Σήμερα το πρωί, 23 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου περί πτώχευσης (τροποποιημένο) και το σχέδιο νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων (τροποποιημένο). Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, συμμετείχε στη συνεδρίαση συζήτησης στην Ομάδα 11, συμπεριλαμβανομένης της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho και της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien.
Πολλά νέα και πρωτοποριακά σημεία υπερνικούν τους περιορισμούς του παλαιού νόμου.
Στην Ομάδα 11, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν για την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου περί Πτώχευσης, ώστε να ξεπεραστούν οι τρέχουσες ελλείψεις, να βελτιωθεί η σκοπιμότητα, η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας εφαρμογής. Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ιδιαίτερα την Έκθεση Αναθεώρησης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, τις προσπάθειες του συντακτικού φορέα - ιδίως στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για τις διαδικασίες αποκατάστασης αφερέγγυων επιχειρήσεων και συνεταιρισμών.
Όσον αφορά το όνομα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, συμφώνησε με την πλειοψηφία της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής ότι πρόκειται για «Νόμο περί Ανάκαμψης από Πτώχευση», λέγοντας ότι το όνομα αυτό είναι κατάλληλο για το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, επειδή αυτή τη φορά δίνει έμφαση στην ανάκαμψη.
Το σχέδιο νόμου έχει 8 κεφάλαια και 89 άρθρα, εκ των οποίων προστίθενται 22 άρθρα, τροποποιούνται 62 άρθρα και παραμένουν αμετάβλητα 5 άρθρα. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ότι το σχέδιο νόμου έχει ισχυρά σημεία, αποτελεί πρωτοποριακή εξέλιξη και ξεπερνά τους περιορισμούς του παλαιού νόμου.
Αξιοσημείωτα, το νομοσχέδιο έχει: θεσπίσει ανεξάρτητες διαδικασίες ανάκτησης· συντομεύσει τις διαδικασίες πτώχευσης· εφαρμόσει την ψηφιακή τεχνολογία και βελτιώσει τους ρόλους των συνδεδεμένων μερών, όπως οι διαχειριστές και οι επιχειρήσεις διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων· προβλέψει μηχανισμούς κρατικής στήριξης· και επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένης της πτώχευσης ιδιωτών και ξένων επιχειρήσεων.
Ωστόσο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης από την αρμόδια για τη σύνταξη νομοσχεδίου υπηρεσία και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή να συνεχίσουν να εξετάζουν πιθανά προβλήματα που ενδέχεται να προκύψουν.
Πρώτον, ο κίνδυνος κατάχρησης της διαδικασίας ανάκτησης. «Η προτεραιότητα της ανεξάρτητης ανάκτησης μπορεί να αξιοποιηθεί για την παράταση του χρόνου, την αποφυγή πραγματικής πτώχευσης, οδηγώντας σε απώλεια περιουσιακών στοιχείων ή επηρεάζοντας τα συμφέροντα των πιστωτών. Αυτό είναι ένα ζήτημα που χρήζει προσοχής», σημείωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Δεύτερον, ο αντίκτυπος στον κρατικό προϋπολογισμό. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η ρύθμιση των προκαταβολών από τον προϋπολογισμό θα μπορούσε να προκαλέσει σπατάλη και να μην ελέγχει αυστηρά την πηγή. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί ο οικονομικός αντίκτυπος και να καθοριστούν συγκεκριμένες πηγές χρηματοδότησης σύμφωνα με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στην 9η Σύνοδο.
Τρίτον, η εξουσία χειρισμού διαφορών. Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, η ανάθεση στο Δικαστήριο της επίλυσης όλων των σχετικών διαφορών είναι θετική, αλλά μπορεί να οδηγήσει σε επικαλύψεις με άλλους νόμους, όπως ο Αστικός Κώδικας, ο Νόμος περί Διαιτησίας κ.λπ., επομένως είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση για την αποφυγή συγκρούσεων.
Τέταρτος, Δεν υπάρχουν λεπτομερείς κανονισμοί για τις πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων. Το νέο νομοσχέδιο ορίζει μόνο αρχές και αναθέτει στην κυβέρνηση την παροχή καθοδήγησης. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι αυτό θα μπορούσε να προκαλέσει καθυστερήσεις στη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων.
Πέντε είναι, εφαρμόζεται σε ξένες επιχειρήσεις. Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής είναι καλή, αλλά χρειάζεται συγκεκριμένη καθοδήγηση για να αποφευχθεί η περιπλοκή των διαδικασιών, ιδίως σε ζητήματα που σχετίζονται με το διεθνές δίκαιο.
Από την παραπάνω ανάλυση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, πρότεινε ότι το νομοσχέδιο θα πρέπει να ενισχύσει τον μηχανισμό παρακολούθησης για την αποτροπή καταχρήσεων. Θα πρέπει να προσθέσει μια ρύθμιση σχετικά με τη μέγιστη διάρκεια της διαδικασίας ανάκτησης (για παράδειγμα, να μην υπερβαίνει τους 6 μήνες ή τους 12 μήνες), μαζί με έναν ανεξάρτητο μηχανισμό παρακολούθησης από την κρατική υπηρεσία ή το συμβούλιο των πιστωτών. Είναι δυνατόν να αντληθούν διδάγματα από την εμπειρία άλλων χωρών σε αυτό το θέμα.
Παράλληλα, επικεντρωθείτε στην τελειοποίηση των οικονομικών και δημοσιονομικών κανονισμών. Είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια τα κριτήρια για τις προκαταβολές από τον προϋπολογισμό, ώστε να αποφεύγεται η σπατάλη. Θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε επιχειρήσεις που δεν έχουν πλέον περιουσιακά στοιχεία, αλλά έχουν τη δυνατότητα να ανακάμψουν, σε συνδυασμό με έναν μηχανισμό αποπληρωμής μετά την πώληση περιουσιακών στοιχείων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ενσωματωθούν άλλες πολιτικές υποστήριξης, όπως η μείωση των φόρων και η αναβολή, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με την ισχύουσα φορολογική νομοθεσία, κάτι που αποτελεί πολύ σημαντικό ζήτημα.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης την ενίσχυση της εκπαίδευσης και την επαγγελματοποίηση των διοικητικών υπαλλήλων. Συγκεκριμένα, ο νόμος θα πρέπει να απαιτεί διεθνή πιστοποιητικά ή περιοδική εκπαίδευση για τους διοικητικούς υπαλλήλους. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα εγγραφής για την αύξηση της ποσότητας και της ποιότητας αυτής της ομάδας, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου επεξεργασίας και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ξένων επενδυτών.
Από την άλλη πλευρά, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, απαιτείται βαθύτερη ενσωμάτωση της τεχνολογίας. Εκτός από την ψηφιοποίηση, θα πρέπει να ρυθμιστεί η χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης ή του Blockchain για την επαλήθευση περιουσιακών στοιχείων και συναλλαγών, συμβάλλοντας στη διαφάνεια της κατανομής των περιουσιακών στοιχείων. Ένα ηλεκτρονικό σύστημα μπορεί να εφαρμοστεί σε «εικονικές» συνδιασκέψεις πιστωτών για τη μείωση του κόστους ταξιδιού. Πρόκειται για ένα νέο ζήτημα, και ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι η συντακτική υπηρεσία και η υπηρεσία επαλήθευσης πρέπει να μελετήσουν περαιτέρω.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης το ζήτημα της εναρμόνισης με το διεθνές δίκαιο. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί για τις διασυνοριακές πτωχεύσεις, με αναφορά σε διεθνείς συμβάσεις· ταυτόχρονα, να αποφευχθεί η επικάλυψη με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων του 2020 και τον Αστικό Κώδικα του 2015.
Τονίζοντας ότι πρόκειται για έναν εξειδικευμένο νόμο και πολύ δύσκολο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης την ενίσχυση του ρόλου της κυβέρνησης στην εποπτεία της εφαρμογής του. Συνεπώς, η κυβέρνηση θα πρέπει να συστήσει μια επιτροπή για την εποπτεία της εφαρμογής αυτού του νόμου τα πρώτα 2-3 χρόνια, συλλέγοντας σχόλια από τις επιχειρήσεις και τα δικαστήρια για έγκαιρες προσαρμογές.
Το πιο σημαντικό , η «σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα»
Όσον αφορά τις διαδικασίες είσπραξης από πτώχευση, το σχέδιο νόμου διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης προς την κατεύθυνση: της ανάπτυξης και τελειοποίησης των διαδικασιών είσπραξης από πτώχευση ως ανεξάρτητης διαδικασίας που διεξάγεται πριν από τις διαδικασίες πτώχευσης. Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφωνεί με αυτό το σχέδιο.
Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Quan (Can Tho), αυτό είναι ένα νέο σημείο του σχεδίου νόμου, μια σημαντική αλλαγή σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο, που δημιουργεί ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες να αναδιαρθρώσουν και να διατηρήσουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες πριν αναγκαστούν να διακόψουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες. Με αυτόν τον τρόπο, δείχνει ότι το σχέδιο νόμου στοχεύει στους οφειλέτες, δίνοντας κυρίως προτεραιότητα στην παροχή βοήθειας στις επιχειρήσεις ώστε να έχουν την ευκαιρία να αναδιαρθρώσουν και να αποκαταστήσουν την παραγωγή τους.
Ωστόσο, υπάρχουν και ορισμένες άλλες γνώμες στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή ότι ο διαχωρισμός της διαδικασίας εξυγίανσης σε ανεξάρτητη διαδικασία που πρέπει να διενεργείται πριν από την πτωχευτική διαδικασία είναι ακατάλληλος και προτείνεται να οριστεί ότι αποτελεί μόνο ένα βήμα στη διαδικασία διεξαγωγής των πτωχευτικών διαδικασιών.
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Nam (Can Tho) δήλωσε επίσης ότι η διαδικασία εξυγίανσης είναι μια πολιτική που καταδεικνύει τον ανθρωπισμό και την ευελιξία του Νόμου περί Πτωχεύσεων για να διασφαλίσει την αρμονία συμφερόντων μεταξύ επιχειρήσεων, πιστωτών, εργαζομένων και οικονομίας. «Επομένως, η ανάγκη για διαδικασίες εξυγίανσης είναι πολύ αναγκαία και πρέπει επίσης να ορίζεται σαφώς στον Νόμο για εφαρμογή στο μέλλον».
Όσον αφορά τη μέθοδο ρύθμισης, ο εκπρόσωπος Le Minh Nam δήλωσε: «αν διαχωριστεί, θα είναι πιο βολική και διαφανής στην πρακτική εφαρμογή». Ωστόσο, αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι «η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα αυτής της πολιτικής και ο τρόπος με τον οποίο θα πρέπει να ρυθμίζεται νομικά ώστε να διασφαλίζεται η πραγματική σκοπιμότητα και αποτελεσματικότητά της».
Αναφερόμενος στην πραγματικότητα στο Βιετνάμ, ο εκπρόσωπος Le Minh Nam δήλωσε ότι η δυνατότητα εφαρμογής της διαδικασίας ανάκαμψης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Διότι όταν οι επιχειρήσεις φτάνουν στην κατάσταση «απειλούμενης πτώχευσης», συχνά περιέρχονται σε σοβαρή έλλειψη ρευστότητας και «χρησιμοποιούν όλα τα κόλπα» για να αντεπεξέλθουν. Επιπλέον, οι οικονομικές πληροφορίες αυτών των μονάδων συχνά δεν δημιουργούν πλέον εμπιστοσύνη στη διαφάνεια.
Συνεπώς, «η αποτελεσματική εφαρμογή της διαδικασίας ανάκτησης απαιτεί πλήρεις και αυστηρούς κανονισμούς». Τονίζοντας αυτό, ο εκπρόσωπος Le Minh Nam πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη και να ποσοτικοποιηθούν τα συγκεκριμένα κριτήρια, οι βάσεις και τα θεμέλια για να προσδιοριστεί εάν μια συνεταιριστική επιχείρηση είναι επιλέξιμη για ανάκτηση, καθώς και οι ευθύνες των συμμετεχόντων στην ανάκτηση. «Μόνο με σαφείς κανονισμούς μπορούμε να επιλέξουμε εφικτά και αποτελεσματικά θέματα εφαρμογής».
Παράλληλα με αυτό, για να είναι δυνατός ο έλεγχος, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, πρέπει επίσης να υπάρχει ένας μηχανισμός υποστήριξης της αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων κατά την ανάκαμψη. «Δεν υποστηρίζουμε μόνο τους κανονισμούς και τους πόρους, αλλά πρέπει επίσης να δώσουμε προσοχή και να υποστηρίξουμε εξειδικευμένες οικονομικές και νομικές υπηρεσίες για να βοηθήσουμε τη μονάδα στη διαδικασία ανάκαμψης. Χρειαζόμαστε πολύ καλούς «γιατρούς» για να σώσουμε επιχειρήσεις σε μια κατάσταση «ζωής και θανάτου».
Ο εκπρόσωπος Le Minh Nam πρότεινε επίσης να υπάρχουν κανονισμοί για την ανάπτυξη ενός συστήματος έγκαιρης οικονομικής προειδοποίησης για τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διατρέχουν κίνδυνο, ενθαρρύνοντάς τες έτσι να υποβάλουν προληπτικά αίτηση για αποκατάσταση πριν η κατάσταση γίνει πολύ σοβαρή.
Διευκρινίσεις σχετικά με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού για τα έξοδα πτώχευσης
Όσον αφορά το Άρθρο 20 σχετικά με την προκαταβολή των εξόδων είσπραξης από πτώχευση, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τη συμφωνία τους με την άποψη της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού για την κάλυψη αυτών των εξόδων (αντί της χρήσης άλλων κεφαλαίων). Ωστόσο, ο αντιπρόσωπος Nguyen Van Quan πρότεινε επίσης ότι είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού για την πληρωμή των εξόδων πτώχευσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, «αποφεύγοντας παράλληλα την κατάχρηση πολιτικής που προκαλεί απώλειες και σπατάλη».
Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν συγκεκριμένα οι πηγές χρηματοδότησης και να αναπτυχθούν διαδικασίες και διεργασίες σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές για την υποστήριξη της ανάκαμψης των επιχειρήσεων μπορούν να εφαρμοστούν και να επιφέρουν πρακτικά αποτελέσματα.
Όσον αφορά το σχέδιο που επιτρέπει στον κρατικό προϋπολογισμό να προκαταβάλλει το κόστος πτώχευσης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης ότι ο νόμος θα πρέπει να καθορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια τη σειρά προτεραιότητας, διασφαλίζοντας ότι αυτά τα χρήματα «επιστρέφονται αμέσως στον κρατικό προϋπολογισμό» κατά την πώληση περιουσιακών στοιχείων.
Προηγουμένως, στην έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου περί πτώχευσης (τροποποιημένο), η κυβέρνηση δήλωσε ότι το κόστος πτώχευσης δεν ρυθμίζεται ειδικά στις δαπάνες του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού· το ταμείο ανάπτυξης μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων δεν έχει επίσης τη λειτουργία της προπληρωμής του κόστους πτώχευσης. Ως εκ τούτου, ο συντακτικός φορέας και η κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσουν να εξετάζουν και να συντονίζονται στενά για να καταλήξουν σε συναίνεση, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα της κατανομής πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Επιπλέον, οι σύνεδροι σημείωσαν επίσης ότι οι πολιτικές για την υποστήριξη της ανάκαμψης των επιχειρήσεων (όπως οι φορολογικές απαλλαγές και οι μειώσεις) πρέπει να επανεξεταστούν, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνέπεια με άλλους εξειδικευμένους νόμους, όπως οι φορολογικοί νόμοι.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tang-cuong-co-che-giam-sat-chong-lam-dung-chinh-sach-phuc-hoi-pha-san-10392554.html
![[Φωτογραφία] Ο Πρόεδρος Luong Cuong πραγματοποιεί συνομιλίες με τον Πρόεδρο της Νότιας Αφρικής Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761221878741_ndo_br_1-8416-jpg.webp)
![[Φωτογραφία] Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει συνάντησης για σιδηροδρομικά έργα](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
Σχόλιο (0)