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| Seit dem Russland-Ukraine-Konflikt steckt die Mongolei seit über einem Jahr in Schwierigkeiten, insbesondere im wirtschaftlichen Bereich. Illustratives Foto. (Quelle: News.MN) |
Sozioökonomische Auswirkungen
Die Mongolei ist stark von Importen vieler strategischer Rohstoffe aus Russland abhängig. Insbesondere 28 % der Waren Ulan-Bators, vor allem Erdölprodukte, stammen aus Moskau. Die westlichen Sanktionen gegen Russland erschweren der Mongolei daher den Erdölimport aus ihrem südlichen Nachbarland. Um die Importkosten zu senken und die Versorgung zu stabilisieren, hat Ulan Bator die Verbrauchsteuer auf Dieselkraftstoff bis Juli 2023 befreit. Die mongolische Regierung hat Vereinbarungen mit russischen Energielieferanten getroffen, um eine stabile Versorgung mit wichtigen Erdölprodukten bis 2027 sicherzustellen.
Die globale Inflation aufgrund des Russland-Ukraine-Konflikts hat die mongolische Wirtschaft stark beeinträchtigt. Hinzu kommen die expansive Geld- und Fiskalpolitik im Zusammenhang mit Covid-19 und Chinas Null-Covid-Politik, die die Transportkosten wichtiger Konsumgüter wie Weizen und Öl erhöht und die Versorgung unterbrochen hat. Dies trug dazu bei, dass die Inflation im Land im Juni 2022 auf 16,1 % stieg – den höchsten Stand seit 2014. Davon entfielen 9,2 % auf den Preisanstieg bei Importgütern, insbesondere bei Lebensmitteln und Benzin.
Steigende Kraftstoff- und Lebensmittelpreise haben die Importkosten erhöht und die Zahlungsbilanz Ulan Bators zusätzlich belastet. Im Jahr 2022 stieg der Wert der Erdölimporte um 52 %, während die Ölmenge lediglich um 3,9 % zunahm. Dies wirkte sich negativ auf die mongolischen Devisenreserven aus. Von Februar bis Ende letzten Jahres sanken die Devisenreserven des Landes um 7,7 %, und der mongolische Togrok verlor 20,1 % seines Wertes.
Um der steigenden Inflation entgegenzuwirken, straffte die Zentralbank der Mongolei die Geldpolitik im Laufe des Jahres 2022 und erhöhte den Leitzins auf 13 %, während sie gleichzeitig ihre expansive Finanzpolitik beibehielt.
Man kann sagen, dass die Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts und von Covid-19 den mongolischen kleinen und mittleren Unternehmen aufgrund von Lieferunterbrechungen, Arbeitskräftemangel und einer geringeren Verbrauchernachfrage erhebliche Schwierigkeiten bereitet haben. Insbesondere Produktions- und Handelsunternehmen standen vor großen Herausforderungen aufgrund erheblicher Transportverzögerungen durch Russland, verlangsamter Import- und Transitaktivitäten aus China und explodierender Rohstoff- und Transportpreise.
Konflikte beeinträchtigen nicht nur Wirtschaft und Unternehmen, sondern auch einzelne Haushalte. Während die Inflation steigt, bleiben Renten, Sozialleistungen und Löhne unverändert. Dies wirkt sich auf Haushalte mit niedrigem Einkommen, Sozialhilfeempfänger und gefährdete Gruppen aus.
| Da im Konflikt zwischen Russland und der Ukraine „kein Ende in Sicht“ ist, ist die Weltwirtschaft , auch in der Mongolei, weiterhin schwer betroffen und Familien, Landwirte und Unternehmen in diesem Land werden in vielen Schwierigkeiten „stecken bleiben“. |
Druck in der Außenpolitik
Nach Ansicht einiger Experten ist es aufgrund der wirtschaftlichen, historischen und geografischen Bindungen zu seinem großen Nachbarn unwahrscheinlich, dass Ulan Bator seine Abhängigkeit von Moskau verringern wird.
Daher möchte die mongolische Regierung gute Beziehungen zu Russland aufrechterhalten und bleibt in Bezug auf die Lage in der Ukraine stets neutral, indem sie sich in den Resolutionen der Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGA) zur Ukraine stets weigert, Russland zu kritisieren.
Im strategischen Dialog mit den USA im vergangenen August bekräftigte die Mongolei ihre Position: „Streitigkeiten sollten mit friedlichen Mitteln und im Einklang mit der UN-Charta und dem Völkerrecht, einschließlich der Grundsätze der Souveränität und der Achtung der Unabhängigkeit und territorialen Integrität von Staaten, sowie unter Verzicht auf die Androhung oder Anwendung von Gewalt beigelegt werden.“ Beide Seiten äußerten sich besorgt über die humanitäre Lage in der Ukraine.
Auch der mongolische Präsident Ukhnaagiin Khurelsukh bekräftigte im September 2022 vor der UN-Generalversammlung, dass sowohl Russland als auch die Ukraine eine friedliche Lösung des Konflikts finden müssten. Bei allen UN-Abstimmungen über Moskaus Militäreinsatz enthielt sich die Mongolei jedoch stets der Stimme.
Die Regierung in Ulan Bator kritisierte die Sanktionen westlicher Länder gegen Russland jedoch nicht, obwohl diese Maßnahmen erhebliche Auswirkungen auf die mongolische Wirtschaft hatten. So erschwerten die Sanktionen gegen russische Banken beispielsweise die Bezahlung mongolischer Importe aus Moskau.
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| Der mongolische Präsident Ukhnaagiin Khurelsukh spricht am 21. September 2022 vor der 77. Sitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen. (Quelle: AFP/Getty Images) |
Darüber hinaus ist die Mongolei nach Ansicht einiger Experten auch besorgt über die Aussicht auf einen Kalten Krieg, der aufgrund der Annäherung zwischen Russland und China und der zunehmenden Konkurrenz durch westliche Länder ausbrechen könnte.
In einem Gespräch mit dem Time Magazine im April 2021 sagte der ehemalige mongolische Präsident Elbegdorj Tsakhia: „Wir stehen vor vielen Herausforderungen, um unsere Demokratie aufrechtzuerhalten … Die Mongolei kämpft immer noch um das Überleben und die Entwicklung des Landes.“
Daher hat die Mongolei in den letzten Jahren neben der Stärkung der Beziehungen zu „Nachbarn“, die viele enge Interessen teilen, eine Politik der „dritten Nachbarn“ verfolgt, zu denen die Vereinigten Staaten, Japan, Südkorea und andere westliche Länder gehören.
Im vergangenen Jahr fanden in der Hauptstadt Ulan Bator die 15. jährlichen bilateralen Konsultationen und der erste strategische Dialog mit den USA statt, der auf die Stärkung der Beziehungen zu dieser strategischen Partnerschaft abzielte.
Darüber hinaus besuchte Präsident Khurelsukh in der zweiten Hälfte des Jahres 2022 China und Japan, während Premierminister Luvsannamsrain Oyun-Erdene nach Deutschland reiste, um die Beziehungen zu vielen Ländern auf der ganzen Welt zu stärken und das Beste aus seiner vielfältigen Außenpolitik zu machen.
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