Σημείωση του συντάκτη:
Μετά από σχεδόν 20 χρόνια έρευνας, στην 8η σύνοδο της 15ης θητείας, το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου συνέχισε να υποβάλλεται στην Εθνοσυνέλευση για επενδυτική πολιτική. Προηγουμένως, η Κεντρική Επιτροπή του 13ου Κόμματος, το Πολιτικό Γραφείο και η Κυβέρνηση συμφώνησαν για την επενδυτική πολιτική για τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου και ζήτησαν την κινητοποίηση όλων των πόρων για την εφαρμογή του. Με την αυξανόμενη ζήτηση για μεταφορές, την οικονομική κλίμακα το 2030 να φτάνει τα 430 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σχεδόν 3 φορές υψηλότερη από ό,τι το 2010, το δημόσιο χρέος σε χαμηλό επίπεδο περίπου 37% του ΑΕΠ, θεωρείται η κατάλληλη στιγμή για να προχωρήσει η κατασκευή. Το έργο αναμένεται να ξεκινήσει την κατασκευή το 2027 και να ολοκληρωθεί το 2035 με μήκος 1.541 χλμ. Σύμφωνα με το σχεδιασμό, η ταχύτητα του τρένου είναι 350 χλμ./ώρα, βοηθώντας τον χρόνο ταξιδιού από το Ανόι στην πόλη Χο Τσι Μινχ να είναι 5,5 ώρες, εξοικονομώντας 6 φορές περισσότερο χρόνο από τα κανονικά τρένα.
Το 2007, η κυβέρνηση ενέκρινε το επενδυτικό χαρτοφυλάκιο για μια σειρά από βασικά έργα υποδομής μεταφορών, συμπεριλαμβανομένου του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Το Υπουργείο Μεταφορών ανέθεσε στην Εταιρεία Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ (VNR) τη μελέτη του έργου. Η Κοινοπραξία Βιετνάμ-Ιαπωνίας (VJC) ανέλαβε την εκπόνηση ερευνητικής έκθεσης για την περίοδο 2008-2009. Τον Μάιο του 2010, το έργο υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση με πρόταση για την κατασκευή μιας νέας σιδηροδρομικής γραμμής μήκους 1.570 χλμ., διπλής γραμμής με εύρος 1.435 mm, ταχύτητας 350 χλμ./ώρα, για τη μεταφορά επιβατών. Ο οδικός χάρτης υλοποίησης για την περίοδο 2012-2020 είναι η κατασκευή 2 τμημάτων: Ανόι - Βιν και Να Τρανγκ - Χο Τσι Μινχ, με ολοκλήρωση ολόκληρης της γραμμής έως το 2035. Το κόστος επένδυσης για ολόκληρη τη γραμμή είναι 55,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Στην Εθνοσυνέλευση, εξακολουθούσαν να υπάρχουν πολλές ανησυχίες σχετικά με την ταχύτητα, το σχέδιο αξιοποίησης, τους επενδυτικούς πόρους στο πλαίσιο της οικονομίας που εκείνη την εποχή ήταν χαμηλό, το δημόσιο χρέος σε υψηλό επίπεδο (56,6%). Συγκεκριμένα, η χώρα μόλις είχε ξεφύγει από το όριο της φτώχειας το 2010, ενώ το επενδυτικό κεφάλαιο ανερχόταν σε σχεδόν 56 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (που αντιστοιχούσε στο ήμισυ του ΑΕΠ). Ως εκ τούτου, μόνο 185/439 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ενέκριναν, 34 βουλευτές δεν ψήφισαν. Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση δεν ενέκρινε, επομένως το έργο έπρεπε να αναβληθεί προσωρινά. 18 χρόνια έρευνας, η κατάλληλη στιγμή για υλοποίηση Μετά από 14 χρόνια από τότε που η Εθνοσυνέλευση ψήφισε κατά της έγκρισης, το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου παρουσιάστηκε ξανά στην Εθνοσυνέλευση με την αξιολόγηση της «κατάλληλης στιγμής» για υλοποίηση. Συγκεκριμένα, στις 13 Νοεμβρίου 2024, στην 8η σύνοδο, ο Υπουργός Μεταφορών Nguyen Van Thang, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας του Λάος. Φωτογραφία: Hoang Ha

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Van Thang, η σιδηροδρομική γραμμή ξεκινά από το Ανόι (σταθμός Ngoc Hoi) και καταλήγει στην πόλη Χο Τσι Μινχ (σταθμός Thu Thiem), διασχίζοντας 20 επαρχίες και πόλεις με μήκος περίπου 1.541 χλμ. Η σιδηροδρομική γραμμή έχει σχεδιαστεί με ταχύτητα 350 χλμ./ώρα με συνολική επένδυση άνω των 67 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, χρησιμοποιώντας κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού που έχουν διατεθεί στις μεσοπρόθεσμες περιόδους του σχεδίου δημοσίων επενδύσεων. Το έργο αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2035, με περίοδο κατανομής κεφαλαίου περίπου 12 ετών, κατά μέσο όρο περίπου 5,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως. Μιλώντας στη συζήτηση της ομάδας, ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Pham Thuy Chinh δήλωσε ότι κατά τη μελέτη των εγγράφων και τη συζήτηση με πολλούς αντιπροσώπους της 12ης Εθνοσυνέλευσης, πολλοί αντιπρόσωποι μετάνιωσαν που δεν πάτησαν το κουμπί για την έγκριση του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας με συνολική επένδυση 56 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ εκείνη την εποχή. «Τώρα, το έργο έχει αυξηθεί στα 67 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ και έχει χάσει την ευκαιρία να αναπτύξει τη σιδηροδρομική βιομηχανία. Επομένως, οι επενδύσεις στον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου δεν μπορούν να καθυστερήσουν», δήλωσε ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Pham Thuy Chinh. Ο Αναπληρωτής Υπουργός Μεταφορών Nguyen Danh Huy πρόσθεσε ότι κάθε επενδυτικό έργο πρέπει να προέρχεται από πρακτικές ανάγκες. Για τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, το Υπουργείο διεξάγει έρευνα εδώ και 18 χρόνια. Επί του παρόντος, στη διαδικασία έρευνας και κατάρτισης 5 εξειδικευμένων σχεδίων, το Υπουργείο έχει προβλέψει με βάση τις πρακτικές ανάγκες, δείχνοντας ότι στον διάδρομο Βορρά-Νότου, η ζήτηση για εμπορευματικές και επιβατικές μεταφορές είναι η μεγαλύτερη. «Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι αυτή είναι η κατάλληλη στιγμή, απαραίτητη για την κατασκευή του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου για την κατάλληλη αναδιάρθρωση του μεριδίου αγοράς μεταφορών. Αυτή είναι επίσης η προϋπόθεση και το κίνητρο για να εισέλθουμε στην εποχή της ανάπτυξης, όπως δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας To Lam», ενημέρωσε ο Αναπληρωτής Υπουργός Nguyen Danh Huy. Ποιο σχέδιο κινητοποιεί «τεράστια» κεφάλαια; Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Nguyen Danh Huy, αυτή τη στιγμή, η οικονομία της χώρας μας έχει φτάσει τα 430 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, το δημόσιο χρέος βρίσκεται επίσης σε πολύ λογικό επίπεδο περίπου 37% (το 2023). Επομένως, οι βασικές συνθήκες πόρων δεν αποτελούν μεγάλη πρόκληση. Το Υπουργείο Μεταφορών εκτιμά ότι αυτό είναι ένα μέσο επίπεδο σε σύγκριση με ορισμένες σιδηροδρομικές γραμμές υψηλής ταχύτητας στον κόσμο με το ίδιο εύρος λειτουργικής ταχύτητας όταν μετατρέπονται στο 2024. Ωστόσο, στην ιστορία των δημόσιων επενδύσεων στη χώρα μας, αυτό είναι το μεγαλύτερο έργο κλίμακας που έχει γίνει ποτέ. Ως εκ τούτου, ο Υφυπουργός Οικονομικών Bui Van Khang δήλωσε ότι το σχέδιο κινητοποίησης πόρων πρέπει να αναπτύξει προληπτικά ένα σχέδιο για την ιεράρχηση των δαπανών σε αναπτυξιακές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένου του έργου σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, με πνεύμα συνδυασμού τόσο του κεντρικού όσο και του τοπικού προϋπολογισμού, με τον κεντρικό προϋπολογισμό να παίζει τον ηγετικό ρόλο. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προσελκυστούν πόροι, να κινητοποιηθούν κρατικά ομόλογα με κατάλληλα επιτόκια, συνθήκες αγοράς και πρόοδο υλοποίησης του έργου. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προσελκυστούν εγχώριοι επενδυτικοί πόροι, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Τέλος, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν ξένοι πόροι με υψηλά κίνητρα, εύλογους όρους διαπραγμάτευσης και λίγους περιορισμούς.

Καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong, Μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Hoang Ha

Εν τω μεταξύ, ο Καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong, μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, τόνισε ότι παρόλο που το έργο έχει μεγάλη κεφαλαιακή πηγή, πρέπει να ιεραρχηθεί κατά προτεραιότητα και να μην επιτραπεί να παρουσιάσει έλλειψη κεφαλαίου κατά τη διαδικασία υλοποίησης. Σύμφωνα με τον κ. Cuong, πρέπει να εξετάσουμε λύσεις κινητοποίησης κεφαλαίων όπως: Αύξηση του δημόσιου χρέους, έκδοση κρατικών ομολόγων για την κινητοποίηση εγχώριων πόρων, ακόμη και έκδοση διεθνών ομολόγων για την κινητοποίηση διεθνών πόρων. Δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στις κεφαλαιακές πηγές, ο Υπουργός Μεταφορών Nguyen Van Thang επιβεβαίωσε ότι το έργο θα χρησιμοποιήσει κυρίως εγχώρια κεφάλαια. Εάν δανειστεί ξένο κεφάλαιο, αυτό πρέπει να είναι φθηνότερο από το εγχώριο κεφάλαιο και ο μηχανισμός πρέπει να είναι χωρίς περιορισμούς, έτσι ώστε η κατασκευή να μην εξαρτάται και να μην περιορίζεται από την τεχνολογία.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dong-luc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-2342088.html