Είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί ο σχεδιασμός και η δομή χρήσης γης για τη νέα περίοδο.

Η προσαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού και της δομής χρήσης γης στο Ντονγκ Νάι είναι μια απαίτηση που προκύπτει από την πρακτική μετά τη συγχώνευση των επαρχιών, τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και τις διατάξεις του Νόμου περί Γης του 2024. Αυτό γίνεται για να ξεπεραστούν οι υπάρχουσες ελλείψεις και να βοηθηθεί η αποτελεσματική αξιοποίηση των χερσαίων πόρων, δημιουργώντας νέα δυναμική για την τοπική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντονγκ Νάι επιβλέπει το έργο χρήσης γης για την περίοδο 2021-2025 στην περιφέρεια Τραν Μπιέν. Φωτογραφία: Le An

Πολλά προβλήματα προκύπτουν

Ο σχεδιασμός χρήσης γης διαμορφώνεται με έναν δεκαετή κύκλο, κατά τον οποίο κάθε 5 χρόνια ενημερώνεται και προσαρμόζεται ώστε να ταιριάζει στην πραγματικότητα και να διασφαλίζει τον συγχρονισμό με τα εγκεκριμένα σχέδια, όπως: επαρχιακό, περιφερειακό, τομεακό και εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης. Αυτή η κατασκευή, έγκριση και προσαρμογή συμβάλλει στη λογική, αποτελεσματική και βιώσιμη χρήση των γήινων πόρων, διασφαλίζοντας την αρμονία μεταξύ οικονομικής ανάπτυξης, προστασίας του περιβάλλοντος και κοινωνικής ασφάλισης.

Στην επαρχία Ντονγκ Νάι (παλαιά), μετά από περισσότερα από 4 χρόνια εφαρμογής του Σχεδίου Χρήσης Γης για την περίοδο 2021-2030 και του Σχεδίου Χρήσης Γης για την περίοδο 2021-2025, η διαχείριση της γης έχει υποστεί πολλές αλλαγές. Ο μηχανισμός διαχείρισης έχει βελτιωθεί, οι διοικητικές διαδικασίες έχουν αναμορφωθεί και έχει δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην επιθεώρηση και την εποπτεία των έργων χρήσης γης. Έχουν εντοπιστεί και αντιμετωπιστεί πολλές παραβάσεις, συμβάλλοντας στη βελτίωση της υπευθυνότητας της κρατικής διαχείρισης.

Στην παλιά επαρχία Binh Phuoc , το έργο της κατάρτισης και έγκρισης σχεδίων και έργων χρήσης γης σύμφωνα με τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της βιομηχανίας, των αστικών περιοχών και της υψηλής τεχνολογίας γεωργίας έχει υλοποιηθεί ταυτόχρονα. Οι πληροφορίες σχετικά με τα σχέδια και τα έργα χρήσης γης είναι δημόσιες και διαφανείς, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης γης και στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Ωστόσο, και στις δύο επαρχίες πριν από τη συγχώνευση, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήματα. Δηλαδή, ο χωροταξικός σχεδιασμός δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες· η κατάσταση της παράνομης υποδιαίρεσης και πώλησης οικοπέδων δεν έχει ελεγχθεί αποτελεσματικά· πολλά έργα ανάκτησης γης υλοποιούνται με αργούς ρυθμούς, προκαλώντας σπατάλη πόρων· η ανάκτηση γης για δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, επηρεάζοντας τα έσοδα του προϋπολογισμού και την πρόοδο της θέσης της γης σε χρήση.

Επιπλέον, εξακολουθεί να υπάρχει η κατάσταση χρήσης γης για λάθος σκοπό, η παράνομη κατασκευή και η καταπάτηση δημόσιας γης. Η εφαρμογή του σχεδιασμού, της διαχείρισης και της χρήσης γης έχει υποστεί δύο αλλαγές στον νόμο περί γης (2013 και 2024), γεγονός που επίσης δημιουργεί ορισμένα προβλήματα.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Tuan Anh, η βασική αιτία των παραπάνω ελλείψεων είναι η περίπλοκη προέλευση της γης, οι μεταβαλλόμενες πολιτικές, ο αργός εντοπισμός και η αντιμετώπιση των παραβάσεων και οι ανεπαρκείς κυρώσεις. Επιπλέον, η ζήτηση για κοινωνική στέγαση δεν έχει ικανοποιηθεί, ειδικά σε περιοχές με υψηλή συγκέντρωση εργαζομένων, με αποτέλεσμα την αύξηση της παράνομης δόμησης και της ακατάλληλης χρήσης γης.

Ένας άλλος λόγος, σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, είναι ότι τα σχέδια πολεοδομίας και χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας είχαν εκπονηθεί προηγουμένως πριν από την έγκριση των επαρχιακών, περιφερειακών και εθνικών σχεδίων, γεγονός που οδήγησε σε ασυνέπειες, αλλαγές στους στόχους και μειωμένη σκοπιμότητα στην εφαρμογή. Συνήθως, στην παλιά περιφέρεια Long Thanh, η πραγματική έκταση γεωργικής γης ήταν πολύ χαμηλότερη από τους εγκεκριμένους στόχους στο σχέδιο πολεοδομίας και χρήσης γης. Αντίθετα, οι στόχοι για βιομηχανική, τροχαία, εμπορική και υπηρεσιακή γη στο σχέδιο ήταν χαμηλότεροι από την πραγματική ζήτηση.

Η προσαρμογή είναι απαραίτητη

Από τις παραπάνω πρακτικές, ιδίως στο πλαίσιο της πρόσφατης συγχώνευσης επαρχιών, είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί ο σχεδιασμός, η διαχείριση και η χρήση γης, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με τα νέα διοικητικά όρια, τον χώρο και τον μελλοντικό αναπτυξιακό προσανατολισμό.

Η νέα περιοχή του διαμερίσματος Tran Bien, όπου υλοποιούνται πολλά έργα. Φωτογραφία: Le An

Η κα Nguyen Thi Hoang, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, δήλωσε ότι η τρέχουσα προσαρμογή του σχεδιασμού, της διαχείρισης και της χρήσης γης αποτελεί νομική και πρακτική απαίτηση. Νομικά, αυτό έχει ρυθμιστεί ειδικά στον Νόμο περί Γης του 2024. Στην πράξη, η φυσική περιοχή της επαρχίας Dong Nai είναι επί του παρόντος πολύ μεγαλύτερη από τον αρχικό σχεδιασμό. Ταυτόχρονα, το σύστημα διοικητικών μονάδων έχει επίσης αλλάξει, όχι πλέον σε επίπεδο περιφέρειας.

Ο κ. Bui Xuan Thong, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι για να επιτευχθεί ο στόχος διψήφιας ανάπτυξης το 2025 και τα επόμενα χρόνια, η επαρχία πρέπει να απελευθερώσει πόρους, στους οποίους η γη παίζει βασικό ρόλο.

Επιπλέον, ο κ. Bui Xuan Thong ζήτησε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει σύντομα ένα έγγραφο που να αναθέτει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες σε κάθε τμήμα, κλάδο και περιοχή στο έργο του σχεδιασμού και της προσαρμογής, και ταυτόχρονα να κατευθύνει εξειδικευμένες μονάδες για την υποστήριξη των αρχών σε επίπεδο κοινότητας στην εφαρμογή των διαδικασιών γης, εξετάζοντας τα έργα που υλοποιούνται αργά για την άμεση διεκπεραίωσή τους, σύμφωνα με τους κανονισμούς, δημιουργώντας παράλληλα ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Στη συνεδρίαση εργασίας με την Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης στα μέσα Ιουλίου 2025, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρότεινε μια σειρά από περιεχόμενα στα κεντρικά υπουργεία και τους κλάδους. Συγκεκριμένα, συνέστησε στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να μελετήσει και να συμπληρώσει τις κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης μεταξύ του σχεδιασμού χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας με τον επαρχιακό, τομεακό και εθνικό σχεδιασμό· να παράσχει σύντομα κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη οικονομικών και τεχνικών κανόνων που θα εξυπηρετήσουν το έργο της θέσπισης και προσαρμογής του σχεδιασμού χρήσης γης και των σχεδίων. Το Υπουργείο Οικονομικών συμπλήρωσε τους κανονισμούς σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του Επαρχιακού Σχεδιασμού, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για τα εξειδικευμένα υπουργεία και τους κλάδους για την αναθεώρηση και αξιολόγηση των φακέλων επενδυτικών έργων, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τα σχέδια κατανομής γης και χωροταξίας και τα σχέδια ανάπτυξης τομέων και πεδίων που ενσωματώνονται στον εγκεκριμένο Επαρχιακό Σχεδιασμό.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Trinh Xuan An, ο οποίος εργάζεται πλήρους απασχόλησης στην Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι με τη μεγάλη έκταση και το άφθονο αναπτυξιακό δυναμικό της, η επαρχία Dong Nai μετά τη συγχώνευση έχει πολλά πλεονεκτήματα. Η αποτελεσματική αξιοποίηση του χερσαίου δυναμικού δεν είναι μόνο απαίτηση σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, αλλά παίζει επίσης βασικό ρόλο στη διαχείριση των πόρων, στην εξασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης και στην προσέλκυση επενδύσεων στο νέο στάδιο ανάπτυξης.

Λε Αν

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/