Απαιτείται ένας ξεχωριστός μηχανισμός για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της εφαρμογής της αυτονομίας.

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), οι αντιπρόσωποι πρότειναν να υπάρχει ξεχωριστό άρθρο σχετικά με τον μηχανισμό επιθεώρησης και εποπτείας της εφαρμογής της αυτονομίας, ορίζοντας με σαφήνεια το περιεχόμενο, τη μορφή, τη συχνότητα και την ευθύνη του ελέγχου, καθώς και την οικονομική διαφάνεια της μονάδας.

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το, Νγκουγιέν Τουάν Αν, μιλάει

Συζητώντας στην Ομάδα 11 σήμερα το απόγευμα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το και της επαρχίας Ντιέν Μπιέν εξέφρασαν την έντονη συναίνεσή τους για την τροποποίηση του Νόμου για την Εκπαίδευση, του Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση και του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, τονίζοντας ότι αυτοί αποτελούν νομικούς πυλώνες για τη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος αριθ. 71 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, την υπέρβαση των σημείων συμφόρησης και των ανεπαρκειών των ισχυόντων νόμων, την τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου για την κάλυψη των επειγουσών απαιτήσεων για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στο τρέχον πλαίσιο.

Έρευνα για τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην τριτοβάθμια εκπαίδευση

Δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στο σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι σημείωσαν ότι αυτό το σχέδιο νόμου έχει πολλές καινοτομίες με μια πιο ανοιχτή νοοτροπία, από την επαγγελματική εργασία έως τα ζητήματα επενδύσεων και ανάπτυξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Από την πρακτική της διοίκησης και της διδασκαλίας, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) δήλωσε ότι είναι «αρκετά ενδιαφερόμενος και ενθουσιασμένος» με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thanh Phoong (Can Tho)

Ωστόσο, συγκρίνοντας την πολιτική του Κόμματος στο Ψήφισμα 71, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νόμου και Δικαιοσύνης Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το, δήλωσε: «υπάρχουν ακόμη ορισμένα ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν περαιτέρω».

Καταρχάς, το Ψήφισμα 71 αναφέρει σαφώς «τη διασφάλιση ότι το Κράτος διαδραματίζει ηγετικό ρόλο, πρωτοστατώντας με δημόσιες επενδύσεις, προσελκύοντας κοινωνικούς πόρους για τον ολοκληρωμένο εκσυγχρονισμό του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος».

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho, μιλάει

«Πρόκειται για μια σημαντική πολιτική. Αυτή η πολιτική αναγνωρίζει το Κράτος ως πρωταγωνιστή και τις δημόσιες επενδύσεις ως πρωταγωνίστριες, αλλά εξακολουθεί να ενθαρρύνει την κοινωνικοποίηση των επενδύσεων από κοινωνικούς πόρους». Τονίζοντας αυτό, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης εκτίμησε ότι το Άρθρο 5 του σχεδίου νόμου δεν έχει θεσμοθετήσει πλήρως αυτό το πνεύμα, ορίζοντας μόνο ότι «ο κρατικός προϋπολογισμός παίζει τον πρωταγωνιστικό ρόλο, διασφαλίζοντας την αυτονομία και έχοντας έναν μηχανισμό προσέλκυσης κοινωνικών πόρων». Πρότεινε να διεξαχθεί έρευνα για να θεσμοθετηθεί σαφέστερα η πολιτική του Κόμματος, ιδίως ότι οι δημόσιες επενδύσεις διαδραματίζουν τον πρωταγωνιστικό ρόλο του «αρχικού κεφαλαίου» για την προσέλκυση επενδυτικών πόρων από την κοινωνία για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντάο Τσι Νγκία (Καν Το) πρότεινε επίσης η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να μελετά και να προσθέτει ένα άρθρο σχετικά με τη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Η μελέτη θα μπορούσε να επιτρέψει τη δημιουργία κέντρων σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την κατάρτιση και την έρευνα σε πανεπιστήμια με νομική υπόσταση και ανεξάρτητη λογιστική, με σκοπό την κινητοποίηση πόρων για τον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

«Μόνο μερικώς θεσμοθετημένο»

Όσον αφορά τον ολοκληρωμένο και άμεσο ηγετικό ρόλο της κομματικής οργάνωσης στα πανεπιστήμια και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης δήλωσε ότι το Ψήφισμα 71 αναφέρει σαφώς «την ενίσχυση του ολοκληρωμένου και άμεσου ηγετικού ρόλου της κομματικής οργάνωσης, ιδίως του ρόλου του επικεφαλής της Κομματικής Επιτροπής στα εκπαιδευτικά ιδρύματα». Ωστόσο, η παράγραφος 3 του άρθρου 15 του σχεδίου νόμου, σύμφωνα με τον ίδιο, «έχει θεσμοθετηθεί μόνο εν μέρει», αναφέροντας σαφώς τον ηγετικό ρόλο της κομματικής οργάνωσης, αλλά αναφέροντας μόνο τον «ολοκληρωμένο» και όχι τον «άμεσο».

«Οι όροι «περιεκτικός» και «άμεσος» έχουν διαφορετικές έννοιες. Συνεπώς, προτείνω επίσης ότι αυτός ο τομέας χρειάζεται περαιτέρω αναθεώρηση», σημείωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντάο Τσι Νγκία (πόλη Καν Το)

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Dao Chi Nghia (Can Tho) δήλωσε ότι στην παράγραφο 3 του άρθρου 15 ορίζεται: Η οργάνωση του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εκτελεί τον ρόλο της συνολικής ηγεσίας όλων των πτυχών των δραστηριοτήτων του ιδρύματος, κατευθύνοντας στρατηγικές, προσανατολίζοντας πολιτικές ανάπτυξης, οργανώνοντας τη δομή του προσωπικού, κινητοποιώντας και χρησιμοποιώντας πόρους για την εκτέλεση πολιτικών καθηκόντων στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και άλλων καθηκόντων σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος.

Ωστόσο, το Άρθρο 16 ορίζει στην παράγραφο 1 τους Διευθυντές και τους Διευθυντές Πανεπιστημίων: Οι Διευθυντές, οι Διευθυντές και οι ισοδύναμοί τους (συλλογικά αναφερόμενοι ως Διευθυντές) είναι οι επικεφαλής και οι νόμιμοι εκπρόσωποι των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, υπεύθυνοι για τη διαχείριση και τη λειτουργία των δραστηριοτήτων των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και τους κανονισμούς λειτουργίας των εγκαταστάσεων.

Αντιπρόσωποι στη συνεδρίαση συζήτησης της ομάδας

«Αυτό το περιεχόμενο προσδιορίζει τον Διευθυντή ως τον νόμιμο εκπρόσωπο, ο οποίος διαχειρίζεται όλες τις δραστηριότητες. Συνεπώς, η σχέση μεταξύ της συνολικής ηγεσίας του Κόμματος και της νομικής ευθύνης του Διευθυντή δεν έχει ακόμη διευκρινιστεί όσον αφορά τα όρια και ενδέχεται να υπάρξουν προβλήματα κατά την εφαρμογή του νόμου, ειδικά σε ιδιωτικά ή διεθνώς συνδεδεμένα ιδρύματα.»

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Ντάο Τσι Νγκία πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να προσθέσει το ακόλουθο περιεχόμενο στην παράγραφο 3 του άρθρου 15: Η κομματική οργάνωση ηγείται του πολιτικού προσανατολισμού και της στρατηγικής ανάπτυξης, ενώ η καθημερινή διαχείριση και λειτουργία της εγκατάστασης θα διεξάγεται από τον επικεφαλής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Επίσης, σχετικά με τη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος 71, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης δήλωσε ότι το Ψήφισμα ανέφερε σαφώς ότι «δεν οργανώνονται σχολικά συμβούλια» - αυτή είναι η κατευθυντήρια άποψη, αλλά υπάρχει μια πολύ σημαντική πρόταση στο Ψήφισμα που είναι «στα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, εκτός από τα δημόσια σχολεία με διεθνείς συμφωνίες, ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής είναι επίσης ο επικεφαλής του εκπαιδευτικού ιδρύματος». Επομένως, το πώς να «εφαρμοστεί ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής ως επικεφαλής του εκπαιδευτικού ιδρύματος» είναι ένα ζήτημα που πρέπει να μελετηθεί.

Αντιπροσωπεία βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντιέν Μπιέν στη συνάντηση

Η παράγραφος 2 του άρθρου 14 του σχεδίου νόμου ορίζει: Τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα έχουν λογοδοσία που συνδέεται με την αυτονομία και τις μελλοντικές ευθύνες. Συμφωνώντας με την επέκταση της αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia δήλωσε ότι ο μηχανισμός λογοδοσίας και ελέγχου της εξουσίας δεν είναι συγκεκριμένος.

Το σχέδιο νόμου αναφέρει μόνο την ευθύνη για τη λογοδοσία που σχετίζεται με την αυτονομία, αλλά στην πραγματικότητα, πολλά αυτόνομα πανεπιστήμια εξακολουθούν να «κολλάνε» με τον μηχανισμό έγκρισης προσωπικού και προϋπολογισμού στη μονάδα.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να υπάρχει ξεχωριστό άρθρο σχετικά με τον μηχανισμό επιθεώρησης και εποπτείας της εφαρμογής της αυτονομίας, ορίζοντας με σαφήνεια το περιεχόμενο, τη μορφή, τη συχνότητα και την ευθύνη του ελέγχου, καθώς και την οικονομική διαφάνεια στη μονάδα.

Σκηνή συζήτησης της Ομάδας 11

Το σχέδιο νόμου ρυθμίζει επίσης την ψηφιακή τριτοβάθμια εκπαίδευση. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dao Chi Nghia, πρόκειται για «μια πολύ νέα έννοια και δεν υπάρχουν συγκεκριμένα κριτήρια για την πλατφόρμα ή την αξιολόγηση της ποιότητας». Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην κυβέρνηση να εκδώσει ξεχωριστό διάταγμα που να ρυθμίζει το μοντέλο υποδομής καθώς και τα πρότυπα ασφαλείας, την ιδιοκτησία των δεδομένων των εκπαιδευόμενων, καθώς και την αναγνώριση των ηλεκτρονικών διπλωμάτων.

Παράλληλα με αυτό, ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να ερευνά πρόσθετο περιεχόμενο σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό των πανεπιστημίων, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών, των ψηφιακών δεδομένων της βιομηχανίας, της εθνικής διαδικτυακής πλατφόρμας διδασκαλίας, των ψηφιακών διπλωμάτων και της ενοποιημένης ακαδημαϊκής ταυτότητας.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html