Διασφάλιση ενός εφικτού μηχανισμού αυτονομίας και υπεύθυνη εφαρμογή της αυτονομίας.

Κατά τη διάρκεια των πρόσφατων συζητήσεων για τρία νομοσχέδια στον τομέα της εκπαίδευσης, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την ανάγκη να συνοψιστούν οι πρακτικές εμπειρίες για τη θέσπιση αυστηρών κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς αυτονομίας, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα και την υπεύθυνη εφαρμογή της αυτονομίας. Η αυτονομία δεν πρέπει να αφορά τη χαλαρότητα, αλλά μάλλον τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την αποτελεσματικότητα.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Duong Ngoc Hai (Πόλη Χο Τσι Μινχ ):
Απαιτούνται αυστηροί κανονισμοί σχετικά με την αυτονομία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση .

Η αυτονομία των πανεπιστημίων είναι ένας πρωτοποριακός μηχανισμός που δίνει τη δυνατότητα στα πανεπιστήμια να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις και να αναλαμβάνουν την ευθύνη, προωθώντας έτσι τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης. Ωστόσο, η εφαρμογή αυτού του μηχανισμού έχει αποκαλύψει πολλά εμπόδια. Ορισμένα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχουν ασκήσει την αυτονομία τους αποτελεσματικά, ενώ άλλα όχι, και σε ορισμένες περιπτώσεις, έχουν ακόμη και αντιμετωπίσει πειθαρχικά μέτρα. Αυτό οφείλεται σε ασυνεπείς νομικές ρυθμίσεις και σε διαφορετικές ερμηνείες και εφαρμογές του νόμου.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Duong Ngoc Hai (Πόλη Χο Τσι Μινχ) εκφωνεί μια ομιλία. Φωτογραφία: Quang Khanh

Συνεπώς, το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε) πρέπει να αντλήσει διδάγματα από τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή του μηχανισμού αυτονομίας για τη θέσπιση αυστηρών κανονισμών: τι είδους αυτονομία, σε ποιο πεδίο εφαρμογής και σε ποιο επίπεδο;... Δεδομένου ότι ήδη έχουμε πιστοποίηση ποιότητας, προτείνω να μπορέσουμε να βασίσουμε το επίπεδο αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην πιστοποίηση ποιότητας και στην οικονομική δυνατότητα.

Η παράγραφος 3 του άρθρου 18 του σχεδίου νόμου παρέχει αρκετά λεπτομερείς κανονισμούς για το Συμβούλιο Επιστήμης και Κατάρτισης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το οποίο αποτελείται από εκπροσώπους της ηγεσίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, λέκτορες, επιστήμονες, επιχειρήσεις, εργοδότες, αποφοίτους, τοπικές αρχές και ορισμένους εμπειρογνώμονες, όπως αποφασίζεται από τον πρύτανη. Πιστεύω ότι το Συμβούλιο Επιστήμης και Κατάρτισης διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην παροχή συμβουλών και στην παροχή ανατροφοδότησης, απαιτώντας ιδίως από τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να εξηγούν το έργο τους στο Συμβούλιο. Ωστόσο, το ζήτημα αυτό δεν ρυθμίζεται ακόμη στο σχέδιο νόμου. Προτείνω στη συντακτική επιτροπή να μελετήσει και να προσθέσει κανονισμούς σχετικά με τον συμβουλευτικό και ανατροφοοδοτικό ρόλο του Συμβουλίου Επιστήμης και Κατάρτισης, και να προσθέσει την απαίτηση τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να λογοδοτούν στο Συμβούλιο.

Αναπληρωτής της Εθνοσυνέλευσης Dang Thi Bao Trinh (Ντα Νανγκ):
Μετάβαση σε έναν υπεύθυνο μηχανισμό μετά τον έλεγχο.

Το ζήτημα της ουσιαστικής αυτονομίας των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης σχετίζεται με την παράγραφο 2 του άρθρου 4 και τα άρθρα 8, 10 και 35 του σχεδίου νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε). Επί του παρόντος, το σχέδιο νόμου περιγράφει την αρχή της πλήρους και ολοκληρωμένης αυτονομίας. Ωστόσο, στην πράξη, η εφαρμογή της αυτονομίας εξακολουθεί να μην είναι εφικτή. Τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης πρέπει ακόμη να περιμένουν την έγκριση προγραμμάτων, λιστών επαγγελμάτων και ποσοστώσεων εγγραφής μέσω πολλών διοικητικών επιπέδων. Ενώ η τρέχουσα αγορά εργασίας αλλάζει πολύ γρήγορα, τα προγράμματα κατάρτισης είναι αργά λόγω γραφειοκρατικών διαδικασιών. Ορισμένα νέα επαγγέλματα γίνονται τάσεις μετά από μόλις ένα χρόνο, αλλά πρέπει να περιμένουν πολλά χρόνια για να συμπεριληφθούν στον επίσημο κατάλογο. Ως αποτέλεσμα, οι απόφοιτοι δεν είναι σε αρμονία με τις επιχειρήσεις και οι επαγγελματικές σχολές χάνουν ευκαιρίες για καινοτομία.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Dang Thi Bao Trinh (Ντα Νανγκ). Φωτογραφία: Pham Thang

Ως εκ τούτου, προτείνω τη μετατόπιση του μηχανισμού έγκρισης σε έναν υπεύθυνο μετα-έλεγχο, δίνοντας τη δυνατότητα στα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης να αναπτύσσουν, να ενημερώνουν και να εκδίδουν προληπτικά νέα προγράμματα κατάρτισης, ενότητες και επαγγέλματα, με βάση το εθνικό πλαίσιο προσόντων. Η διοίκηση του Υπουργείου Επικρατείας χρειάζεται μόνο να εκδίδει αρχές, πρότυπα αποτελεσμάτων και να διενεργεί περιοδική πιστοποίηση ποιότητας, χωρίς να παρεμβαίνει στον συγκεκριμένο κατάλογο επαγγελμάτων. Ταυτόχρονα, το Άρθρο 35 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να ορίζει σαφώς το δικαίωμα αυτόνομης επένδυσης και επανεπένδυσης νόμιμων πηγών εσόδων, ώστε τα σχολεία να έχουν τις προϋποθέσεις για την αναβάθμιση του εξοπλισμού, τον μετασχηματισμό της τεχνολογίας και την ανάπτυξη πράσινων και ψηφιακών δεξιοτήτων. Η αυτονομία δεν αφορά τη χαλαρότητα, αλλά τη διαφάνεια, την λογοδοσία και την αποτελεσματικότητα. Δεν μπορούμε να έχουμε ένα δυναμικό εργατικό δυναμικό εάν παραμένουμε δεσμευμένοι από άκαμπτα πλαίσια.

Αναπληρωτής Εθνοσυνέλευσης Τραν Ντιν Γκία (Χα Τιν):
Προώθηση της καινοτομίας, με παράλληλη αποτελεσματική διαχείριση των κινδύνων της Τεχνητής Νοημοσύνης στην εκπαίδευση.

Συμφωνώ με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση και τα σχετικά έγγραφα. Όσον αφορά τους οικονομικούς πόρους για την απαλλαγή από τα δίδακτρα και την υποστήριξη των ιδιωτικών σχολείων, πιστεύω ότι η πολιτική της απαλλαγής από τα δίδακτρα για όλους τους μαθητές των δημόσιων λυκείων και η υποστήριξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι μια ανθρώπινη πολιτική, που καταδεικνύει το ενδιαφέρον του Κράτους για την ισότητα στην πρόσβαση στην εκπαίδευση.

Αναπληρωτής Εθνοσυνέλευσης Τραν Ντιν Γκία (Χα Τιν). Φωτογραφία: Trung Thanh

Ωστόσο, η εφαρμογή αυτής της πολιτικής θα ασκήσει τεράστια πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό, η οποία εκτιμάται σε δεκάδες τρισεκατομμύρια VND ετησίως. Εν τω μεταξύ, το σχέδιο νόμου δεν διευκρινίζει επί του παρόντος τον μηχανισμό κατανομής πόρων μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης, ούτε ρυθμίζει συγκεκριμένα το επίπεδο και τη μορφή υποστήριξης για τον ιδιωτικό τομέα, γεγονός που ενδεχομένως θα οδηγήσει σε ασυνέπειες στην εφαρμογή και ανισότητες μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων.

Είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί με θεμελιώδεις αρχές σχετικά με τις ευθύνες των κεντρικών και τοπικών κυβερνήσεων στην κατανομή των προϋπολογισμών κατά την εφαρμογή πολιτικών απαλλαγής από τα δίδακτρα και υποστήριξης· η κυβέρνηση θα πρέπει να αναλάβει την υποχρέωση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς και να αναπτύξει έναν οδικό χάρτη σταδιακής εφαρμογής, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα και την ισορροπία του προϋπολογισμού. Ταυτόχρονα, το πλαίσιο πολιτικής για την προνομιακή μεταχείριση των ιδιωτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (όσον αφορά τους φόρους, τη γη, τις πιστώσεις και τη χρηματοδότηση) θα πρέπει να βελτιωθεί, ώστε να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη αυτού του τομέα και να συμβάλει στην κατανομή του βάρους με το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα.

Το σχέδιο νόμου ορίζει: «Το Κράτος θα έχει προτιμησιακές πολιτικές και θα δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για επενδύσεις σε υποδομές και τεχνολογία, και θα υποστηρίζει την κατάρτιση για την προώθηση της έρευνας, της ανάπτυξης και της εφαρμογής της ελεγχόμενης τεχνητής νοημοσύνης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση».

Ωστόσο, η φράση «ελεγχόμενη» είναι πολύ γενική, στερούμενη σαφούς πεδίου εφαρμογής και περιεχομένου, οδηγώντας σε ασυνεπείς ερμηνείες και εφαρμογές. Προτείνεται η αναθεώρησή της ως εξής: «Το Κράτος έχει μια πολιτική που δίνει προτεραιότητα και διευκολύνει τις επενδύσεις σε υποδομές και τεχνολογία, και υποστηρίζει την εκπαίδευση για την προώθηση της έρευνας, της ανάπτυξης και της εφαρμογής της τεχνητής νοημοσύνης στην εκπαίδευση, ενώ ταυτόχρονα θεσπίζει ένα νομικό πλαίσιο για τον έλεγχο της ασφάλειας των δεδομένων, των ηθικών πρακτικών εφαρμογής και της διαφάνειας των αλγορίθμων». Μια τέτοια ρύθμιση θα καθοδηγούσε σαφώς την ανάπτυξη υπονομικών εγγράφων, διασφαλίζοντας τόσο την προώθηση της καινοτομίας όσο και την αποτελεσματική διαχείριση των κινδύνων της Τεχνητής Νοημοσύνης στην εκπαίδευση.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html