Τα τρία επίπεδα της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν υλοποιηθεί όπως είχε προγραμματιστεί και η EVN παραμένει ο μοναδικός ενδιάμεσος αγοραστής στην αγορά - Φωτογραφία: H.HIỆP
Ενώ η ανταγωνιστική αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας έχει δει τη συμμετοχή πολλών προμηθευτών, αυτό δεν σημαίνει ότι οι καταναλωτές έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν προμηθευτές ανάλογα με τις ανάγκες τους, καθώς ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) εξακολουθεί να λειτουργεί ως ο μοναδικός, μονοπωλιακός ενδιάμεσος αγοραστής στις αγορές χονδρικής και λιανικής.
Σύμφωνα με το Ψήφισμα 70 σχετικά με τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας έως το 2030, με όραμα έως το 2045, που εκδόθηκε πρόσφατα, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε την αναδιάρθρωση του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και την ανάπτυξη της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με στόχο την αυξημένη ανταγωνιστικότητα, τη διαφάνεια, την αποδοτικότητα και τον συγχρονισμό με τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας, την αποτελεσματική εφαρμογή του μηχανισμού άμεσης εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας, ενισχύοντας παράλληλα την επιλογή των καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά την πρόσβαση και την επιλογή προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας που ταιριάζουν στις ανάγκες τους.
Δεν αναπτύσσεται σωστά η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας;!
Η Άμεση Συμφωνία Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (DPPA) θεωρείται μία από τις πολιτικές για την υλοποίηση της λιανικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, επιτρέποντας στους αγοραστές (κατασκευαστικές επιχειρήσεις) να επιλέγουν τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας (έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) για την κάλυψη των αναγκών τους σε ηλεκτρική ενέργεια.
Ωστόσο, παρόλο που έχει περάσει σχεδόν ένας χρόνος από την εφαρμογή της πολιτικής, κανένας αγοραστής δεν έχει ακόμη υπογράψει συμφωνία αγοράς ενέργειας με κάποιον πωλητή, με αποτέλεσμα αυτή η πολυαναμενόμενη πολιτική να έχει κολλήσει.
Ο ειδικός σε θέματα ενέργειας Χα Ντανγκ Σον, διευθυντής του Κέντρου Έρευνας για την Ενέργεια και την Πράσινη Ανάπτυξη, πιστεύει ότι η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας απευθείας από έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα ήταν φθηνότερη από την αγορά από την EVN. Αυτός ο μηχανισμός δημιουργεί επίσης περισσότερους αγοραστές και πωλητές στην αγορά, συμβάλλοντας στην προώθηση του ανταγωνισμού στην αγορά.
Ωστόσο, στην πράξη, έχουν προκύψει δυσκολίες όσον αφορά τον προσδιορισμό του κόστους, ιδίως όσον αφορά το κόστος και τον ρόλο της EVN – η οποία αντιπροσωπεύει το 37% της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας – όπως ορίζεται στον μηχανισμό DPPA, ο οποίος δεν έχει ακόμη επιτύχει συναίνεση μεταξύ των μερών.
Για παράδειγμα, αυτά περιλαμβάνουν το κόστος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τις βοηθητικές υπηρεσίες και άλλα κόστη στην περίπτωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας μέσω των γραμμών μεταφοράς της EVN ή το κόστος αντιστάθμισης της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας από την EVN όταν η ανανεώσιμη ενέργεια δεν καλύπτει τη ζήτηση.
Σε πρόσφατη συνάντηση για την αναθεώρηση της εφαρμογής του νέου μηχανισμού DPPA, ο Διευθυντής του Τμήματος Ηλεκτρικής Ενέργειας, Pham Nguyen Hung, δήλωσε επίσης ότι η πρακτική εφαρμογή έχει προκαλέσει πολλά παράπονα από τοπικές αρχές και επιχειρήσεις.
Εντός του μηχανισμού DPPA, εξακολουθούν να υπάρχουν τρεις ομάδες ζητημάτων: το πλαίσιο τιμών πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει του μηχανισμού DPPA μέσω σύνδεσης ιδιωτικού δικτύου· το κόστος εκκαθάρισης της διαφοράς βάσει του μηχανισμού DPPA μέσω του εθνικού δικτύου· και το πιστοποιητικό εγγραφής για την ανάπτυξη ηλιακής ενέργειας σε στέγες.
Η ιστορία του «σημείου συμφόρησης» στην εφαρμογή του μηχανισμού DPPA, όπου οι αγοραστές και οι πωλητές ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να μην μπορούν να συναντηθούν, υπογραμμίζει τα εμπόδια που προκύπτουν στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, όπου η EVN κατέχει κυρίαρχο ρόλο στις χονδρικές και λιανικές πωλήσεις, μονοπώλιο στη μεταφορά και διανομή και μηχανισμούς που αργούν να επιλυθούν.
Η EVN παραμένει ο μοναδικός αγοραστής και πωλητής στην αγορά.
Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με απόφαση που εκδόθηκε από τον Πρωθυπουργό το 2013, η ανταγωνιστική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας χωρίζεται σε τρία επίπεδα: ανταγωνιστική παραγωγή ενέργειας, ανταγωνιστική χονδρική πώληση και ανταγωνιστική λιανική πώληση. Η ανταγωνιστική αγορά παραγωγής ενέργειας ξεκίνησε επίσημα τη λειτουργία της την 1η Ιουλίου 2012 και μέχρι σήμερα έχουν συμμετάσχει περισσότεροι από 100 σταθμοί παραγωγής ενέργειας.
Με την απόφαση για τον οδικό χάρτη που υπέγραψε ο Πρωθυπουργός το 2013, η ανταγωνιστική αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας θα υλοποιηθεί έως το 2014, ακολουθούμενη από την ανταγωνιστική χονδρική αγορά από το 2015-2016, η οποία θα ολοκληρωθεί το 2017, και από το 2021 και μετά θα υλοποιηθεί η ανταγωνιστική λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία θα υλοποιηθεί πλήρως έως το 2023.
Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με το σχέδιο σχεδιασμού για μια ανταγωνιστική αγορά λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τον Ιούλιο του 2020, η αγορά θα χωριστεί σε τρεις φάσεις: έως το τέλος του 2021, προετοιμασία για τη λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας· από το 2022 έως το 2024, δυνατότητα αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας από τους πελάτες στην αγορά spot.
Αυτό σημαίνει ότι μετά το 2024, οι πελάτες θα μπορούν σταδιακά να επιλέγουν τον προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας αντί να περιορίζονται στην αγορά από έναν μόνο προμηθευτή με βάση τη γεωγραφική τους θέση.
Η καθυστέρηση στην εφαρμογή μιας ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ορίζεται στον νόμο περί ηλεκτρισμού και στα σχετικά έγγραφα, ιδίως στην αγορά λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας, εμποδίζει την επίτευξη των απαιτήσεων για την επιτάχυνση της απελευθέρωσης της αγοράς και την αναδιάρθρωση του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας.
αίτηση.
Ο Δρ. Nguyen Huy Hoach, μέλος του Επιστημονικού Συμβουλίου του Ενεργειακού Συνδέσμου του Βιετνάμ, υποστηρίζει ότι η EVN παραμένει ο μοναδικός αγοραστής και πωλητής στην αγορά, ενώ ο οδικός χάρτης για την εφαρμογή μιας ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, αν και είχε περιγραφεί πριν από μια δεκαετία και πλέον, δεν έχει εφαρμοστεί εντός του χρονοδιαγράμματος, γεγονός που υπογραμμίζει τις ελλείψεις στην αγορά.
Σύμφωνα με τον κ. Hoach, ο πρόσφατος διαχωρισμός του Εθνικού Κέντρου Κατανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (A0) από την EVN και η ίδρυση της Εθνικής Εταιρείας Λειτουργίας Ηλεκτρικής Ενέργειας και Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (NSMO) υπό το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θεωρείται βήμα προς τα εμπρός στην προώθηση μιας ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Επειδή η κινητοποίηση πηγών ενέργειας στην ανταγωνιστική αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας δεν θα εξαρτάται πλέον από υποκειμενικούς παράγοντες ή παρεμβολές που σχετίζονται με την EVN, όπως η ιεράρχηση των ίδιων των σταθμών παραγωγής ενέργειας της EVN ή η σύνδεσή της με τους υπολογισμούς κερδών και ζημιών της εταιρείας.
«Ωστόσο, για να δημιουργηθεί μια ανταγωνιστική αγορά χονδρικής και λιανικής, χρειάζεται να γίνει πολλή δουλειά, όπως η τελειοποίηση των μηχανισμών πολιτικής για την ορθή λειτουργία της αγοράς, η μείωση της διοικητικής παρέμβασης σε παράγοντες όπως οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, ο διαχωρισμός των σταδίων λιανικής και η προώθηση της ιδιωτικοποίησης του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας», δήλωσε ο κ. Χόουτς.
Είναι ακόμα δύσκολο να συμμετάσχει κανείς σε ανταγωνιστικές προσφορές.
Σύμφωνα με τον κ. Ha Dang Son, τα τελευταία 10 χρόνια, η κυβέρνηση και τα εμπλεκόμενα μέρη έχουν καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για την αύξηση της διαφάνειας και τη δημιουργία μιας πιο ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Στην πραγματικότητα, υπήρξε μια περίοδος κατά την οποία ο ιδιωτικός τομέας συμμετείχε στο λιανικό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά η εφαρμογή δεν ήταν αποτελεσματική και έλειπαν συστηματικές και επαγγελματικές προσεγγίσεις, επομένως η εμπορευματοποίηση του ιδιωτικού τομέα στο λιανικό εμπόριο δεν έχει εξελιχθεί όπως αναμενόταν.
Εν τω μεταξύ, στην ανταγωνιστική αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, παρόλο που έχει ξεκινήσει με τη συμμετοχή πολλών μερών, ο πραγματικός ανταγωνισμός δεν είναι ακόμη εγγυημένος.
«Στην πραγματικότητα, εκτός από τα έργα υδροηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας που κινητοποιούνται μέσω υποβολής προσφορών στην αγορά, εξακολουθούν να υπάρχουν ομάδες που δυσκολεύονται πολύ να συμμετάσχουν σε ανταγωνιστικές προσφορές και κινητοποιούνται μέσω συμφωνιών αγοράς ενέργειας, που σημαίνει ότι υπάρχουν δεσμεύσεις για εγγυημένη παραγωγή και τιμή πώλησης, όπως έργα BOT, έργα ΣΔΙΤ και ιδιωτικά επενδυτικά έργα», δήλωσε ο κ. Σον.
Πρέπει να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία του δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Η αναδιάρθρωση του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να επιτρέπεται στους πολίτες να επιλέγουν τον προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί καθήκον που ορίζεται στο Ψήφισμα 70 - Φωτογραφία: NAM TRAN
Ο Δρ. Nguyen Huy Hoach πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο διαχωρισμού των εταιρειών διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες είναι οι εταιρείες ενέργειας των τριών περιοχών, προκειμένου να διαχωρίζονται σαφώς τα καθήκοντα της διανομής και των λιανικών πωλήσεων.
«Εκείνη την εποχή, οι περιφερειακές εταιρείες ενέργειας θα είναι εντελώς ανεξάρτητες από την EVN, ενεργώντας ως αγοραστές ηλεκτρικής ενέργειας από διάφορες πηγές, συμπεριλαμβανομένων των ίδιων των πηγών ενέργειας της EVN, και μεταπωλώντας την σε πελάτες που την χρειάζονται, ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια».
«Έτσι, ένα νοικοκυριό στο Ανόι μπορεί να αγοράσει ηλεκτρική ενέργεια από σταθμούς παραγωγής ενέργειας στις κεντρικές ή νότιες περιοχές, πράγμα που σημαίνει ότι μπορεί να επιλέξει τον προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας», πρότεινε ο κ. Χόουτς.
Ο κ. Tran Anh Thai, πρώην διευθυντής της A0, πιστεύει ότι η εφαρμογή μιας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνει πολλούς σύνθετους παράγοντες, απαιτώντας μια διαφανή αγορά χονδρικής και όχι μόνο έναν αγοραστή, την Εταιρεία Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας - η οποία επί του παρόντος υπόκειται στην EVN. Παράλληλα, η EVN πρέπει να διαχωρίσει τις λιανικές πωλήσεις από τις υπηρεσίες δικτύου διανομής των εταιρειών ηλεκτρικής ενέργειας.
Το κράτος πρέπει επίσης να διαθέτει κατάλληλους μηχανισμούς για τη ρύθμιση των τιμών λιανικής, λαμβάνοντας υπόψη τις διακυμάνσεις στην ελεύθερη αγορά χονδρικής, καθώς και μηχανισμούς λιανικής πώλησης για φτωχά νοικοκυριά και απομακρυσμένες περιοχές, οι οποίοι θα μπορούσαν να εφαρμοστούν από εταιρείες κοινής ωφέλειας. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία του δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και η χρήση των σταθμών παραγωγής ενέργειας χωρίς διακρίσεις.
«Μετά την ίδρυσή της ως ξεχωριστή εταιρεία από την EVN, η NSMO πρέπει να λειτουργεί ως ανώνυμη εταιρεία με μετόχους τις μεγάλες εταιρείες ενέργειας και τις εταιρείες μεταφοράς και διανομής – δηλαδή, να λειτουργεί ως μη κερδοσκοπική εταιρεία – προκειμένου να διασφαλίσει τον ανεξάρτητο και αντικειμενικό ρόλο της στην αγορά», επιβεβαίωσε ο κ. Thai.
Πηγή: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm
Σχόλιο (0)