Η βάση για την τοποθέτηση του στόχου για να φέρει τη χώρα σε μια νέα εποχή και στρατηγικές κατευθύνσεις

Το απόγευμα της 31ης Οκτωβρίου, στην Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, ο καθηγητής Δρ. Το Λαμ, Γενικός Γραμματέας της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, είχε μια συζήτηση με θέμα «Νέα εποχή, η εποχή της εθνικής ανόδου» με φοιτητές του τμήματος Εκπαίδευσης και ενημέρωσης γνώσεων και δεξιοτήτων για τα μέλη σχεδιασμού στελεχών της 14ης Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής του Κόμματος (3η τάξη).

Παρευρέθηκαν ο σύντροφος Νγκουγιέν Σουάν Τανγκ, μέλος του Πολιτικού Γραφείου , Διευθυντής της Εθνικής Ακαδημίας Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, Πρόεδρος του Κεντρικού Θεωρητικού Συμβουλίου, Μόνιμος Αναπληρωτής Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής της τάξης.

Κατά τη διάρκεια των 2 ωρών, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ ανέλυσε και διευκρίνισε: ορισμένα βασικά στοιχεία σχετικά με τη νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου· τη βάση για την τοποθέτηση του στόχου να οδηγηθεί η χώρα σε μια νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου· στρατηγικούς προσανατολισμούς για να οδηγηθεί η χώρα σε μια νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου. Εφημερίδα του Λαού παρουσιάζω με σεβασμό το περιεχόμενο της ανταλλαγής.

Η αρχή μιας νέας εποχής είναι το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.

Καταρχάς, ο Γενικός Γραμματέας διευκρίνισε ορισμένες βασικές αντιλήψεις για τη νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

1.1. Εποχή: είναι μια ιστορική περίοδος που χαρακτηρίζεται από σημαντικά χαρακτηριστικά ή γεγονότα που έχουν μεγάλη επιρροή στην ανάπτυξη της κοινωνίας-πολιτισμού-πολιτικής-φύσης. Ο όρος εποχή χρησιμοποιείται συχνά για να διαιρέσει τον χρόνο στην ιστορία σύμφωνα με σημαντικά γεγονότα ή θεμελιώδεις αλλαγές στην πολιτική ζωή ή την επιστήμη, την τεχνολογία, το περιβάλλον. Για παράδειγμα: Βιομηχανική Εποχή, Εποχή της Πληροφορίας, Ψηφιακή Εποχή, Εποχή του Διαστήματος. Πριν από αυτήν, υπήρχε η Λίθινη Εποχή, η Αρχαία Εποχή, η Μεσαιωνική Εποχή...

1.2. Η εποχή της ανόδου: Η εποχή της ανόδου συνεπάγεται τη δημιουργία ενός ισχυρού, αποφασιστικού, ακλόνητου, θετικού κινήματος, προσπάθειας, εσωτερικής δύναμης και αυτοπεποίθησης για την υπερνίκηση των προκλήσεων, την υπέρβαση του εαυτού, την πραγματοποίηση των φιλοδοξιών, την επίτευξη στόχων και την επίτευξη μεγάλων επιτευγμάτων.

1.3. Η νέα εποχή, η εποχή της ανόδου του βιετναμέζικου λαού, είναι η εποχή της ανάπτυξης, η εποχή της ευημερίας υπό την ηγεσία και την κυριαρχία του Κομμουνιστικού Κόμματος, οικοδόμησης με επιτυχία ενός σοσιαλιστικού Βιετνάμ, ενός πλούσιου λαού, μιας ισχυρής χώρας, μιας δημοκρατικής, δίκαιης, πολιτισμένης κοινωνίας, στο ίδιο επίπεδο με τις μεγάλες δυνάμεις των πέντε ηπείρων. Όλοι οι λαοί έχουν μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή, υποστηρίζονται για να αναπτυχθούν και να πλουτίσουν· συμβάλλουν όλο και περισσότερο στην ειρήνη, τη σταθερότητα, την ανάπτυξη του κόσμου, την ευτυχία της ανθρωπότητας και τον παγκόσμιο πολιτισμό.

Ο προορισμός της ανερχόμενης εποχής είναι ένας πλούσιος λαός, μια ισχυρή χώρα, μια σοσιαλιστική κοινωνία, στο ίδιο επίπεδο με τις παγκόσμιες δυνάμεις. Κορυφαίες προτεραιότητες στη νέα εποχή είναι η επιτυχής εφαρμογή των στρατηγικών στόχων έως το 2030, το Βιετνάμ θα γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα· έως το 2045 θα γίνει μια ανεπτυγμένη σοσιαλιστική χώρα με υψηλό εισόδημα· θα διεγείρει έντονα το εθνικό πνεύμα, το πνεύμα αυτονομίας, την αυτοπεποίθηση, την αυτοδυναμία, την εθνική υπερηφάνεια, την επιθυμία για εθνική ανάπτυξη· θα συνδυάσει στενά την εθνική δύναμη με τη δύναμη της εποχής.

Η αρχή μιας νέας εποχής Αυτό είναι το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος. Από τώρα και στο εξής, όλος ο βιετναμέζικος λαός, εκατοντάδες εκατομμύρια άνθρωποι ως ένας, υπό την ηγεσία του Κόμματος, θα ενωθούν, θα ενώσουν τις δυνάμεις τους, θα αξιοποιήσουν στο έπακρο τις ευκαιρίες και τα πλεονεκτήματα, θα αντιμετωπίσουν τους κινδύνους και τις προκλήσεις και θα οδηγήσουν τη χώρα σε ολοκληρωμένη και ισχυρή ανάπτυξη, σε σημαντικές ανακαλύψεις και σε απογείωση.

Ο Γενικός Γραμματέας πιστεύει ότι η βάση για την τοποθέτηση του στόχου να οδηγηθεί η χώρα σε μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης, είναι:

- Τα μεγάλα επιτεύγματα μετά από 40 χρόνια ανακαίνισης υπό την ηγεσία του Κόμματος βοήθησαν το Βιετνάμ να συσσωρεύσει θέση και δύναμη για μια πρωτοποριακή ανάπτυξη στο επόμενο στάδιο: Από μια φτωχή, καθυστερημένη, χαμηλού επιπέδου, πολιορκημένη και υπό εμπάργκο χώρα, το Βιετνάμ έχει γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με μέσο εισόδημα, βαθιά και ευρέως ενσωματωμένη στην παγκόσμια πολιτική, την παγκόσμια οικονομία, τον ανθρώπινο πολιτισμό, αναλαμβάνοντας πολλές σημαντικές διεθνείς ευθύνες, προωθώντας έναν ενεργό ρόλο σε πολλούς σημαντικούς πολυμερείς οργανισμούς και φόρουμ. Διατηρούνται η ανεξαρτησία, η κυριαρχία, η ενότητα και η εδαφική ακεραιότητα· τα εθνικά και εθνοτικά συμφέροντα είναι εγγυημένα.

Το μέγεθος της οικονομίας το 2023 θα είναι 96 φορές μεγαλύτερο από ό,τι το 1986. Το Βιετνάμ συγκαταλέγεται στις 40 χώρες με τις μεγαλύτερες οικονομίες στον κόσμο και στις 20 κορυφαίες οικονομίες όσον αφορά το εμπόριο και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων· έχει διπλωματικές σχέσεις με 193 χώρες που είναι μέλη των Ηνωμένων Εθνών· χτίζει συνεργασίες, στρατηγική συνεργασία και ολοκληρωμένες στρατηγικές συνεργασίες με όλες τις μεγάλες δυνάμεις στον κόσμο και στην περιοχή.

Η ζωή των ανθρώπων έχει βελτιωθεί σημαντικά, το ποσοστό φτώχειας έχει μειωθεί απότομα· οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας έχουν επιτευχθεί νωρίς. Το πολιτικό, οικονομικό, πολιτιστικό, κοινωνικό, επιστημονικό-τεχνολογικό, αμυντικό και ασφαλές δυναμικό έχει ενισχυθεί συνεχώς· συμβάλλοντας ενεργά στη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στην περιοχή και στον κόσμο.

- Ο κόσμος βρίσκεται σε μια περίοδο κοσμογονικών αλλαγών. Από τώρα έως το 2030 είναι η πιο σημαντική περίοδος για την εγκαθίδρυση μιας νέας παγκόσμιας τάξης. Αυτή είναι επίσης μια περίοδος σημαντικής στρατηγικής ευκαιρίας, το τελικό στάδιο της βιετναμέζικης επανάστασης για την επίτευξη του στρατηγικού στόχου των 100 ετών υπό την ηγεσία του Κόμματος, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για την επίτευξη του στόχου των 100 ετών εθνικής ίδρυσης.

Η κοσμοϊστορική αλλαγή φέρνει νέες ευκαιρίες και πλεονεκτήματα, αλλά και πολλές προκλήσεις, οι οποίες είναι πιο έντονες και νέες ευκαιρίες μπορούν να εμφανιστούν τη στιγμή που σημειώνονται ξαφνικές αλλαγές στην παγκόσμια κατάσταση. Η 4η βιομηχανική επανάσταση, ιδίως η τεχνητή νοημοσύνη και η ψηφιακή τεχνολογία, φέρνει ευκαιρίες που οι αναπτυσσόμενες και οι υπανάπτυκτες χώρες μπορούν να εκμεταλλευτούν για να προχωρήσουν και να αναπτυχθούν γρήγορα.

- Η ιστορία της βιετναμέζικης επανάστασης δείχνει ότι, υπό την ευφυή και σοφή ηγεσία του Κόμματος, διεγείροντας τη θέληση για αυτοπεποίθηση, αυτοέλεγχο, αυτοπεποίθηση, αυτοενίσχυση, εθνική υπερηφάνεια, κινητοποιώντας τη δύναμη ολόκληρου του λαού σε συνδυασμό με τη δύναμη της εποχής, το βιετναμέζικο επαναστατικό πλοίο θα πετύχει θαύματα (το θαύμα μιας ημι-φεουδαρχικής αποικιακής δημοκρατικής χώρας που θα μπορέσει να νικήσει δύο ισχυρές αποικιακές αυτοκρατορίες· το θαύμα μιας χώρας που, από την πολιορκία και το εμπάργκο, ολοκλήρωσε με επιτυχία τη διαδικασία ανακαίνισης με μεγάλα επιτεύγματα). Τώρα είναι η στιγμή που η θέληση του Κόμματος θα ενωθεί με την καρδιά του λαού στην επιδίωξη να οικοδομήσει μια ευημερούσα και ευτυχισμένη χώρα, να οικοδομήσει σύντομα με επιτυχία τον σοσιαλισμό και να σταθεί δίπλα στις μεγάλες δυνάμεις των πέντε ηπείρων.

Από τα παραπάνω ζητήματα, ο Γενικός Γραμματέας επιβεβαίωσε ότι είναι φανερό ότι αυτή είναι η κατάλληλη στιγμή για να «συγκεντρωθούν» όλα τα πλεονεκτήματα και τα δυνατά σημεία, ώστε η χώρα να εισέλθει σε μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης που θα ακολουθήσει την εποχή της ανεξαρτησίας, της ελευθερίας, της οικοδόμησης του σοσιαλισμού και την εποχή της καινοτομίας.

Στρατηγικές κατευθύνσεις

Αφού συζήτησε και διευκρίνισε τη βάση για την τοποθέτηση του στόχου της εισαγωγής της χώρας σε μια νέα εποχή, ο Γενικός Γραμματέας παρουσίασε στρατηγικές κατευθύνσεις και πρότεινε ζητήματα προς μελέτη και εφαρμογή από τους φοιτητές στην πράξη.

1. Σχετικά με τη βελτίωση της μεθόδου ηγεσίας του Κόμματος

- Κατά τη διάρκεια περισσότερων από 94 ετών ηγεσίας της επανάστασης, το Κόμμα μας έχει συνεχώς ερευνήσει, αναπτύξει, συμπληρώσει και τελειοποιήσει τις μεθόδους ηγεσίας του και έχει βελτιώσει την ηγετική και κυβερνητική του ικανότητα. Αυτός είναι ο βασικός παράγοντας που διασφαλίζει ότι το Κόμμα είναι πάντα καθαρό και ισχυρό, οδηγώντας την επαναστατική βάρκα μέσα από όλα τα ορμητικά νερά, πετυχαίνοντας τη μία νίκη μετά την άλλη.

- Πέρα από τα αποτελέσματα, η καινοτομία της μεθόδου ηγεσίας του Κόμματος εξακολουθεί να έχει πολλές αδυναμίες και περιορισμούς :

(i) Η κατάσταση έκδοσης πολλών εγγράφων, ορισμένα από τα οποία είναι γενικά, διάσπαρτα, αλληλεπικαλυπτόμενα και συμπληρώνονται, τροποποιούνται ή αντικαθίστανται με αργούς ρυθμούς.

(ii) Ορισμένες σημαντικές πολιτικές και προσανατολισμοί του Κόμματος δεν έχουν θεσμοθετηθεί άμεσα και πλήρως ή έχουν θεσμοθετηθεί αλλά δεν είναι εφικτές.

(iii) Το συνολικό μοντέλο του πολιτικού συστήματος δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί· οι λειτουργίες, τα καθήκοντα, οι εξουσίες και οι εργασιακές σχέσεις των οργανισμών, των ατόμων και των ηγετών είναι ασαφείς· η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών δεν είναι ισχυρές.

(iv) Το οργανωτικό μοντέλο του Κόμματος και του πολιτικού συστήματος εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις, καθιστώντας δυσδιάκριτα τα όρια μεταξύ ηγεσίας και διοίκησης, οδηγώντας εύκολα σε δικαιολογίες, αντικαθιστώντας ή χαλαρώνοντας τον ηγετικό ρόλο του Κόμματος.

(v) Η διοικητική μεταρρύθμιση και η καινοτομία στον τρόπο εργασίας και στους τρόπους εντός του Κόμματος εξακολουθούν να είναι αργές· οι συναντήσεις είναι ακόμη πολυάριθμες.

- Η απαίτηση για ισχυρή καινοτομία στις μεθόδους ηγεσίας, βελτίωση της ηγετικής ικανότητας, της κυβερνητικής ικανότητας, διασφάλιση ότι το Κόμμα είναι ο μεγάλος πηδαλιούχος, που οδηγεί δυναμικά το έθνος μας μπροστά είναι επείγουσα. Ορισμένες στρατηγικές λύσεις είναι οι εξής:

(εγώ) Εφαρμόστε αυστηρά την ηγεσία και τις μεθόδους διακυβέρνησης του Κόμματος , μην επιτρέπετε απολύτως δικαιολογίες, μην αντικαθιστάτε ή χαλαρώνετε την ηγεσία του Κόμματος.

(ii) Εστίαση στην απλοποίηση του μηχανισμού και της οργάνωσης των κομματικών υπηρεσιών, ώστε να γίνουν πραγματικά ο πνευματικός πυρήνας, το «γενικό επιτελείο» και η πρωτοπορία που ηγείται των κρατικών υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, να διερευνηθεί και να προωθηθεί η ενοποίηση ορισμένων συμβουλευτικών και υποστηρικτικών φορέων του Κόμματος· να αξιολογηθεί άμεσα και ολοκληρωμένα η ταυτόχρονη κατοχή θέσεων του Κόμματος και του πολιτικού συστήματος για τη λήψη κατάλληλων αποφάσεων. Να διασφαλιστεί ότι τα ηγετικά καθήκοντα του Κόμματος δεν επικαλύπτονται με τα διοικητικά καθήκοντα· να διακριθούν και να οριστούν με σαφήνεια τα συγκεκριμένα καθήκοντα των ηγετών σε όλα τα επίπεδα σε διαφορετικούς τύπους κομματικών οργανώσεων, αποφεύγοντας την περίπτωση δικαιολογιών, επικαλύψεων ή τυπικοτήτων.

(iii) Να καινοτομήσουμε δυναμικά στη διάδοση, τη διάδοση και την εφαρμογή των αποφάσεων του Κόμματος· να οικοδομήσουμε κομματικές οργανώσεις βάσης και μέλη του Κόμματος που θα αποτελούν πραγματικά «πυρήνες» του Κόμματος. Οι αποφάσεις των επιτροπών και των οργανώσεων του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα πρέπει να είναι συνοπτικές, περιεκτικές, εύκολες στην κατανόηση, εύκολες στην απομνημόνευση, εύκολες στην αφομοίωση, εύκολες στην εφαρμογή, προσδιορίζοντας με ακρίβεια τις απαιτήσεις, τα καθήκοντα, τις οδούς και τις μεθόδους ανάπτυξης της χώρας, του έθνους, κάθε περιοχής, κάθε υπουργείου και τομέα· πρέπει να έχουν όραμα, επιστημονικό χαρακτήρα, πρακτικότητα, πρακτικότητα και εφικτότητα· να δημιουργούν ενθουσιασμό, εμπιστοσύνη, προσδοκία και κίνητρο για να παροτρύνουν τις δράσεις των στελεχών, των μελών του Κόμματος, των οικονομικών τομέων, των επιχειρήσεων και των ανθρώπων να εφαρμόσουν τις αποφάσεις του Κόμματος.

Δημιουργία ισχυρών κομματικών πυρήνων βάσης με υψηλή μαχητικότητα και την ικανότητα να εφαρμόζουν τις αποφάσεις του Κόμματος στην πράξη· καινοτομία και βελτίωση της ποιότητας των δραστηριοτήτων των κομματικών πυρήνων βάσης, διασφαλίζοντας αποτελεσματικές και ουσιαστικές δραστηριότητες των κομματικών πυρήνων.

(iv) Καινοτομία στο έργο επιθεώρησης και εποπτείας· προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις δραστηριότητες του Κόμματος. Έκδοση κανονισμών για την αποκέντρωση των αρχών επιθεώρησης και εποπτείας που σχετίζονται με τον εντοπισμό και την αυστηρή αντιμετώπιση όλων των πράξεων εκμετάλλευσης της επιθεώρησης και της εποπτείας για διαφθορά και αρνητικότητα.

2. Σχετικά με την ενίσχυση του κομματικού πνεύματος στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του λαού, από τον λαό, για τον λαό

- Μετά από 2 χρόνια εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 27-NQ/TW σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του Σοσιαλιστικού Κράτους Δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο, έχουν επιτευχθεί ενθαρρυντικά αποτελέσματα. Ωστόσο, η οικοδόμηση και η τελειοποίηση του Σοσιαλιστικού Κράτους Δικαίου του Βιετνάμ εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές αδυναμίες και περιορισμούς:

(i) Ορισμένες σημαντικές πολιτικές και προσανατολισμοί του Κόμματος δεν έχουν θεσμοθετηθεί άμεσα και πλήρως ή έχουν θεσμοθετηθεί αλλά η σκοπιμότητά τους δεν είναι υψηλή·

(ii) Το νομικό σύστημα εξακολουθεί να έχει αντιφατικές και επικαλυπτόμενες διατάξεις που δεν είναι κατάλληλες για οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και συμπληρώνονται, τροποποιούνται ή αντικαθίστανται με αργούς ρυθμούς.

(iii) Οι μηχανισμοί, οι πολιτικές και οι νόμοι δεν έχουν δημιουργήσει ένα πραγματικά ευνοϊκό περιβάλλον για την προώθηση της καινοτομίας και την προσέλκυση πόρων από εγχώριους και ξένους επενδυτές, καθώς και από τον λαό. Μεταξύ των τριών μεγαλύτερων σημείων συμφόρησης σήμερα, δηλαδή των θεσμών, των υποδομών και των ανθρώπινων πόρων, οι θεσμοί αποτελούν το «σημείο συμφόρησης» των «σημείων συμφόρησης», θέτοντας την επείγουσα ανάγκη προώθησης του κομματικού πνεύματος στην οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου.

- Όσον αφορά τις απόψεις: Οι νόμοι στο σοσιαλιστικό κράτος δικαίου χρειάζονται συνεχή βελτίωση για να θεσμοθετήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, να προωθήσουν τη δημοκρατία, να υπηρετήσουν τον λαό, να αναγνωρίσουν, να σεβαστούν, να διασφαλίσουν και να προστατεύσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα.

- Σχετικά με τη λύση, Ισχυρή καινοτομία στο νομοθετικό έργο, όπως:

(i) Μετασχηματισμός της νοοτροπίας της νομοθεσίας προς την κατεύθυνση της διασφάλισης των απαιτήσεων της κρατικής διαχείρισης, ενθαρρύνοντας παράλληλα τη δημιουργικότητα, απελευθερώνοντας όλες τις παραγωγικές δυνάμεις και ανοίγοντας όλους τους πόρους για ανάπτυξη. Η διοικητική σκέψη δεν είναι άκαμπτη, εγκαταλείποντας αποφασιστικά τη σκέψη «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε».

(ii) Οι διατάξεις του νόμου πρέπει να είναι σταθερές και να έχουν μακροπρόθεσμη αξία· ο νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα πλαισίου και ζητήματα αρχής· δεν χρειάζεται να είναι πολύ μακροσκελής. Πρακτικά ζητήματα που παρουσιάζουν συχνές διακυμάνσεις ανατίθενται στην Κυβέρνηση και στις τοπικές αρχές για ρύθμιση, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία στη λειτουργία τους. Σε καμία περίπτωση μην διοικητοποιείτε τις δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης· νομιμοποιείτε τις διατάξεις των Διαταγμάτων και των Εγκυκλίων.

(iii) Καινοτομία στη διαδικασία οικοδόμησης και οργάνωσης της εφαρμογής των νόμων. Παρακολούθηση στενά της πραγματικότητας, στήριξη της βιετναμέζικης πραγματικότητας για τη θέσπιση κατάλληλων νομικών κανονισμών· μάθηση από την εμπειρία κατά την εκτέλεση· μη βιάζεστε, αλλά ούτε και τελειομανής, ώστε να μην χάνετε ευκαιρίες· λήψη των ανθρώπων και των επιχειρήσεων ως κέντρο και υποκείμενο· τακτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας των πολιτικών μετά την δημοσίευσή τους, για την άμεση προσαρμογή των ανεπαρκειών και των συγκρούσεων, την ελαχιστοποίηση της απώλειας και της σπατάλης πόρων· προληπτικός εντοπισμός και ταχεία εξάλειψη των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τους νομικούς κανονισμούς.

(iv) Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών με το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση ενεργεί, η τοπική αυτοδιοίκηση αναλαμβάνει την ευθύνη»· ριζική μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, μείωση του κόστους συμμόρφωσης και δημιουργία της μέγιστης δυνατής διευκόλυνσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

(v) Εστίαση στον έλεγχο της εξουσίας στη νομοθετική διαδικασία, αυστηροποίηση της πειθαρχίας, προώθηση της ευθύνης, ιδίως της ευθύνης των ηγετών, αποφασιστική καταπολέμηση της αρνητικότητας και των «ομαδικών συμφερόντων».

(vi) Να δημιουργηθεί προληπτικά, ενεργά και επειγόντως ένας νομικός διάδρομος για νέα ζητήματα και νέες τάσεις (ιδίως ζητήματα που σχετίζονται με την επανάσταση 4.0, την τεχνητή νοημοσύνη, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον πράσινο μετασχηματισμό κ.λπ.) με σκοπό τη δημιουργία ενός νομικού πλαισίου για την επιτυχή υλοποίηση της επανάστασης του ψηφιακού μετασχηματισμού, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη για την ανάπτυξη της χώρας τα επόμενα χρόνια.

3. Σχετικά με την βελτιστοποίηση του οργανισμού για αποτελεσματικές και αποδοτικές λειτουργίες

- Αυτό το έργο είναι πολύ επείγον:

(i) Επί του παρόντος, το 70% του προϋπολογισμού χρησιμοποιείται για την υποστήριξη του μηχανισμού, ενώ το έργο της διευθέτησης και της τελειοποίησης της οργάνωσης του κρατικού διοικητικού μηχανισμού για την απλοποίηση, την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία, τη μείωση των σημείων εστίασης και των ενδιάμεσων επιπέδων εξακολουθεί να είναι ανεπαρκές, ορισμένα τμήματα εξακολουθούν να είναι δυσκίνητα, επικαλύπτονται μεταξύ της νομοθετικής και της εκτελεστικής εξουσίας, μη πληρώντας πραγματικά τις απαιτήσεις βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης. Ορισμένα υπουργεία και κλάδοι εξακολουθούν να αναλαμβάνουν τοπικές αρμοδιότητες, γεγονός που οδηγεί στην ύπαρξη ενός μηχανισμού αιτήματος και προσφοράς, ο οποίος εύκολα προκαλεί αρνητικότητα και διαφθορά. Το έργο της απλοποίησης της μισθοδοσίας που σχετίζεται με τις θέσεις εργασίας, της βελτίωσης της ποιότητας και της αναδιάρθρωσης της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι ακόμη ολοκληρωμένο.

(ii) Αυτός είναι ένας από τους λόγους που οδηγούν στην παρεμπόδιση της ανάπτυξης, στην αύξηση των διοικητικών διαδικασιών, στην σπατάλη χρόνου και προσπάθειας των επιχειρήσεων και των πολιτών, και στην απώλεια αναπτυξιακών ευκαιριών για τη χώρα.

- Στρατηγική πολιτική :

(i) Συνέχιση της εστίασης στην οικοδόμηση και τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Πατριωτικού Μετώπου και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων για να λειτουργούν αποτελεσματικά και αποδοτικά· εξορθολογισμός του μηχανισμού και οργάνωση των κομματικών υπηρεσιών ώστε να αποτελούν πραγματικά τον πνευματικό πυρήνα, το «γενικό επιτελείο» και την πρωτοπορία που ηγείται των κρατικών υπηρεσιών.

(ii) Περιορισμός των περιττών μεσαζόντων, αναδιοργάνωση της οργάνωσης σε πολυτομεακή και διεπιστημονική κατεύθυνση. Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών προς την κατεύθυνση της «τοπικής απόφασης, της τοπικής δράσης, της τοπικής ευθύνης» που συνδέεται με την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας, ορίζοντας σαφώς τις αρμοδιότητες μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου, μεταξύ των τοπικών αρχών, μεταξύ των διευθυντών και των εργαζομένων. Ολοκλήρωση του μηχανισμού επιθεώρησης και εποπτείας, διασφάλιση της ενότητας στη διαχείριση του κράτους και προώθηση της προνοητικότητας, της δημιουργικότητας και ενίσχυση της αυτονομίας και της αυτοδυναμίας των τοπικών αρχών.

(iii) Προκαταρκτική αξιολόγηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 18 της 6ης Συνδιάσκεψης της 12ης Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής «Ορισμένα ζητήματα σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και της βελτιστοποίησης της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος, ώστε να καταστεί λιτή, αποτελεσματική και αποδοτική» σε όλο το πολιτικό σύστημα που παρουσιάστηκε στην 11η Κεντρική Συνδιάσκεψη, 13η θητεία· ως βάση για νέες πολιτικές για την έντονη καινοτομία στο έργο της οργάνωσης των στελεχών σύμφωνα με την κατεύθυνση που συμφωνήθηκε από την 10η Κεντρική Συνδιάσκεψη.

4. Ψηφιακός μετασχηματισμός

- Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν είναι απλώς η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας σε κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες, αλλά και η διαδικασία καθιέρωσης μιας νέας, προηγμένης και σύγχρονης μεθόδου παραγωγής - της «ψηφιακής μεθόδου παραγωγής» , στην οποία το χαρακτηριστικό των παραγωγικών δυνάμεων είναι ο αρμονικός συνδυασμός ανθρώπων και τεχνητής νοημοσύνης· τα δεδομένα γίνονται πόρος, γίνονται σημαντικό μέσο παραγωγής· ταυτόχρονα, οι σχέσεις παραγωγής υφίστανται επίσης βαθιές αλλαγές, ιδίως όσον αφορά την ιδιοκτησία και τη διανομή των ψηφιακών μέσων παραγωγής.

- Οι ακατάλληλες σχέσεις παραγωγής εμποδίζουν την ανάπτυξη νέων παραγωγικών δυνάμεων:

(i) Οι μηχανισμοί, οι πολιτικές και οι νόμοι δεν είναι πραγματικά συγχρονισμένοι και αλληλεπικαλύπτονται, και δεν έχουν δημιουργήσει ένα πραγματικά ευνοϊκό περιβάλλον για την προσέλκυση πόρων, ιδίως πόρων από τον λαό.

(ii) Η διοικητική μεταρρύθμιση, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και η ανάπτυξη της ψηφιακής διακυβέρνησης εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Υπάρχουν ακόμη δυσκίνητες και ξεπερασμένες διοικητικές διαδικασίες που περιλαμβάνουν πολλά στάδια και πολλές πόρτες, αφαιρώντας πολύ χρόνο και προσπάθεια από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας εύκολα κίνητρα για μικροδιαφθορά και εμποδίζοντας την ανάπτυξη. Η σύνδεση και η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών των υπουργείων, των παραρτημάτων, των τοπικών αρχών και της εθνικής βάσης δεδομένων δεν είναι ομαλή. Πολλές ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες είναι χαμηλής ποιότητας, με χαμηλά ποσοστά χρηστών. Η οργάνωση και η λειτουργία των τμημάτων «μιας στάσης» σε όλα τα επίπεδα σε πολλά μέρη δεν είναι αποτελεσματική.

- Υλοποίηση της επανάστασης του ψηφιακού μετασχηματισμού με ισχυρές, ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις για την προσαρμογή των παραγωγικών σχέσεων, τη δημιουργία νέας δυναμικής για ανάπτυξη, την πλήρη αξιοποίηση των ευκαιριών και των πλεονεκτημάτων που έφερε η Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση και την ώθηση της χώρας για ταχεία ανάπτυξη. Το Πολιτικό Γραφείο σύντομα θα μελετήσει και θα εκδώσει Ψήφισμα για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, το οποίο θα ηγηθεί της δραστικής εφαρμογής σε όλο το Κόμμα και σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα.

- Μερικές βασικές λύσεις:

(i) Εστίαση στη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την ψηφιακή ανάπτυξη, δημιουργώντας μια βάση για το Βιετνάμ ώστε να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες από την Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση. Τακτική αναθεώρηση και άμεση τροποποίηση ακατάλληλων κανονισμών, δημιουργώντας έναν διάδρομο για νέα οικονομικά μοντέλα όπως η οικονομία διαμοιρασμού, η κυκλική οικονομία, η τεχνητή νοημοσύνη κ.λπ., ώστε να διασφαλιστεί ότι το νομικό πλαίσιο δεν θα αποτελέσει εμπόδιο στην ανάπτυξη· ταυτόχρονα, διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας, προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

(ii) Να υπάρχει ένας πρωτοποριακός μηχανισμός για την προσέλκυση εγχώριων και ξένων ταλέντων· να δημιουργηθεί μια στρατηγική για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού με γνώσεις, δεξιότητες και καινοτόμο σκέψη, που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της ψηφιακής οικονομίας και της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης.

(iii) Προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών, δημιουργία ψηφιακής πλατφόρμας για τη σύνδεση και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ φορέων και οργανισμών. Στόχος έως το 2030 είναι το Βιετνάμ να συγκαταλέγεται στις 50 κορυφαίες χώρες στον κόσμο και να κατατάσσεται 3ο στον κόσμο. ΑΣΕΑΝ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ψηφιακή οικονομία.

(iv) Προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού που σχετίζεται με την εξασφάλιση της ασφάλειας και της προστασίας. Εστίαση στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής κοινωνίας, στην ολοκληρωμένη ψηφιοποίηση των δραστηριοτήτων κρατικής διαχείρισης και στην παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών υψηλού επιπέδου. Σύγχρονη σύνδεση των εθνικών βάσεων δεδομένων για τον πληθυσμό, τη γη και τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας μια βάση για τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και την ουσιαστική μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών. Ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και δημιουργία ψηφιακών πολιτών.

5. Καταπολέμηση των αποβλήτων

- Ριάλιτι σόου, «Η σπατάλη, αν και δεν καταλήγει στην τσέπη του δημόσιου χρήματος, εξακολουθεί να είναι πολύ επιβλαβής για τον λαό και την κυβέρνηση. Μερικές φορές είναι πιο επιβλαβής από τη διαφθορά» ^{^[1]} . Ωστόσο, η σπατάλη είναι πλέον αρκετά συνηθισμένη, σε πολλές διαφορετικές μορφές, και έχει προκαλέσει πολλές σοβαρές συνέπειες για την ανάπτυξη (προκαλώντας μείωση των ανθρώπινων πόρων, των οικονομικών πόρων, μείωση της παραγωγικής αποδοτικότητας, αύξηση του κόστους, εξάντληση των πόρων, διεύρυνση του χάσματος μεταξύ πλουσίων και φτωχών, μείωση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στο Κόμμα και το Κράτος, δημιουργία αόρατων φραγμών στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, απώλεια ευκαιριών ανάπτυξης για τη χώρα).

- Ορισμένες μορφές αποβλήτων εμφανίζονται έντονα σήμερα, οι οποίες είναι :

(i) Η ποιότητα της νομοθεσίας δεν έχει ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις, με αποτέλεσμα δυσκολίες και εμπόδια στην εφαρμογή της, προκαλώντας απώλεια και σπατάλη πόρων.

(ii) Σπατάλη χρόνου και προσπάθειας για επιχειρήσεις και ιδιώτες όταν οι διοικητικές διαδικασίες είναι δυσκίνητες και οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες δεν είναι βολικές και ομαλές.

(iii) Χαμένες ευκαιρίες ανάπτυξης για την περιοχή και τη χώρα λόγω της αναποτελεσματικής λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού σε ορισμένα μέρη και σε ορισμένες χρονικές στιγμές· ορισμένοι αξιωματούχοι δεν έχουν επαρκείς ικανότητες, αποφεύγουν ή απομακρύνουν την εργασία και φοβούνται την ευθύνη· λόγω χαμηλής ποιότητας και παραγωγικότητας της εργασίας.

(iv) Η σπατάλη φυσικών πόρων· η σπατάλη δημόσιων περιουσιακών στοιχείων λόγω αναποτελεσματικής διαχείρισης και χρήσης, συμπεριλαμβανομένης της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων· η μετοχοποίηση και η εκποίηση κρατικών επιχειρήσεων· η αναδιάρθρωση και η διαχείριση κρατικών κατοικιών και γης· η εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων και στόχων, καθώς και τα πακέτα πίστωσης για την υποστήριξη της ανάπτυξης της κοινωνικής ασφάλισης, είναι ως επί το πλείστον πολύ αργές.

(v) Τα απόβλητα στις παραγωγικές, επιχειρηματικές και καταναλωτικές δραστηριότητες του λαού λαμβάνουν χώρα με πολλές μορφές.

(vi) Η σπατάλη προκαλείται από το σύστημα προτύπων, κανόνων και καθεστώτων, ορισμένα από τα οποία δεν είναι κατάλληλα για την πραγματικότητα, αλλά αναθεωρούνται και συμπληρώνονται αργά. Εν τω μεταξύ, η διαχείριση των αποβλήτων δεν έχει προωθηθεί, γεγονός που συχνά συνδέεται με τη διαφθορά ως συνέπεια. Δεν έχει υπάρξει ένα εκτεταμένο κίνημα άμιλλας για την άσκηση λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης, ούτε ισχυρή κοινή γνώμη που να επικρίνει και να καταδικάζει σπάταλες συμπεριφορές. Η οικοδόμηση μιας κουλτούρας λιτότητας και μη σπατάλης στην κοινωνία δεν έχει λάβει τη δέουσα προσοχή.

- Η στρατηγική λύση για τα επόμενα χρόνια είναι:

(εγώ) Η ενίσχυση της πρόληψης και της καταπολέμησης της σπατάλης ισοδυναμεί με την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας . Από την έκδοση κανονισμών του Κόμματος έως τον προσδιορισμό εθνικών στρατηγικών, νομικών κανονισμών και την εφαρμογή τους σε ολόκληρο το Κόμμα, ολόκληρο τον λαό και ολόκληρο τον στρατό· η αυστηρή αντιμετώπιση ατόμων και ομάδων των οποίων οι ενέργειες και οι συμπεριφορές προκαλούν απώλεια και σπατάλη δημόσιας περιουσίας με το πνεύμα της «χειρισμού μιας περίπτωσης για την ευαισθητοποίηση ολόκληρης της περιοχής και ολόκληρου του πεδίου».

(ii) Αναθεώρηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης και τους οικονομικούς-τεχνικούς κανόνες που δεν είναι πλέον κατάλληλοι για τις αναπτυξιακές πρακτικές της χώρας. Ολοκλήρωση κανονισμών για την αντιμετώπιση της σπάταλης συμπεριφοράς· κανονισμών για τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων· θεσμών στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, ψηφιακού μετασχηματισμού, δημιουργία συγχρονισμού στον μετασχηματισμό για την ελαχιστοποίηση της σπατάλης.

(iii) Αποφασιστική επίλυση των μακροχρόνιων προβλημάτων σημαντικών εθνικών έργων, βασικών έργων, έργων χαμηλής απόδοσης, που προκαλούν μεγάλες απώλειες και σπατάλη· αδύναμες εμπορικές τράπεζες. Ταχεία ολοκλήρωση της μετοχοποίησης, βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων. (iv) Οικοδόμηση μιας κουλτούρας πρόληψης και καταπολέμησης της σπατάλης· καθιέρωση της πρακτικής της λιτότητας και της καταπολέμησης της σπατάλης ως «εθελοντικής», «αυτοσυνείδητης», «καθημερινής τροφής, νερού, ρούχων».

6. Προσωπικό

- Τα στελέχη και η εργασία των στελεχών είναι «πολύ σημαντικά» ζητήματα, «αποφασίζουν τα πάντα», «τα στελέχη είναι η ρίζα κάθε εργασίας» και αποτελούν τον αποφασιστικό παράγοντα για την επιτυχία ή την αποτυχία της επανάστασης. Η οικοδόμηση μιας ομάδας στελεχών με επαρκή ικανότητα να οδηγήσει τη χώρα σε μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης, είναι ένα επείγον ζήτημα.

- Οι ιδιότητες και οι απαιτήσεις για τα στελέχη στο νέο επαναστατικό στάδιο είναι:

(i) Να έχουν ισχυρή πολιτική βούληση, αγνές ηθικές ιδιότητες, να τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να πράττουν, να τολμούν να αναλαμβάνουν ευθύνες, να τολμούν να καινοτομούν, να τολμούν να κάνουν σημαντικές ανακαλύψεις για το κοινό συμφέρον· να υπηρετούν ολόψυχα την Πατρίδα και τον λαό, να θέτουν πάντα τα συμφέροντα του έθνους, του λαού και τα συμφέροντα του λαού πάνω απ' όλα.

(ii) Να έχουν θάρρος, υψηλή αποφασιστικότητα, να είναι έτοιμοι να δεσμευτούν, να θυσιάσουν τα προσωπικά τους συμφέροντα. Να τολμούν να αναλάβουν την ηγεσία, να καινοτομούν, να εξαλείψουν τα παλιά, τα οπισθοδρομικά· να ξεκαθαρίσουν τα σημεία συμφόρησης, να επιλύσουν πρακτικά προβλήματα και εμπόδια, να επιφέρουν υψηλή αποτελεσματικότητα στην εκτέλεση καθηκόντων και εργασιών· να επιλύσουν εκκρεμή και μακροχρόνια λάθη ή να κάνουν σημαντικές ανακαλύψεις σε νέα ζητήματα που δεν έχουν κανονισμούς ή κανονισμούς που είναι επικαλυπτόμενοι, ασυνεπείς και δύσκολοι στην εφαρμογή.

(iii) Να έχει συγκεκριμένη ικανότητα οργάνωσης της εφαρμογής και εφαρμογής των στρατηγικών πολιτικών του Κόμματος σε κάθε υπουργείο, τμήμα, παράρτημα και τοπική αυτοδιοίκηση (ψηφιακός μετασχηματισμός, πράσινος μετασχηματισμός, ανάπτυξη στρατηγικών υποδομών, εις βάθος μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών...).

- Λύσεις για το προσωπικό του κτιρίου στη νέα περίοδο:

(i) Να καινοτομήσει σε μεγάλο βαθμό το έργο της πρόσληψης, της εκπαίδευσης, της προαγωγής, του διορισμού, της εναλλαγής, της μετάθεσης και της αξιολόγησης στελεχών σε πρακτική κατεύθυνση, για την εύρεση ατόμων, βάσει συγκεκριμένων, μετρήσιμων προϊόντων.

(ii) Ενίσχυση της αυτοεκπαίδευσης και της αυτοβελτίωσης, ειδικά για τις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού.

(iii) Να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για την ενθάρρυνση και την προστασία στελεχών με καινοτόμο σκέψη, που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν, να τολμούν να ξεπεράσουν τα όρια και να αναλάβουν την ευθύνη για το κοινό καλό, με βάση τη σαφή διάκριση εκείνων που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν, να καινοτομούν και να δημιουργούν για το κοινό καλό από εκείνους που είναι τολμηροί, απερίσκεπτοι, φαντασιόπληκτοι και μη ρεαλιστές· να προστατεύονται οι περιπτώσεις κινδύνου και σφάλματος έγκαιρα, μόλις υπάρχει σχέδιο, ώστε να μην αποθαρρύνονται.

(iv) Να ελέγχονται και να απομακρύνονται από την εργασία όσοι δεν έχουν επαρκή προσόντα, ικανότητα και κύρος.

(v) Εστίαση στην εκπαίδευση, την καλλιέργεια και την εξέταση συντρόφων που πρόκειται να συμμετάσχουν σε επιτροπές του Κόμματος και μόνιμες επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, διασφαλίζοντας την επιλογή επιτροπών του Κόμματος, ιδίως ηγετών με ηγετική ικανότητα, υψηλό αγωνιστικό πνεύμα, τόλμη στη σκέψη, τόλμη στη δράση, τόλμη στην ανάληψη ευθύνης, τόλμη στην καινοτομία για τον κοινό σκοπό, που έχουν την ικανότητα να ηγηθούν της επιτυχούς εφαρμογής των πολιτικών του Κόμματος και να εφαρμόσουν τις αποφάσεις του Κόμματος σε κάθε τομέα και τοποθεσία.

7. Σχετικά με την οικονομία

- Η συνολική οικονομία του Βιετνάμ αναπτύσσεται συνεχώς από την εφαρμογή της Πλατφόρμας του 1991, κατατάσσοντας τακτικά μεταξύ των χωρών με υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης στην περιοχή και τον κόσμο, φέρνοντας το Βιετνάμ από χώρα χαμηλού εισοδήματος σε χώρα μεσαίου εισοδήματος.

- Παρά τον υψηλό ρυθμό ανάπτυξης, ο κίνδυνος οικονομικής οπισθοδρόμησης εξακολουθεί να υπάρχει, ο κίνδυνος η οικονομία του Βιετνάμ να πέσει στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος και να δυσκολευτεί να προσεγγίσει τις αναπτυσσόμενες χώρες, όπως φαίνεται σε 5 σημεία:

(i) Ο ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας στο Βιετνάμ μειώνεται σταδιακά, χαμηλότερος από ό,τι σε πολλές χώρες της περιοχής (εκτιμάται στο 4,8% την περίοδο 2021-2025, χαμηλότερος από τον μέσο όρο της 3ετίας 2016-2018 (6,1%), μη επιτυγχάνοντας τον καθορισμένο στόχο (6,5%), ενώ με το ίδιο σημείο εκκίνησης με το Βιετνάμ, η Κίνα στις αρχές της δεκαετίας του 1990 αυξανόταν συνεχώς κάθε χρόνο, φτάνοντας το 9%).

(ii) Η συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής - ένας σημαντικός παράγοντας για την ποιότητα της ανάπτυξης - τείνει επίσης να μειώνεται (η περίοδος 2015-2019 έφτασε το 2,77%, με την περιοχή ASEAN να καταγράφει άνοδο, το 2022 είναι -1,36%, το 2023 είναι -2%), γεγονός που δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα της οικονομίας τείνει να μειώνεται.

(iii) Η ανάπτυξη του Βιετνάμ από το 2021 έως σήμερα εξαρτάται κυρίως από τις εξαγωγές, στις οποίες ο τομέας των Ξένων Άμεσων Επενδύσεων (ΞΑΕ) αντιπροσωπεύει πάνω από 70% (ισοδύναμο με 60% του ΑΕΠ). Αυτές οι επιχειρήσεις εισάγουν πάνω από το 80% των εξαρτημάτων και του εξοπλισμού, χρησιμοποιούν μόνο απλά υλικά παραγωγής από το Βιετνάμ, όπως εργασία, γη, βασικές πρώτες ύλες, κάτι που δεν βοηθά το Βιετνάμ να δημιουργήσει υποστηρικτικές βιομηχανίες και εγχώριες επιχειρήσεις με υψηλή ανταγωνιστικότητα στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας (οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις που συμμετέχουν στην αλυσίδα εφοδιασμού είναι μόνο απλά προϊόντα). Όταν τελειώσει η χρυσή περίοδος του πληθυσμού (γύρω στο 2027-2037), το κόστος εργασίας αυξάνεται, τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα χάνονται, οι ΞΑΕ μετακινούνται σε άλλες χώρες ή μειώνονται, γεγονός που θα επηρεάσει σοβαρά την οικονομία του Βιετνάμ.

(iv) Η κατάσταση όπου πολλά στελέχη και δημόσιοι υπάλληλοι φοβούνται την ευθύνη, αποφεύγουν την ευθύνη, αποφεύγουν την εργασία, φοβούνται την καινοτομία, δεν τολμούν να σκεφτούν ή να ενεργήσουν, επηρεάζει την ποιότητα της απόδοσης της δημόσιας υπηρεσίας και επηρεάζει αρνητικά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

(v) Οι πόροι για την οικονομική ανάπτυξη δεν έχουν αξιοποιηθεί αποτελεσματικά. (Οι ανθρώπινοι πόροι εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι όταν η παραγωγικότητα της εργασίας και το κίνητρο εργασίας των κρατικών διοικητικών υπαλλήλων μειώνονται· οι υλικοί πόροι εξακολουθούν να σπαταλώνται, οι οικονομικοί πόροι δεν έχουν αξιοποιηθεί): Απόβλητα στη χρήση γης (ενώ η δημιουργία της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Γης είναι αργή), ορυκτά (κυρίως εξόρυξη και επεξεργασία πρώτων υλών)· αναποτελεσματικά στην ανάπτυξη υποδομών μεταφορών (ο σχεδιασμός για την ανάπτυξη υποδομών αεροδρομίων και λιμένων είναι κατακερματισμένος, οι επενδύσεις είναι κατακερματισμένες σε πολλές τοποθεσίες με κοντινή γεωγραφική θέση, χωρίς σαφή πλεονεκτήματα) · ανισορροπία στις ενεργειακές υποδομές· μη βιώσιμες χρηματοπιστωτικές και νομισματικές αγορές όταν μεγάλα ποσά κεφαλαίων είναι δεσμευμένα σε ακίνητα.

- Οι λόγοι που οδήγησαν στην παραπάνω κατάσταση είναι:

(i) Θεσμικά σημεία συμφόρησης και περιορισμοί στην επιβολή του νόμου. Φόβος λαθών, φόβος ανάληψης ευθύνης, μη τόλμη, αποφυγή ευθύνης, ανάθεση εργασίας σε ανώτερες διοικητικές υπηρεσίες ή σε άλλα υπουργεία και κλάδους.

(ii) Ο μετασχηματισμός του οικονομικού μοντέλου από το εύρος στο βάθος είναι αργός. Η πρόοδος των δημόσιων επενδύσεων είναι αργή, η αποδοτικότητα της χρήσης κεφαλαίου δεν είναι υψηλή, εξακολουθεί να είναι διασκορπισμένη, υπάρχει μεγάλη σπατάλη και ο ηγετικός ρόλος και η αποτελεσματική ενεργοποίηση μη κρατικών πόρων δεν έχουν προωθηθεί. Η αναδιάρθρωση των πιστωτικών ιδρυμάτων και η διαχείριση των αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων είναι αργή. Η κατάσταση της «διασταυρούμενης ιδιοκτησίας» και του δανεισμού σε «εσωτερικές» και «πίσω αυλές» επιχειρήσεις εξακολουθεί να είναι περίπλοκη και δεν υπάρχουν ολοκληρωμένες λύσεις. Ο εντοπισμός στρατηγικών και υψηλής αξίας εθνικών βιομηχανιών δεν έχει τύχει προσοχής.

(iii) Το σύστημα υποδομών και η αστική ανάπτυξη δεν έχουν συνδεσιμότητα· η κατασκευή ψηφιακών υποδομών είναι αργή.

(iv) Η ιδιωτική οικονομία δεν έχει ακόμη καταστεί σημαντική κινητήρια δύναμη της οικονομίας και δεν έχει αξιοποιήσει επαρκώς τους πόρους ξένων επενδύσεων.

(v) Η εφαρμογή και η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας δεν έχουν ακόμη επιφέρει σαφή αποτελέσματα. Η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και υπάρχει έλλειψη εργαζομένων υψηλής εξειδίκευσης για την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών βασικών οικονομικών τομέων, της υψηλής τεχνολογίας και της ψηφιακής ανάπτυξης.

(vi) Οι εξωτερικοί παράγοντες έχουν αρνητικές επιπτώσεις, αυξάνοντας τον κίνδυνο οικονομικής παρακμής.

- Ορισμένες λύσεις και στρατηγικοί προσανατολισμοί για την οικονομική ανάπτυξη, για την αποτροπή του κινδύνου υστέρησης και της παγίδας του μεσαίου εισοδήματος:

(i) Ισχυρότερες εξελίξεις στους αναπτυξιακούς θεσμούς, άρση των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων, ανάληψη των ανθρώπων και των επιχειρήσεων ως κέντρο, κινητοποίηση και απελευθέρωση όλων των εσωτερικών και εξωτερικών πόρων, των πόρων του λαού, σύγχρονη και ομαλή ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, όλα για την οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη της χώρας και τη βελτίωση της υλικής και πνευματικής ζωής του λαού· ο συγχρονισμός και οι εξελίξεις στην οικοδόμηση κοινωνικοοικονομικών υποδομών αποτελούν ύψιστη προτεραιότητα.

(ii) Εστίαση στην οικοδόμηση ενός βιετναμέζικου σοσιαλιστικού μοντέλου, με έμφαση στην οικοδόμηση σοσιαλιστικών ανθρώπων, δημιουργώντας τα θεμέλια για την οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας όπως ορίζεται από την Πλατφόρμα του Κόμματος (πλούσιος λαός, ισχυρή χώρα, δημοκρατία, δικαιοσύνη, πολιτισμός, που κυριαρχείται από τον λαό, διοικείται από το Κράτος, καθοδηγείται από το Κομμουνιστικό Κόμμα).

(iii) Εστίαση στην ανάπτυξη νέων παραγωγικών δυνάμεων (συνδυασμός ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας με νέα μέσα παραγωγής, στρατηγικές υποδομές για τις μεταφορές, ψηφιακός μετασχηματισμός, πράσινος μετασχηματισμός) που συνδέονται με την τελειοποίηση των παραγωγικών σχέσεων.

(iv) Έναρξη και εφαρμογή της επανάστασης του ψηφιακού μετασχηματισμού. Προώθηση της στρατηγικής τεχνολογίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού, του πράσινου μετασχηματισμού, λαμβάνοντας την επιστήμη και την τεχνολογία, καθώς και την καινοτομία ως την κύρια κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.

--- ...

[1] Χο Τσι Μινχ: Άπαντα, ό.π., τόμος 7, σελ. 357

Πηγή