dass es dabei zu Opfern kam. Darüber hinaus wenden manche Fischer immer noch vorsätzlich Tricks an, um gegen das Gesetz zu verstoßen. Dazu gehören beispielsweise: Löschen der Registrierungsnummern von Fischereifahrzeugen, Verkauf von Fischereifahrzeugen ohne Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften, Nichteinhaltung der Ausreiseverfahren, um in fremde Gewässer zu gelangen, Ausschalten oder Entfernen von VMS-Geräten, um auf andere Fischereifahrzeuge umzusteigen, Personen auf Fischereifahrzeugen ohne die vorgeschriebenen Diplome oder Berufszertifikate, Fischen im falschen Gebiet oder auf der falschen Route, Einsatz von Elektroschocks, Chemikalien usw. Die Untersuchung und Bearbeitung von Verstößen ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
Es gibt Tausende von Fällen, in denen die VMS-Verbindung unterbrochen wurde.
Obwohl in Binh Thuan die Installation der VMS-Ausrüstung zu 100 % abgeschlossen ist, kommt es weiterhin zu Verbindungsabbrüchen während des Betriebs von Fischereifahrzeugen auf See. Der Grenzschutz der Provinz gab vor Kurzem bekannt, dass gegen zwei Fischereifahrzeuge mit einer Länge von maximal 15 bis unter 24 m eine Verwaltungsstrafe verhängt wird, weil sie den Betrieb nicht aufrechterhalten oder die VMS-Ausrüstung während des Betriebs auf See deaktiviert haben.
Hierbei handelt es sich um zwei Fischereifahrzeuge, die während ihres Einsatzes auf See für mehr als 10 Tage die VMS-Verbindung verloren und nicht wie vorgeschrieben von höherer Gewalt betroffen waren. Auf Grundlage des Überprüfungsprozesses und der Verstöße hat der Kommandant des Grenzschutzes der Provinz eine Verwaltungsstrafe in Höhe von 25 Millionen VND pro Fall verhängt. Gleichzeitig wurde Herrn Nguyen Van Long (Jahrgang 1976), wohnhaft in der Gemeinde My Thang, Bezirk Phu My, Provinz Binh Dinh, Kapitän des Fischereifahrzeugs BD 92539 TS, und Herrn Truong Van Nga (Jahrgang 1988), wohnhaft in der Stadt Phuoc Hai, Bezirk Dat Do, Provinz Ba Ria – Vung Tau, Kapitän des Fischereifahrzeugs BV 90963 TS, für einen Zeitraum von 4,5 Monaten die Nutzungsberechtigung für das Kapitänspatent entzogen.
Das Verteidigungsministerium hat die Anweisungen des Premierministers und Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei kürzlich gründlich umgesetzt und die Streitkräfte angewiesen, die Zahl der Patrouillenboote zu erhöhen und die Seegebiete an den Grenzen der süd- und südwestlichen Anrainerstaaten zu kontrollieren. Gleichzeitig wurden zahlreiche neue Lösungen zur wirksamen Bekämpfung der IUU-Fischerei eingeführt, insbesondere in der Hochsaison bis zur fünften Inspektion der Europäischen Kommission. Über das VMS-Überwachungssystem haben die Einsatzkräfte 2.730 Fischereifahrzeuge, deren VMS-Signale auf See verloren gingen, erkannt, benachrichtigt und direkt angerufen. 2.034 Fischereifahrzeuge, die nahe der Seegrenze zwischen Vietnam und anderen Ländern operierten, erhielten Warnungen und Aufforderungen, nicht in fremde Gewässer einzudringen. 86 Schiffe, die die Seegrenze überschritten hatten (77 Schiffe im Gebiet des Golfs von Tonkin, drei Schiffe im Grenzgebiet zwischen Vietnam, Thailand und Malaysia und sechs Schiffe im kambodschanischen Seegebiet), wurden angerufen und erinnert. Nach dieser Mahnung kehrten die Fischerboote in vietnamesische Gewässer zurück.
Premierminister Pham Minh Chinh hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt, das gesamte VMS-System (einschließlich Hard- und Software) zu überprüfen und in Abstimmung mit den zuständigen Behörden weitere Funktionen zur Verwaltung von Fischereifahrzeugen hinzuzufügen, um eine sofortige und rechtzeitige Erkennung von Fällen unbefugter Trennung und Entfernung von VMS-Geräten von anderen Schiffen zu gewährleisten. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung soll einen Mechanismus zum zeitnahen Informationsaustausch zwischen den zuständigen Behörden einrichten, um sicherzustellen, dass Verstöße von Fischereifahrzeugen gegen die VMS-Vorschriften schnellstmöglich erkannt und den zuständigen Behörden zur Untersuchung, Informationsüberprüfung und Konsolidierung der Aufzeichnungen für die ordnungsmäßigen Sanktionen mitgeteilt werden.
Der Premierminister forderte die Volkskomitees der Provinzen und Städte mit Fischereibetrieben auf, Ressourcen und Finanzmittel zu bündeln, um zu überprüfen und sicherzustellen, dass 100 % der Fischereifahrzeuge über 15 m, die auf See Fischfang betreiben, gemäß den Vorschriften Ausrüstung installieren und eine Verbindung zum VMS-System aufrechterhalten müssen. Diese Fertigstellung soll im dritten Quartal 2024 erfolgen.
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