Η άρση της ανώτατης τιμής στα αεροπορικά εισιτήρια θα δυσκολέψει την πρόσβαση των φτωχών στις αεροπορικές υπηρεσίες.

Στις 18 Ιουνίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης απέστειλε στους αντιπροσώπους έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί τιμών (τροποποιημένου), το οποίο αναμένεται να ψηφιστεί σήμερα το απόγευμα, 19 Ιουνίου.

Η έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης αφιέρωσε μεγάλο μέρος του χώρου της στην επεξήγηση του ζητήματος της διατήρησης των ανώτατων ορίων τιμών στα αεροπορικά εισιτήρια εσωτερικού, το οποίο αποτελεί ζήτημα που απασχολεί πολλούς συνέδρους.

Μεταξύ αυτών, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι ο κανονισμός για το πλαίσιο τιμών θα πρέπει να καταργηθεί και το στοιχείο αυτό θα πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς.

Αύξηση του κοινωνικού κόστους, αύξηση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι η διατήρηση της ανώτατης τιμής των αεροπορικών εισιτηρίων ως ρυθμιστικού εργαλείου του Κράτους είναι απαραίτητη.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, στο τρέχον πλαίσιο, η ανταγωνιστικότητα της αγοράς αερομεταφορών εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για την προώθηση της σύγχρονης και σύγχρονης ανάπτυξης των τρόπων μεταφοράς. Συγκεκριμένα, όταν ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί και λειτουργήσει, το κράτος εξακολουθεί να χρειάζεται εργαλεία για τη διαχείριση των τιμών των εγχώριων αεροπορικών υπηρεσιών, ώστε να συμβάλει στη σταθεροποίηση της αγοράς.

Μακροπρόθεσμα, όταν όλα τα είδη μεταφορών αναπτυχθούν ταυτόχρονα, θα υπάρχουν πολλές επιλογές για να υπολογίζουν οι άνθρωποι τους κανονισμούς τιμών για τις υπηρεσίες εγχώριας αεροπορικής μεταφοράς επιβατών κατάλληλα.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η ρύθμιση του ανώτατου ορίου τιμών είναι απολύτως συμβατή με το Ψήφισμα 11 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. Συνεπώς, μια οικονομία της αγοράς με σοσιαλιστικό προσανατολισμό είναι μια οικονομία που λειτουργεί σύμφωνα με τους κανόνες της αγοράς και διοικείται από το Κράτος.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης τόνισε επίσης ότι η ρύθμιση των ανώτατων ορίων τιμών είναι ουσιαστικά ένα εργαλείο για τη διαχείριση των τιμών από το κράτος, διασφαλίζοντας την ευθύνη του κράτους για τη σταθεροποίηση της αγοράς· δεν αποτελεί ενσωμάτωση κοινωνικών πολιτικών όπως δήλωσε η Ένωση Αεροπορίας.

Επιπλέον, η ρύθμιση των ανώτατων ορίων τιμών εξακολουθεί να διασφαλίζει την πρωτοβουλία των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, επί του παρόντος οι αεροπορικές εταιρείες εξακολουθούν να έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν για τις τιμές των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των αεροπορικών εισιτηρίων. Μόνο για τα αεροπορικά εισιτήρια οικονομικής θέσης, έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν για συγκεκριμένες τιμές με βάση τη μη υπέρβαση του ανώτατου ορίου τιμών.

Συνεπώς, σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, εάν δεν υπάρχει ανώτατο όριο τιμών, αυτό σημαίνει ότι το Κράτος έχει εγκαταλείψει το εργαλείο ρύθμισης των τιμών. Οι αεροπορικές εταιρείες μπορούν να αυξήσουν πλήρως τις αεροπορικές τιμές σε υψηλά επίπεδα για τα εισιτήρια οικονομικής θέσης, ειδικά κατά τη διάρκεια των αργιών, του Τέταρτου και των τουριστικών περιόδων, όταν αυξάνεται η ζήτηση ταξιδιών, επηρεάζοντας τους ανθρώπους, ιδίως εκείνους με χαμηλά εισοδήματα που δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση στις αεροπορικές υπηρεσίες, αυξάνοντας το κοινωνικό κόστος.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, αυτό αυξάνει επίσης τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού, επειδή επί του παρόντος πολλές κρατικές υπηρεσίες πρέπει να δαπανούν ένα μεγάλο ποσό από τον προϋπολογισμό κάθε χρόνο για την αγορά αεροπορικών εισιτηρίων για την εξυπηρέτηση των εργασιακών τους αναγκών. Μάλιστα, υπάρχουν φορές (όπως η πρόσφατη 30 Απριλίου - 1 Μαΐου) που οι αεροπορικές εταιρείες αύξησαν ταυτόχρονα τις τιμές των αεροπορικών εισιτηρίων, προκαλώντας αρνητικές επιπτώσεις στις τουριστικές δραστηριότητες και στην ψυχολογία των ανθρώπων.

Το Υπουργείο Μεταφορών μπορεί να προσαρμόσει το ανώτατο όριο τιμών όταν είναι απαραίτητο.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε επίσης ότι η άρση του ανώτατου ορίου τιμών είναι ένα πολύ μεγάλο ζήτημα, μια αλλαγή σε μια σημαντική πολιτική και, σύμφωνα με τους κανονισμούς, ο αντίκτυπός της πρέπει να αξιολογηθεί προσεκτικά. Ενώ η κυβέρνηση δεν έχει υποβάλει και δεν διαθέτει έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων, επί του παρόντος δεν υπάρχει επαρκής βάση για τροποποιήσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να προκαλέσουν συνέπειες για την κοινωνία και την οικονομία, ανέφερε η έκθεση.

Η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει για την ψήφιση του αναθεωρημένου νόμου περί τιμών νωρίς σήμερα το απόγευμα, 19 Ιουνίου.

Συγκεκριμένα, η ρύθμιση των ανώτατων ορίων τιμών στο σχέδιο νόμου, εκτός του ότι αποτελεί γνώμη της πλειοψηφίας των συνέδρων, προέρχεται και από το αίτημα του κρατικού φορέα διαχείρισης στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας.

Συγκεκριμένα, βάσει πρακτικής αξιολόγησης των προηγούμενων ετών, κατά τη σύνοψη του Νόμου περί Πολιτικής Αεροπορίας, στη Συνοπτική Έκθεση και Αξιολόγηση της Εφαρμογής του Νόμου περί Πολιτικής Αεροπορίας, το Υπουργείο Μεταφορών αξιολόγησε και πρότεινε τη διατήρηση του κανονισμού για το ανώτατο όριο τιμών.

Ένας άλλος λόγος, σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, είναι ότι η ρύθμιση του ανώτατου ορίου τιμών αποτελεί επαρκή νομική βάση βάσει του Νόμου περί Ανταγωνισμού και του Νόμου περί Τιμών. Παρόλο που η αγορά δεν είναι πλέον μονοπωλιακή όπως πριν λόγω της παρουσίας 6 αεροπορικών εταιρειών που εκτελούν εσωτερικές διαδρομές, στην πραγματικότητα, το μεγαλύτερο μέρος του μεριδίου αγοράς εξακολουθεί να κατέχεται από 3 μεγάλες αεροπορικές εταιρείες: την Vietnam Airlines με περίπου 35%, την Vietjet Air με περίπου 40%, την Bamboo Airways με περίπου 16%.

Συνεπώς, οι Vietnam Airlines και Vietjet Air είναι και οι δύο δεσπόζουσες επιχειρήσεις και η ομάδα των 3 επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της Bamboo Airways, είναι ο όμιλος με δεσπόζουσα θέση στο μερίδιο αγοράς των εγχώριων αεροπορικών υπηρεσιών (που αντιπροσωπεύει το 91% του μεριδίου αγοράς). Συνεπώς, σύμφωνα με τον Νόμο περί Ανταγωνισμού, η αγορά αυτή έχει περιορισμένο ανταγωνισμό και απαιτεί κρατικό έλεγχο. Επομένως, η κρατική ρύθμιση των ανώτατων ορίων τιμών είναι απολύτως συμβατή με τα νομοθετικά κριτήρια.

Το τρέχον πλαίσιο τιμολόγησης εξακολουθεί να δημιουργεί ευκαιρίες για διαφοροποίηση των τύπων υπηρεσιών, διασφαλίζει την ελκυστικότητα και ανταποκρίνεται στις επιλογές των πελατών για υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε διαφορετικά τμήματα.

Σύμφωνα με την έκθεση, το ανώτατο όριο τιμών δεν είναι σταθερό. Εάν είναι απαραίτητο, η Κυβέρνηση (εδώ το Υπουργείο Μεταφορών) μπορεί να ρυθμίσει το ανώτατο όριο τιμών σε εύλογο επίπεδο, κατάλληλο για τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες σε κάθε στάδιο και κάθε φορά, διασφαλίζοντας την αρμονία συμφερόντων μεταξύ ατόμων και επιχειρήσεων. Επομένως, εάν το ανώτατο όριο τιμών κριθεί ακατάλληλο, οι αεροπορικές εταιρείες έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν από την Κυβέρνηση να το προσαρμόσει άμεσα, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι ο νόμος πρέπει να τροποποιηθεί.

Από την παραπάνω ανάλυση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από την Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει μόνο τη ρύθμιση ανώτατων ορίων τιμών για τις υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών αεροπορικώς.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm