1. Πάνω από ενάμιση μήνα από τότε που τέθηκε επίσημα σε λειτουργία το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η κοινή γνώμη μεταξύ των αξιωματούχων, των μελών του Κόμματος και του λαού σε εθνικό επίπεδο γενικότερα, και στην επαρχία ειδικότερα, ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος, όπου οι αξιωματούχοι αλληλεπιδρούν άμεσα με τον λαό και χειρίζονται τις πιο βασικές καθημερινές διοικητικές διαδικασίες.
Αρχικά, έχουν παρατηρηθεί θετικά σημάδια: Οι τοπικές αρχές ολοκλήρωσαν γρήγορα την αναδιοργάνωση του διοικητικού τους μηχανισμού, διατηρώντας ομαλές διοικητικές λειτουργίες χωρίς διακοπές. Το νέο σύστημα διακυβέρνησης έχει μετατοπιστεί από την παθητική στην προληπτική υπηρεσία, από τη διαχείριση στην αναπτυξιακή. Συγκεκριμένα, η ίδρυση Κέντρων Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών (ΚΕΔΥ) σε επίπεδο κοινότητας θεωρείται βασικό σημείο αναφοράς στη διοικητική μεταρρύθμιση, επιτρέποντας στους πολίτες να έχουν πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες γρήγορα και εύκολα, ακριβώς στον τόπο κατοικίας τους.
Στην κοινότητα Tanh Linh, εκτός από το κεντρικό γραφείο, ένα σημείο παραλαβής εγγράφων βρίσκεται 20 χλμ. μακριά από την κοινότητα για να διευκολύνει την πρόσβαση των κατοίκων σε απομακρυσμένες περιοχές. Το προσωπικό που εργάζεται στο Κέντρο Δημόσιων Υπηρεσιών είναι άρτια καταρτισμένο σε τομείς όπως η γη, η ληξιαρχική καταχώριση και η πολιτική, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική παραλαβή και επεξεργασία εγγράφων. Ο κ. Nguyen Thanh Tu, ειδικός σε θέματα γης, δήλωσε: «Το νέο σύστημα, το νέο λογισμικό και οι τροποποιημένες διαδικασίες αναπόφευκτα παρουσιάζουν κάποιες αρχικές προκλήσεις. Ωστόσο, το προσωπικό πρέπει να κατανοεί πλήρως τους κανονισμούς για να καθοδηγεί σωστά τους ανθρώπους από την αρχή, ελαχιστοποιώντας τα ταξίδια και αποτρέποντας καθυστερήσεις στην επεξεργασία». Τα αρχικά αποτελέσματα είναι πολύ ενθαρρυντικά: το Κέντρο Δημόσιων Υπηρεσιών Tanh Linh έχει λάβει πάνω από 1.500 έγγραφα, με ποσοστό επιτυχίας 99,9% στην επεξεργασία αιτήσεων νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα.
Όχι μόνο στην Tanh Linh, αλλά και σε πολλές περιοχές υπάρχει ένα κοινό πνεύμα προνοητικότητας, υπευθυνότητας και συνεχούς μάθησης. Στην κοινότητα Suoi Kiet, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων έχει μόνο 6 μέλη προσωπικού, αλλά χειρίζεται πολλά καθήκοντα: από την επίλυση πολιτικών για τους ηλικιωμένους, εθνοτικά και θρησκευτικά ζητήματα, έως την προετοιμασία για τη νέα σχολική χρονιά, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την πρόληψη και τον έλεγχο ασθενειών... Η Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Le Thi Kim Phuong, δήλωσε: «Αναθέτουμε σαφώς ευθύνες σε κάθε άτομο. Με την πολιτική υποστήριξης των ηλικιωμένων σύμφωνα με το Διάταγμα 176, συντονιζόμαστε προληπτικά με χωριά και οικισμούς για να καθοδηγήσουμε τους ανθρώπους στην προετοιμασία εγγράφων και στη διεξαγωγή αρχικού ελέγχου στην περιοχή, έτσι ώστε όταν φτάσουμε στην κοινότητα, να χρειάζεται μόνο να επιβεβαιώσουμε τις πληροφορίες».
Ο φόρτος εργασίας αυξάνεται και οι απαιτήσεις αυξάνονται, ενώ δεν διαθέτουν όλες οι περιοχές τις απαραίτητες υποδομές και ανθρώπινους πόρους. Ωστόσο, πολλοί αξιωματούχοι εξακολουθούν να προσπαθούν να ξεπεράσουν τις δυσκολίες χωρίς να παραπονιούνται. Η κα. Nguyen Thi Huong, επικεφαλής του γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Dong Kho, δήλωσε: «Για περισσότερο από ένα μήνα τώρα, εργαζόμαστε μέχρι το μεσημέρι και επιστρέφουμε σπίτι μόνο το βράδυ αφού έχουν κοιμηθεί τα παιδιά μας. Αλλά καταλαβαίνουμε ξεκάθαρα: Το καθήκον προηγείται».
Ο Nguyen Ngoc Vu, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Dong Kho, σχολίασε: «Αυτή είναι μια ολοκληρωμένη δοκιμασία της οργανωτικής ικανότητας, της προσαρμοστικότητας και του πνεύματος προσφοράς της συλλογικότητας. Είμαστε αποφασισμένοι να συνεργαστούμε για να την εφαρμόσουμε».
2. Οι δυσκολίες παραμένουν, αλλά οι μέθοδοι για την υπερνίκησή τους σταδιακά διαμορφώνονται και αποδίδουν αρχικά θετικά αποτελέσματα. Δεν χρειάζονται μεγαλεπήβολα συνθήματα. Η ικανοποίηση του λαού είναι η πιο ξεκάθαρη απόδειξη της αποτελεσματικότητας της κυβερνητικής υπηρεσίας. Στην κοινότητα Tánh Linh, η κα Triệu Thị Linh (χωριό Tân Thành) ήρθε να επεξεργαστεί την αίτησή της για τίτλο κληρονομιάς γης. Αν και οι διαδικασίες δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, εξακολουθεί να είναι ικανοποιημένη: «Οι αξιωματούχοι παρείχαν λεπτομερή καθοδήγηση, κράτησαν σαφείς σημειώσεις, έδωσαν λεπτομερείς οδηγίες και άφησαν ακόμη και τους αριθμούς τηλεφώνου τους για να καλώ όταν χρειαζόταν. Ένιωσα πολύ άνετα.»
Εν τω μεταξύ, ο κ. Nguyen Van Nia (χωριό Lac Hoa, κοινότητα Tanh Linh), αφού έλαβε την απόφαση να λάβω κοινωνική βοήθεια, δήλωσε με χαρά: «Τώρα δεν χρειάζεται να πάω μακριά. Το προσωπικό με καθοδήγησε καλά και την επεξεργάστηκε γρήγορα. Μου είπαν ότι θα λάβω τα αποτελέσματα σε 3 ημέρες».
Οι κάτοικοι σε πολλές περιοχές σε όλη την επαρχία ανέφεραν επίσης ότι όταν απευθύνονται στην κοινότητα ή την περιφέρεια, λαμβάνουν συγκεκριμένη καθοδήγηση και οι αιτήσεις τους διεκπεραιώνονται γρήγορα και αποτελεσματικά. Αυτές οι μικρές αλλά πρακτικές αλλαγές έχουν συμβάλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και στην ενίσχυση της σχέσης μεταξύ του λαού και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Η ικανοποίηση του λαού είναι το απόλυτο και πιο δίκαιο μέτρο οποιασδήποτε διοικητικής μεταρρύθμισης. Εάν το διβάθμιο σύστημα διακυβέρνησης δεν δώσει προτεραιότητα στον λαό και εάν το προσωπικό βάσης δεν αλλάξει τη νοοτροπία και τις πράξεις του, τότε όλες οι πολιτικές θα παραμείνουν απλώς στα χαρτιά. Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Χο Βαν Μουόι, κάποτε επεσήμανε με ειλικρίνεια: «Πρόσφατα, έχει αποδειχθεί ότι η ικανότητα και τα προσόντα των αξιωματούχων δεν είναι πάντα τέλεια. Οι αξιωματούχοι πρέπει να βελτιώσουν τις ικανότητές τους και να επιλύσουν προληπτικά τα εμπόδια. Οτιδήποτε σχετίζεται άμεσα με τον λαό πρέπει να γίνεται ολόψυχα και επιμελώς, ώστε ο λαός να μην χρειάζεται να παραπονιέται». Αυτό αντικατοπτρίζει το πνεύμα της οδηγίας του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ : «Η νοοτροπία τώρα πρέπει να είναι διαφορετική. Πρέπει να λύσουμε προληπτικά τα προβλήματα του λαού».
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ απευθύνθηκε στους ηγέτες των 124 κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών σε όλη την επαρχία, λέγοντας: «Οργανώνουμε την κυβέρνηση σε δύο επίπεδα, όχι μόνο για να βελτιστοποιήσουμε τον μηχανισμό, αλλά και για να είμαστε πιο κοντά στον λαό και να τον υπηρετούμε καλύτερα. Και οι άνθρωποι που φέρουν αυτόν τον ρόλο είστε εσείς, σύντροφοι σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος». Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε επίσης ιδιαίτερα τον κρίσιμο ρόλο των αξιωματούχων της βάσης στην πρακτική εφαρμογή και επεσήμανε: «Το αρχικό στάδιο είναι πάντα γεμάτο προκλήσεις, ειδικά σε απομακρυσμένες και μειονεκτούσες κοινότητες που δεν έχουν ανθρώπινο δυναμικό και υποδομές. Αλλά ακριβώς σε τέτοιες συνθήκες αποκαλύπτεται πραγματικά το πνεύμα της τόλμης να σκεφτόμαστε, της τόλμης να ενεργούμε και της αφοσίωσης στον λαό των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας».
Το διβάθμιο σύστημα διακυβέρνησης είναι πλέον λειτουργικό, αλλά η μακροπρόθεσμη πρόκληση της βελτίωσης της ποιότητας των αξιωματούχων της βάσης παραμένει ένα διαρκές καθήκον. Δεν πρέπει να εφησυχάζουμε ή να επαναπαυόμαστε στις δάφνες μας, όπως έχει προειδοποιήσει η κεντρική κυβέρνηση. Αυτή δεν είναι μόνο μια δοκιμασία της ικανότητας του συστήματος, αλλά και μια εξέταση της πολιτικής οξυδέρκειας, της ηθικής της δημόσιας υπηρεσίας και του πνεύματος προσφοράς στον λαό κάθε αξιωματούχου της βάσης.
Πηγή: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html
Σχόλιο (0)