Πολλές χώρες έχουν σημειώσει επιτυχία με το TOD.
Οι σύμβουλοι υλοποίησης του έργου επιβεβαιώνουν ότι το μοντέλο αστικής ανάπτυξης που είναι προσανατολισμένο στις δημόσιες συγκοινωνίες (Transit-oriented-development - TOD) εφαρμόζεται σε πολλές χώρες και αποφέρει πολλά οφέλη.
Αναφέροντας το παράδειγμα της Odakyu Railway Company (Ιαπωνία), ο σύμβουλος δήλωσε: Στη δομή εσόδων αυτής της επιχείρησης το 2022, τα έσοδα από τις μεταφορές αντιπροσωπεύουν μόνο το 32%, το υπόλοιπο από τις δραστηριότητες λιανικής (37%), από τα ακίνητα (12%) και το 19% από άλλες δραστηριότητες. Ομοίως, με την Hanyu Railway Company, τα έσοδα από τις μεταφορές είναι 30%, από τα ακίνητα είναι 30%, από τις δραστηριότητες ψυχαγωγίας είναι 16%, από τις μεταφορές και τον τουρισμό είναι 15%...
Ο σιδηρόδρομος Odakyu (Ιαπωνία) αποκομίζει πολλά οφέλη που σχετίζονται με την αστική και εμπορική ανάπτυξη κατά την επένδυση και την αξιοποίηση σιδηροδρόμων (Φωτογραφία: εικονογράφηση, πηγή Pop Japan).
Η εμπειρία από άλλες χώρες δείχνει ότι στις περισσότερες πόλεις, οι αξίες γης και ακινήτων στους διαδρόμους των δημόσιων συγκοινωνιών αυξάνονται. Για παράδειγμα, στο μετρό του Ελσίνκι (Φινλανδία), τα ακίνητα σε κοντινή απόσταση με τα πόδια από την περιοχή του σταθμού έχουν 7,5% μεγαλύτερη αξία από άλλες περιοχές. Ή στη μητροπολιτική περιοχή Tyne & Wear, στο Νιούκαστλ του Ηνωμένου Βασιλείου, οι τιμές των κατοικιών αυξάνονται κατά 2% σε απόσταση 200 μέτρων από τον σταθμό του μετρό...
Από την εμπειρία της ανάπτυξης TOD σε άλλες χώρες, ο σύμβουλος πιστεύει ότι για την εφαρμογή του TOD στο Βιετνάμ, χρειάζεται συγχρονισμός μεταξύ των νομικών εγγράφων.
Ιδιαίτερα για το πεδίο εφαρμογής του νόμου περί σιδηροδρόμων, ο σύμβουλος συνιστά την προσθήκη της έννοιας του TOD στον σιδηροδρομικό τομέα, όπως επενδυτικά έργα για την ανάπτυξη κατοικιών, υπηρεσιών, εμπορικών κτιρίων, κτιρίων γραφείων... σε σταθμούς και περιοχές γύρω από τους σταθμούς.
Ταυτόχρονα, να ορίζεται με σαφήνεια ο συντονισμός μεταξύ της επενδυτικής μονάδας, της διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων σιδηροδρομικής υποδομής με τις τοπικές αρχές στον πολεοδομικό σχεδιασμό και την ανάπτυξη· να καθορίζεται ο χώρος εκμετάλλευσης, η πυκνότητα κατασκευής, το εύρος ανάπτυξης και η ανάκτηση γης κατά την υλοποίηση σιδηροδρομικών έργων.
Να επιτραπεί στις μονάδες διαχείρισης σιδηροδρομικών υποδομών και στις επιχειρήσεις σιδηροδρομικών μεταφορών να επενδύσουν σε υπάρχοντα περιουσιακά στοιχεία και σε νέες επενδύσεις σε περιουσιακά στοιχεία στην περιοχή γύρω από τον σταθμό για την αύξηση των εσόδων.
Πρώτα σχέδιο, μετά δημοπρασία
Ο κ. Tran Thien Canh, Διευθυντής της Αρχής Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι η εμπειρία από άλλες χώρες δείχνει ότι η αποτελεσματική ανάπτυξη TOD με αστικούς σιδηροδρόμους είναι απαραίτητη και απαιτεί τη συμμετοχή μη κρατικών οργανισμών.
Η MTR Corporation (Σιδηρόδρομος Μαζικών Μεταφορών) - Χονγκ Κονγκ σημειώνει μεγάλη επιτυχία στις επενδύσεις και την αξιοποίηση γης γύρω από το μετρό (Φωτογραφία: εικονογράφηση, πηγή Pixabay).
Ωστόσο, άλλες χώρες εξακολουθούν να το εφαρμόζουν στους εθνικούς σιδηροδρόμους και στους σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας. Ως εκ τούτου, κατά τη σύνταξη του αναθεωρημένου νόμου περί σιδηροδρόμων, το Βιετνάμ επιθυμεί να εφαρμόσει το μοντέλο TOD στους εθνικούς σιδηροδρόμους και σταθμούς.
«Το μοντέλο TOD στον σιδηροδρομικό τομέα είναι ένα δύσκολο θέμα και χρειάζεται περαιτέρω έρευνα. Περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των υποκειμένων που επενδύουν στην κατασκευή εθνικών και αστικών σιδηροδρομικών υποδομών· τις ευθύνες των συναφών υποκειμένων· και την κατανομή των οφελών από το TOD...», Διευθυντής της Αρχής Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, Tran Thien Canh.
Όσον αφορά την οργάνωση, είναι αδύνατο να χρησιμοποιηθεί το κεφάλαιο για την υλοποίηση έργων TOD για να εππενδύσει σε σιδηροδρόμους από την αρχή. Αυτό σημαίνει ότι είναι αδύνατο να χρησιμοποιηθεί γη, να πωληθεί γη και να χρησιμοποιηθούν αυτά τα χρήματα για να εππενδύσουν σε σιδηροδρόμους.
Ο σχεδιασμός TOD πρέπει να γίνει πρώτα. Μόνο μετά την επένδυση και τη θέση σε λειτουργία του σιδηροδρόμου θα προκύψει προστιθέμενη αξία. Τότε, τα ενδιαφερόμενα μέρη (τοπικές περιοχές, επενδυτές, σιδηροδρομικές επιχειρήσεις) θα συμμετάσχουν και θα επενδύσουν στην ανάπτυξη γης και ακινήτων.
«Ο σταθμός αναμένεται να βρίσκεται σε μια συγκεκριμένη τοποθεσία. Η περιοχή θα προσαρμόσει το σχέδιο χωροταξίας σε αυτήν την περιοχή, ορίζοντας με σαφήνεια τον σκοπό και τη χρήση. Στη συνέχεια, η περιοχή θα δημοπρατήσει το χερσαίο κεφάλαιο. Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις πρέπει επίσης να συμμετάσχουν στη δημοπρασία εάν θέλουν να επενδύσουν σε επιχειρήσεις. Η γη για την κατασκευή σιδηροδρόμων και τη λειτουργία των τρένων είναι ιδιωτική γη και δεν υπόκειται σε δημοπρασία», δήλωσε ο κ. Canh.
Δεν είναι «πανάκεια»
Μιλώντας στην εφημερίδα Giao Thong, ο κ. Nguyen Ngoc Dong, πρώην Υφυπουργός Μεταφορών, δήλωσε ότι σήμερα στο Βιετνάμ υπάρχουν πολλές διαφορετικές αντιλήψεις, δεν υπάρχει κοινή κατανόηση του μοντέλου TOD.
Ωστόσο, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ότι η ανάπτυξη σιδηροδρόμων (TOD) δεν αποτελεί «πανάκεια». Στην πραγματικότητα, για μια υπάρχουσα αστική περιοχή όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ ή το Ανόι , η κατασκευή σιδηροδρόμου σε μια πυκνοκατοικημένη αστική περιοχή δεν θα είναι σε θέση να αναπτύξει την ανάπτυξη σιδηροδρόμων με την πραγματική έννοια.
Για την κινητοποίηση επενδυτικών πόρων για τους σιδηροδρόμους, ιδίως τους αστικούς σιδηροδρόμους, το μοντέλο TOD είναι μια από τις αποτελεσματικές επιλογές (Φωτογραφία: εικονογράφηση).
«Όπως στο Ανόι, με τη γραμμή 1 Yen Vien - Ngoc Hoi, τη γραμμή 2 Cat Linh - Ha Dong, είναι δυνατόν να καθαριστεί η περιοχή γύρω από τον σταθμό για να κατασκευαστεί μια νέα αστική περιοχή σύμφωνα με τον TOD; Στην πραγματικότητα, μπορούμε μόνο να ανακαινίσουμε την αστική περιοχή γύρω από τον σταθμό.»
«Για να κατασκευαστεί μια νέα αστική περιοχή, χρειάζεται κενή γη. Για παράδειγμα, στη διαδρομή Thang Long - Noi Bai, υπάρχει ακόμα κενή γη σε ορισμένους σταθμούς στη γύρω περιοχή. Εάν ο σχεδιασμός γίνει σωστά, μπορούν να κατασκευαστούν αστικές περιοχές, σχηματίζοντας TOD με την πραγματική έννοια», έδωσε ένα παράδειγμα ο κ. Dong.
Όσον αφορά τη μέθοδο, σύμφωνα με τον κ. Dong, η απαλλοτρίωση γης για σιδηροδρομικούς σταθμούς πραγματοποιείται από το Κράτος για την κατασκευή δημοσίων έργων. Η απαλλοτρίωση γης για το TOD είναι αστική ανάπτυξη. Επομένως, συνήθως, το Κράτος δαπανά χρήματα για την εκκαθάριση της γης και στη συνέχεια υποβάλλει προσφορές για την επιλογή επενδυτών.
«Είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί πώς γίνεται κατανοητό το μοντέλο TOD στον σιδηροδρομικό τομέα, σε ποιες περιπτώσεις θα πρέπει να συνδυάζονται οι σιδηροδρομικές υποδομές με την αστική ανάπτυξη και ποιος είναι ο ρόλος των υποκειμένων;... Όσον αφορά τους μηχανισμούς και τις πολιτικές, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να μελετάμε προσεκτικά, επειδή σχετίζεται με πολλούς νόμους και πολλά περιεχόμενα...», τόνισε ο κ. Dong.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/ap-dung-tod-voi-duong-sat-the-nao-192240713150121589.htm
Σχόλιο (0)