Συμπλήρωση κανονισμών για την αστική ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας στο σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο)

(Chinhphu.vn) - Το πρωί της 31ης Οκτωβρίου, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο), με πολλά σημαντικά νέα σημεία, με στόχο την τελειοποίηση του θεσμού για την ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικής τεχνολογίας και ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσίασε την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο)

Το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί με 6 κύριες ομάδες πολιτικής, όπως: Τελειοποίηση της έννοιας και των κριτηρίων της υψηλής τεχνολογίας· επανασχεδιασμός του συστήματος κινήτρων και στήριξης επενδύσεων· ενθάρρυνση της ανάπτυξης του οικοσυστήματος υψηλής τεχνολογίας· συμπλήρωση των κανονισμών για τις ζώνες υψηλής τεχνολογίας και τις αστικές περιοχές· τελειοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης και εποπτείας· απαίτηση για ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό στις δραστηριότητες υψηλής τεχνολογίας.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Manh Hung, το νομοσχέδιο ολοκληρώνει την έννοια και τα κριτήρια της υψηλής τεχνολογίας για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και τις ενημερώσεις σε σύγκριση με τις παγκόσμιες τεχνολογικές τάσεις, σύμφωνα με το πλαίσιο και τους στόχους της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της εθνικής ασφάλειας και άμυνας του Βιετνάμ.

Ο ορισμός της υψηλής τεχνολογίας αναθεωρείται για να τονίσει την πρωτοπορία, τη διάδοση και τον θεμελιώδη ρόλο των σύγχρονων βιομηχανιών μεταποίησης και παροχής υπηρεσιών. Τα προϊόντα υψηλής τεχνολογίας δεν είναι μόνο προϊόντα, αλλά περιλαμβάνουν και υπηρεσίες που δημιουργούνται από την υψηλή τεχνολογία.

Το προσχέδιο προσθέτει επίσης ένα ξεχωριστό κεφάλαιο για την ανάπτυξη στρατηγικής τεχνολογίας, ρυθμίζοντας τα πάντα, από την έρευνα, τις δοκιμές, την εφαρμογή, την εμπορευματοποίηση, τη μεταφορά έως την προσέλκυση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο προσθέτει κανονισμούς για την ανάπτυξη αστικών περιοχών υψηλής τεχνολογίας (πόλη τεχνολογίας, ζώνη έξυπνης τεχνολογίας) όπου μια ζώνη υψηλής τεχνολογίας αποτελεί τον πυρήνα, σχεδιάζεται, επενδύεται σε σύγχρονες τεχνικές και κοινωνικές υποδομές και διαθέτει έναν σύγχρονο μηχανισμό διαχείρισης για την εξασφάλιση σύγχρονων και βιώσιμων συνθηκών διαβίωσης, εργασίας και δημιουργικότητας για την ανάπτυξη ενός οικοσυστήματος υψηλής τεχνολογίας.

Παράλληλα, το προσχέδιο ορίζει τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό των δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης δεδομένων, υποδομών και σχετικών πολιτικών για τη λειτουργία σε ψηφιακές πλατφόρμες και έξυπνα συστήματα διαχείρισης.

Το προσχέδιο προσθέτει επίσης κανονισμούς για την ενθάρρυνση των εγχώριων επιχειρήσεων, των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων να συμμετέχουν σε επενδύσεις, έρευνα και εμπορευματοποίηση υψηλής τεχνολογίας. Τα ερευνητικά ιδρύματα και τα πανεπιστήμια με δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης θα ενθαρρυνθούν να αναπτύξουν επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας και να προωθήσουν την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων.

Παρουσιάζοντας την έκθεση αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, εκτίμησε ιδιαίτερα την υλοποίηση πολλών πολιτικών για την υποστήριξη της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας στο προσχέδιο, αλλά ζήτησε να διευκρινιστούν περισσότερο οι πόροι για την εφαρμογή και ο μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των φορέων.

Η Επιτροπή πιστεύει επίσης ότι είναι απαραίτητο να οριστεί ότι τα κίνητρα για δραστηριότητες υψηλής τεχνολογίας θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο κατά το χρονικό διάστημα που οι επιχειρήσεις πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια. Για έργα υψηλής τεχνολογίας σε εθνοτικές μειονότητες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές κ.λπ., είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι πολιτικές για την απαλλαγή και τη μείωση του φόρου εισοδήματος των εταιρειών, την υποστήριξη δανείων με 0% επιτόκιο για επενδύσεις στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και την ιεράρχηση της κατανομής γης για ζώνες υψηλής τεχνολογίας.

Όσον αφορά τα κριτήρια υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας, η Επιτροπή πρότεινε την προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων όπως η προστιθέμενη αξία, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα πρότυπα υποδομών και τα προσόντα ανθρώπινου δυναμικού· και ταυτόχρονα, την κατάρτιση ενός καταλόγου υψηλών τεχνολογιών που θα έχουν προτεραιότητα για επενδύσεις, ως βάση για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης.

Όσον αφορά την έρευνα και ανάπτυξη τεχνολογίας, είναι απαραίτητο να προστεθούν κίνητρα για δραστηριότητες βασικής τεχνολογικής έρευνας και ανοιχτής τεχνολογίας, με χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας, αποφεύγοντας παράλληλα την επικάλυψη με τους κανονισμούς κατανομής του προϋπολογισμού στον νόμο για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Όσον αφορά τις ζώνες υψηλής τεχνολογίας, η Επιτροπή σημείωσε ότι το προσχέδιο έχει καταργήσει τον κανονισμό που επιτρέπει τη μαζική παραγωγή, επιτρέποντας μόνο τις δοκιμές. Αυτός ο κανονισμός μπορεί να επηρεάσει τις επιχειρήσεις που παράγουν επί του παρόντος σε ζώνες υψηλής τεχνολογίας, επομένως είναι απαραίτητο να εξηγηθεί με σαφήνεια ο λόγος της αλλαγής και ο μεταβατικός χειρισμός.

Όσον αφορά τις αστικές περιοχές υψηλής τεχνολογίας, αυτό είναι ένα νέο μοντέλο στο Βιετνάμ, αλλά υπάρχει ήδη σε μια σειρά από χώρες σε όλο τον κόσμο με αρκετά διαφορετικές κλίμακες, μορφές και μεθόδους διαχείρισης.

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η καταλληλότητα και να αποφευχθεί η εκμετάλλευση από την πολιτική, η Επιτροπή συνιστά την εξέταση πρόσθετων κανονισμών σχετικά με το ποσοστό της έκτασης μεταξύ αστικών περιοχών και ζωνών υψηλής τεχνολογίας του έργου· ιδιοκτησία κατοικιών σε αστικές περιοχές υψηλής τεχνολογίας από εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, εργαζόμενους κ.λπ. ή χρήση τους μόνο σύμφωνα με το επίσημο καθεστώς στέγασης...

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης τη διατήρηση του κανονισμού για τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας, επειδή το περιεχόμενο αυτό έχει αναφερθεί στο ψήφισμα αριθ. 19-NQ/TW του 2022, καθώς και σύμφωνα με τον νόμο περί γης του 2024 και τους σχετικούς νόμους.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm