Ανάγκη υποστήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στον ψηφιακό μετασχηματισμό

Συμφωνώντας με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) σημείωσε την ανάγκη να δοθεί προσοχή στην οικονομική και μη οικονομική υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

Αυστηρή διαχείριση της αγοράς, της διαρροής και της παράνομης χρήσης δεδομένων

Κατά την παροχή γνωμοδοτήσεων επί του σχεδίου νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, οι αντιπρόσωποι που συζήτησαν στην Ομάδα 4 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa, Lai Chau και Lao Cai) εξέφρασαν όλοι τη συμφωνία τους με την ανάγκη ψήφισης του νόμου, της πρότασης της κυβέρνησης και της έκθεσης αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Le Thu Ha (Lao Cai), το πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου είναι πολύ ευρύ, καλύπτοντας την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Αυτή η προσέγγιση, αν και ολοκληρωμένη, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε επικαλυπτόμενους νόμους, όταν πολλοί τομείς έχουν ρυθμιστεί ή θα ρυθμιστούν από άλλους νόμους, όπως ο νόμος περί δεδομένων, ο νόμος περί ηλεκτρονικών συναλλαγών, ο νόμος περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κ.λπ.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Thu Ha ( Lao Cai ). Φωτογραφία: Ho Long

Σύμφωνα με τους συνέδρους, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο ρόλος αυτού του νόμου ως νόμου-πλαισίου, ως βασικού νόμου: ενός νόμου-πλαισίου επειδή διαμορφώνει τη θεσμική δομή, τις αρχές, τα δικαιώματα και τις γενικές ευθύνες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό· ενός βασικού νόμου επειδή συνδέει και καθοδηγεί εξειδικευμένους τομείς για τη δημιουργία συνοχής σε ολόκληρο το ψηφιακό νομικό σύστημα.

«Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης θα πρέπει να επικεντρώνεται στον δημόσιο τομέα και το πολιτικό σύστημα, δηλαδή στον ψηφιακό μετασχηματισμό της κρατικής διοίκησης, στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών και στην αλληλεπίδραση μεταξύ του κράτους, των πολιτών και των επιχειρήσεων. Οι ψηφιακοί οικονομικοί και κοινωνικοί τομείς θα πρέπει να ενθαρρύνονται να αναπτύσσονται σύμφωνα με έναν μηχανισμό ανοιχτής πολιτικής, ο οποίος θα ρυθμίζεται σταδιακά από άλλους εξειδικευμένους νόμους», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Le Thu Ha, επί του παρόντος, έννοιες όπως η ψηφιακή πλατφόρμα, το ψηφιακό περιβάλλον και οι ψηφιακοί ανθρώπινοι πόροι χρησιμοποιούνται σε πολλούς νόμους με διαφορετικές ερμηνείες. «Το πιο σημαντικό είναι να τυποποιηθεί η έννοια του ψηφιακού μετασχηματισμού - όχι μόνο η ψηφιοποίηση των δεδομένων, αλλά και η διαδικασία ολοκληρωμένης αναδιάρθρωσης των λειτουργιών των οργανισμών, των οργανισμών, των επιχειρήσεων και των ατόμων με βάση τα δεδομένα και την ψηφιακή τεχνολογία».

«Εάν αυτός ο ορισμός θεσμοθετηθεί στο Άρθρο 3 του σχεδίου νόμου, θα καταστεί σημείο αναφοράς για άλλα νομικά έγγραφα για την ενοποίηση της έννοιας», πρόσθεσε ο εκπρόσωπος.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χα Χονγκ Χαν (Καν Χόα) πρόσθεσε ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν είναι μόνο η εφαρμογή της τεχνολογίας στη διαχείριση και την παραγωγή, αλλά και μια ολοκληρωμένη αλλαγή στον τρόπο ζωής, εργασίας και επικοινωνίας στο διαδικτυακό περιβάλλον. Όταν όλα τα δεδομένα σχετικά με τον πληθυσμό, τα οικονομικά, την εκπαίδευση, την υγεία κ.λπ. συνδέονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία διαδικτυακά, η ασφάλεια των δικτύων δεν είναι πλέον ένα καθαρά τεχνικό ζήτημα, αλλά έχει γίνει ένα πολιτικό, ιδεολογικό, κοινωνικό ζήτημα και ζήτημα εμπιστοσύνης του λαού.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χα Χονγκ Χαν (Καν Χόα) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξηγήσει και να συμπληρώσει την έννοια της «κυβερνοασφάλειας στον ψηφιακό μετασχηματισμό» ακριβώς στο Άρθρο 3. Αυτή η έννοια δεν επικαλύπτεται με τον Νόμο για την Κυβερνοασφάλεια, επειδή ο νόμος αυτός ρυθμίζει κυρίως δραστηριότητες για την προστασία της εθνικής ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, ενώ ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στοχεύει στη δημιουργία ενός ασφαλούς και αξιόπιστου ψηφιακού περιβάλλοντος για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Αυτοί οι δύο νόμοι αλληλοσυμπληρώνονται και αλληλοϋποστηρίζονται, διασφαλίζοντας τόσο την ασφάλεια όσο και την ανάπτυξη.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Ha Hong Hanh πρότεινε σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων και των δεδομένων των πολιτών. Στην πραγματικότητα, πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να διστάζουν να χρησιμοποιήσουν τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες λόγω ανησυχιών για διαρροή πληροφοριών, εκμετάλλευση για εμπορικούς σκοπούς ή απάτη.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια η αρχή «η προστασία των προσωπικών δεδομένων ισοδυναμεί με προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον ψηφιακό χώρο», να προστεθούν συγκεκριμένες αρμοδιότητες των φορέων, των οργανισμών και των επιχειρήσεων κατά τη συλλογή, την επεξεργασία και την κοινοποίηση δεδομένων, να προβλεφθεί ένας ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης και διαφάνειας των πληροφοριών, ώστε τα άτομα να μπορούν να ελέγχουν, να ζητούν διόρθωση ή διαγραφή των δεδομένων τους όταν είναι απαραίτητο.

Συγκεκριμένα, χρειάζονται αυστηρές κυρώσεις ισοδύναμες με τα διεθνή πρότυπα για την αυστηρή αντιμετώπιση της αγοράς, πώλησης, διαρροής ή παράνομης χρήσης προσωπικών δεδομένων.

Πρόταση για τη σύσταση Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Ψηφιακών Υποδομών

Ένα άλλο ζήτημα που τράβηξε την προσοχή των συνέδρων ήταν η πολιτική του κράτους για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ο εκπρόσωπος Le Thu Ha δήλωσε ότι, παρόλο που το σχέδιο νόμου έχει δείξει πνεύμα υποστήριξης, εξακολουθεί να είναι αρκετά διασκορπισμένο και δεν διαθέτει αρκετά ισχυρά εργαλεία για την εφαρμογή του.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός απαιτεί ταχύτητα και ευελιξία, αλλά στην πραγματικότητα, ο μηχανισμός δημόσιων επενδύσεων και υποβολής προσφορών καθίσταται θεσμικό εμπόδιο. Επιβεβαιώνοντας αυτό, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη στο Άρθρο 4 του σχεδίου νόμου μιας ξεχωριστής ρήτρας σχετικά με έναν συγκεκριμένο μηχανισμό που επιτρέπει την πρόσληψη υπηρεσιών πληροφορικής εφαρμόζοντας το μοντέλο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), εφαρμόζοντας έναν μηχανισμό δοκιμής πολιτικής (sandbox) στον τομέα της ψηφιακής τεχνολογίας· ιδίως τη δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Ψηφιακών Υποδομών για την υποστήριξη μειονεκτουσών περιοχών στη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των περιφερειών.

«Αυτός ο μηχανισμός όχι μόνο διασφαλίζει την οικονομική βιωσιμότητα, αλλά καταδεικνύει επίσης μια συμπεριληπτική και δίκαιη αναπτυξιακή σκέψη στον ψηφιακό χώρο», πιστεύει ο εκπρόσωπος Le Thu Ha.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στη συζήτηση στην Ομάδα 4 το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Ho Long

Ο εκπρόσωπος Ha Hong Hanh εξέφρασε τη συμφωνία του με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου στο άρθρο 4 και στο άρθρο 23, το οποίο ορίζει την πολιτική του κράτους για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την υποστήριξη επιχειρήσεων, συνεταιρισμών και επιχειρηματικών νοικοκυριών στον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην οικονομική και μη οικονομική υποστήριξη για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των προτιμησιακών δανείων, της υποστήριξης για την εφαρμογή λύσεων για τον προγραμματισμό επιχειρηματικών πόρων, τη διαχείριση πελατών, το διαδίκτυο των πραγμάτων και τις υπηρεσίες cloud.

Επειδή πρόκειται για μια ομάδα που συχνά αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες στην πρόσβαση σε νέες τεχνολογίες, ιδίως περιορισμένους πόρους για επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές, τεχνητή νοημοσύνη (AI), μεγάλα δεδομένα, ασφάλεια πληροφοριών και έξυπνη κατασκευή.

Το Κράτος θα πρέπει να ενθαρρύνει τη σύνδεση μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων με μεγάλες επιχειρήσεις, κέντρα δεδομένων ή ζώνες ψηφιακής τεχνολογίας για την ανταλλαγή υποδομών, δεδομένων και εμπειρίας ψηφιακού μετασχηματισμού.

Οι παραπάνω λύσεις υποστήριξης θα βοηθήσουν εν μέρει τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να βελτιώσουν την ψηφιακή τους ικανότητα, να μειώσουν το ψηφιακό χάσμα και να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα, προωθώντας παράλληλα την ολοκληρωμένη ψηφιακή οικονομική ανάπτυξη, πιστεύει ο εκπρόσωπος Ha Hong Hanh.

Ορίστε με σαφήνεια την ευθύνη για την αλγοριθμική διαφάνεια

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Le Thu Ha σημείωσε ότι ένα νέο αλλά πολύ βασικό ζήτημα είναι η διακυβέρνηση της ψηφιακής εξουσίας.

«Ποιος είναι υπεύθυνος όταν οι ψηφιακές πλατφόρμες χειραγωγούν δεδομένα, όταν οι αλγόριθμοι δημιουργούν προκατάληψη και όταν εξαπλώνεται παραπληροφόρηση;»

Θέτοντας ένα τέτοιο ερώτημα, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου δεν έχει διευκρινίσει τις ευθύνες των ιδιοκτητών και διαχειριστών ψηφιακών πλατφορμών, ούτε έχει θεσπίσει μηχανισμό για την προστασία των χρηστών και των δικαιωμάτων των ψηφιακών πολιτών.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη απαγορευμένων πράξεων (Άρθρο 5) όπως: η εκμετάλλευση ψηφιακών πλατφορμών, αλγορίθμων, τεχνητής νοημοσύνης για την χειραγώγηση δεδομένων, οι διακρίσεις, η πρόκληση στρεβλωμένου αντίκτυπου στην κοινωνική αντίληψη ή η μη συμμόρφωση με αιτήματα από τις αρμόδιες αρχές για την αφαίρεση παραβατικού περιεχομένου.

Παράλληλα με αυτό, στο Κεφάλαιο IV σχετικά με τις ψηφιακές πλατφόρμες, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει σαφώς την ευθύνη για την αλγοριθμική διαφάνεια για τις πλατφόρμες μεγάλης κλίμακας, τον μηχανισμό παροχής δεδομένων όταν ζητούνται νόμιμα και να συμπληρώνει τα δικαιώματα ψηφιακής ιθαγένειας, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων, το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες, το δικαίωμα συμμετοχής και παρακολούθησης των δραστηριοτήτων της ψηφιακής κυβέρνησης.

«Η οικοδόμηση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στον ψηφιακό χώρο είναι το μέτρο της επιτυχίας του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού», τόνισε ο εκπρόσωπος Le Thu Ha.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html