Άρση των θεσμικών εμποδίων για τη δημιουργία σημαντικών τομέων στην ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

GD&TĐ - Η έκθεση αναθεώρησης της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας, η οποία παρουσιάστηκε από τον κ. Nguyen Dac Vinh - Πρόεδρο της Επιτροπής (πρωί 22 Οκτωβρίου) - ενέκρινε την ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, όπως προτάθηκε από την Κυβέρνηση.

Δημιουργώντας μια πρωτοποριακή πορεία στην ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Το Σχέδιο Νόμου έχει θεσμοποιήσει πλήρως, πλήρως και άμεσα τις κύριες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους· έχει ορίσει βασικά, σημαντικά, βασισμένα σε αρχές περιεχόμενα εντός της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης για την άρση των θεσμικών εμποδίων, δημιουργώντας μια σαφή, ενιαία και ευνοϊκή νομική βάση για σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, το σχέδιο νόμου για τον Βασικό Νόμο διασφαλίζει κανονισμούς και πληροί τις προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης. Συνιστάται στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν την αναθεώρηση για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, την αύξηση της εφαρμογής της τεχνολογίας και την υλοποίηση ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και την εφαρμογή.

Ταυτόχρονα, συντονισμός με τον φορέα που είναι αρμόδιος για την αξιολόγηση για τη συνέχιση της εξέτασης και αναθεώρησης του σχεδίου νόμου και την ολοκλήρωση του φακέλου του έργου του νόμου, ιδίως όσον αφορά το περιεχόμενο που έχει ανατεθεί στην κυβέρνηση για λεπτομερείς κανονισμούς, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η ποιότητα.

Η Επιτροπή ενέκρινε τις διατάξεις σχετικά με την κρατική πολιτική για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (Άρθρο 5). Ωστόσο, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ο ηγετικός ρόλος του κρατικού προϋπολογισμού στις επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών για τη δημόσια και μη δημόσια τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Η Επιτροπή ενέκρινε τους κανονισμούς για την οργάνωση και τη διοίκηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (Κεφάλαιο II) και δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 71-NQ/TW διασφαλίζοντας πλήρη και ολοκληρωμένη αυτονομία για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας.

Ωστόσο, η Επιτροπή πρότεινε στην κυβέρνηση να εκδώσει ξεχωριστό έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με την αυτονομία των πανεπιστημίων, προσδιορίζοντας σαφώς το επίπεδο αυτονομίας με βάση τη διοικητική ικανότητα, την πιστοποιημένη εκπαιδευτική ποιότητα και την οικονομική ικανότητα του πανεπιστημίου.

Να καθοριστεί με σαφήνεια η εξουσία και η ευθύνη των αρμόδιων μερών στην εποπτεία της λειτουργίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τον τερματισμό της λειτουργίας του σχολικού συμβουλίου στα δημόσια σχολεία· να διευκρινιστεί ο ρόλος, η θέση και η λειτουργία ορισμένων μονάδων στην οργανωτική δομή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως τα συνδεδεμένα σχολεία, τα παραρτήματα, οι εγκαταστάσεις παραγωγής, τα επιστημονικά και τα συμβούλια κατάρτισης.

κ. Nguyen Dac Vinh - Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Έγκριση της προσθήκης κανονισμών για τους συνενοικιαστές λέκτορες

Η Επιτροπή συμφωνεί με τους κανονισμούς σχετικά με τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης όσον αφορά τον έλεγχο και τη διασφάλιση της βελτίωσης της ποιότητας της κατάρτισης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (Κεφάλαιο III), ιδίως στην κατάρτιση εκπαιδευτικών, την υγεία, τη νομική και τη διδακτορική εκπαίδευση· συμφωνεί με την άποψη της καινοτομίας από τη διαχείριση του ανοίγματος ειδίκευσης στην κατάρτιση έως τη διαχείριση προγραμμάτων κατάρτισης σύμφωνα με τα πρότυπα. Ωστόσο, συνιστάται να διευκρινιστεί η αδειοδότηση, η χορήγηση πρόσθετων αδειών και η εφαρμογή αναστολής και ανάκλησης των χορηγούμενων αδειών.

Ο κ. Vinh ανέφερε ότι υπάρχουν απόψεις που προτείνουν την ανάθεση εξουσιών σε κρατικούς φορείς διαχείρισης για τη ρύθμιση του ορίου που διασφαλίζει την ποιότητα των εισροών σε όλους τους κλάδους, τα επαγγέλματα και τις μεθόδους πανεπιστημιακής εκπαίδευσης· τη ρύθμιση των όρων εισροών για τους αποφοίτους επαγγελματικών λυκείων για τον έλεγχο της ποιότητας· την αποσαφήνιση του μηχανισμού ελέγχου ποιότητας και τη διεξαγωγή μετέπειτα επιθεώρησης με βάση τα αποτελέσματα των εκροών.

Η Επιτροπή ενέκρινε τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για τις επιστημονικές, τεχνολογικές και καινοτόμες δραστηριότητες στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (Κεφάλαιο IV) και συμφώνησε να προσδιορίσει τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ως επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς, υπεύθυνους για την ανάπτυξη του επιστημονικού, τεχνολογικού και καινοτόμου δυναμικού μέσω της κατάρτισης και της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Ωστόσο, προτείνεται η προσθήκη κανονισμών για τη δημιουργία ενός μηχανισμού για την προώθηση των δεσμών μεταξύ σχολείων, επιχειρήσεων και κράτους· η διευκρίνιση του περιεχομένου, της σειράς και των διαδικασιών για την αποτίμηση, τον καθορισμό της ιδιοκτησίας, την εκμετάλλευση και την κατανομή των οφελών από την πνευματική ιδιοκτησία, τα ερευνητικά αποτελέσματα και τη μεταφορά τεχνολογίας.

Επιπλέον, η Επιτροπή ενέκρινε ουσιαστικά την προσθήκη κανονισμών για τους κοινά μόνιμους λέκτορες. Συνιστάται η επανεξέτασή τους για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις διατάξεις του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία και το σχέδιο Νόμου για την Εκπαίδευση και την Κατάρτιση, οι οποίες βρίσκονται υπό τροποποίηση και συμπλήρωση.

Η Επιτροπή ενέκρινε επίσης τις αρχές σχετικά με τα πρότυπα, τους μηχανισμούς και τις ευθύνες για την εφαρμογή της αξιολόγησης και της πιστοποίησης της ποιότητας της εκπαίδευσης, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου (Κεφάλαιο VI). Ωστόσο, πρότεινε να εξεταστεί η απαίτηση για τη δημιουργία, λειτουργία και ανάπτυξη ενός εσωτερικού συστήματος διασφάλισης ποιότητας για ιδρύματα κατάρτισης πολύ μικρής κλίμακας.

Η Επιτροπή πρότεινε να διευκρινιστεί η σχέση μεταξύ των προτύπων των προγραμμάτων κατάρτισης και των προτύπων αξιολόγησης και διαπίστευσης της ποιότητας· να προσδιοριστεί με μεγαλύτερη σαφήνεια η ανεξαρτησία μεταξύ των δραστηριοτήτων αυτοαξιολόγησης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των δραστηριοτήτων εξωτερικής αξιολόγησης των οργανισμών διαπίστευσης της ποιότητας της εκπαίδευσης· και να παρακολουθείται και να αξιολογείται η ικανότητα και η ποιότητα των δραστηριοτήτων των οργανισμών διαπίστευσης της ποιότητας της εκπαίδευσης.

Η Επιτροπή συμφώνησε με τις διατάξεις για τα οικονομικά και τα περιουσιακά στοιχεία (Κεφάλαιο VII) και δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει την πολιτική του Κόμματος για τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, φτάνοντας τουλάχιστον το 3% των συνολικών ετήσιων δαπανών του προϋπολογισμού, κατανεμημένες με βάση την αποστολή, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα σύμφωνα με έναν ενιαίο μηχανισμό σε ολόκληρο τον τομέα.

Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν έχει ακόμη ορίσει τον μηχανισμό χρηματοδότησης για τα δημόσια και ιδιωτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· οι κανονισμοί σχετικά με τον μηχανισμό παραγγελίας κατάρτισης είναι ασαφείς. Συνιστάται να μελετηθεί η ανάθεση στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της λήψης αποφάσεων σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση νόμιμων πηγών εσόδων εκτός του κρατικού προϋπολογισμού για εργασίες δαπανών αναπτυξιακών επενδύσεων.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html