Επιτάχυνση της κατασκευής της φάσης 2 του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh

Το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, κατόπιν εξουσιοδότησης του Πρωθυπουργού, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh παρουσίασε την Πρόταση της Κυβέρνησης για την προσαρμογή του περιεχομένου του Ψηφίσματος 94/2015 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh.

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh παρουσιάζει την Έκθεση. Φωτογραφία: QH

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι η κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να προσαρμόσει το περιεχόμενο της Ρήτρας 6 του Άρθρου 2 του Ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH13 ώστε να «επιτραπεί στην Κυβέρνηση να οργανώσει την έγκριση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για τη Φάση 2 του Έργου υπό την εξουσία της χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση».

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2014 (Άρθρο 44, παράγραφος 1), ο Πρωθυπουργός αποφασίζει να επενδύσει σε σημαντικά εθνικά έργα των οποίων οι επενδυτικές πολιτικές έχουν αποφασιστεί από την Εθνοσυνέλευση, χωρίς να χρειάζεται να περάσει από την Εθνοσυνέλευση πριν αποφασίσει να επενδύσει. Ωστόσο, επειδή το Έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh είναι πολύ μεγάλης κλίμακας, πολύπλοκο στη φύση του, υλοποιείται για πρώτη φορά και το επενδυτικό σχέδιο δεν έχει ακόμη καθοριστεί, βάσει της παραγράφου 2 του Άρθρου 8 του Ψηφίσματος αριθ. 49/2010/QH12 της 19ης Ιουνίου 2010 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με σημαντικά εθνικά έργα και έργα που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές, η Εθνοσυνέλευση απαιτεί, στην παράγραφο 6 του Άρθρου 2 του Ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH13, τα εξής: «Η Κυβέρνηση κατευθύνει την προετοιμασία έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας για κάθε στάδιο του Έργου και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση πριν αποφασίσει να επενδύσει».

Η Κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να προσαρμόσει το περιεχόμενο της Ρήτρας 6 του Άρθρου 2 του Ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH13 της 25ης Ιουνίου 2015 σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Έργου του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh και να το συμπεριλάβει στο περιεχόμενο του Κοινού Ψηφίσματος της 10ης Συνόδου, 15ης Εθνοσυνέλευσης ως εξής: «Να επιτραπεί στην Κυβέρνηση να οργανώσει την έγκριση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για τη Φάση 2 του Έργου υπό την εξουσία της, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση».

Στόχος της κατασκευής του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh είναι να φτάσει στο επίπεδο 4F σύμφωνα με την ταξινόμηση του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), να αποτελέσει ένα σημαντικό διεθνές αεροδρόμιο της χώρας, με στόχο να καταστεί ένα από τα διεθνή κέντρα αεροπορικής διαμετακόμισης της περιοχής. Η επένδυση στην κατασκευή των στοιχείων του Έργου είναι η επίτευξη χωρητικότητας 100 εκατομμυρίων επιβατών/έτος και 5 εκατομμυρίων τόνων φορτίου/έτος. Το έργο χρησιμοποιεί ένα μέρος του κρατικού προϋπολογισμού, κεφάλαια επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA), κεφάλαια για την μετοχοποίηση κρατικών επιχειρήσεων στον κλάδο των αερομεταφορών, επιχειρηματικά κεφάλαια, επενδυτικά κεφάλαια με τη μορφή σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (PPP) και άλλα είδη κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Το έργο εφαρμόζει σύγχρονες τεχνολογίες στην κατασκευή, τη διαχείριση και τη λειτουργία όπως τα προηγμένα διεθνή αεροδρόμια στον κόσμο, εξασφαλίζοντας σύγχρονη ικανότητα εκμετάλλευσης σύμφωνα με τα κριτήρια ασφάλειας, ευκολίας, ποιότητας και αποτελεσματικότητας.

Η έκταση του Έργου είναι 5.000 εκτάρια, εκ των οποίων τα 2.750 εκτάρια προορίζονται για την κατασκευή υποδομών αεροδρομίου, τα 570 εκτάρια προορίζονται για την εθνική άμυνα και τα 480 εκτάρια για την κατασκευή αεροπορικών υποδομών για κοινή στρατιωτική και πολιτική χρήση, ενώ τα 1.200 εκτάρια προορίζονται για βοηθητικά είδη και αεροπορική βιομηχανία, καθώς και για άλλα εμπορικά έργα.

Ο χρόνος υλοποίησης και ο οδικός χάρτης του έργου του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh περιλαμβάνουν 3 φάσεις. Η Φάση 1 περιλαμβάνει επενδύσεις στην κατασκευή 2 διαδρόμων προσγείωσης-απογείωσης στο Βορρά και 1 επιβατικού τερματικού σταθμού, μαζί με σύγχρονα βοηθητικά στοιχεία, με χωρητικότητα 25 εκατομμύρια επιβάτες/έτος, 1,2 εκατομμύρια τόνους φορτίου/έτος. Η ολοκλήρωση και η λειτουργία της Φάσης 2 προβλέπει τη συνέχιση των επενδύσεων στην κατασκευή 1 ακόμη διαδρόμου ανοιχτής διαμόρφωσης και 1 επιβατικού τερματικού σταθμού, ώστε να επιτευχθεί χωρητικότητα 50 εκατομμυρίων επιβατών/έτος, 1,5 εκατομμυρίων τόνων φορτίου/έτος. Η Φάση 3 περιλαμβάνει την ολοκλήρωση των στοιχείων του έργου, ώστε να επιτευχθεί χωρητικότητα 100 εκατομμυρίων επιβατών/έτος και 5 εκατομμυρίων τόνων φορτίου/έτος. Η Κυβέρνηση κατευθύνει την προετοιμασία μιας έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας για κάθε φάση του έργου και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση πριν από τη λήψη απόφασης για την επένδυση.

Εκ μέρους του οργανισμού που εξετάζει την προσαρμογή του περιεχομένου του ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH13 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του έργου του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai δήλωσε ότι η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η Εθνοσυνέλευση είχε αποφασίσει για την επενδυτική πολιτική του Έργου στο ψήφισμα αριθ. 94/2015/QH13 σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων αριθ. 49/2014/QH13 και του ψηφίσματος αριθ. 49/2010/QH12 της Εθνοσυνέλευσης της 19ης Ιουνίου 2010 σχετικά με σημαντικά εθνικά έργα και έργα που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική.

Η έκθεση μελέτης σκοπιμότητας του Έργου θα υποβληθεί στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 39, παράγραφος 1, σημείο α) και του Άρθρου 44, παράγραφος 1, του Νόμου του 2014 περί Δημοσίων Επενδύσεων. Ωστόσο, κατά τη στιγμή της λήψης απόφασης για την επενδυτική πολιτική για το Έργο, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε τον χρόνο και τον οδικό χάρτη για την υλοποίηση του Έργου σε 3 φάσεις και ταυτόχρονα όρισε στην παράγραφο 6, άρθρο 2 του Ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH15 το περιεχόμενο «Η Κυβέρνηση κατευθύνει την προετοιμασία έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας για κάθε φάση του Έργου και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση πριν από τη λήψη απόφασης για την επένδυση». Εκείνη την εποχή, η απόφαση της Εθνοσυνέλευσης ήταν βάσιμη, βασισμένη στις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 8 του ψηφίσματος αριθ. 49/2010/QH12 και διασφαλίζοντας την προσοχή, επειδή το Έργο είχε πολύ μεγάλο συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο, η περίοδος υλοποίησης διήρκεσε πολλά χρόνια, ήταν πολύ μεγάλης κλίμακας, πολύπλοκης φύσης, υλοποιήθηκε για πρώτη φορά, είχε βαθύ αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και το επενδυτικό σχέδιο δεν είχε ακόμη καθοριστεί.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai, μέχρι σήμερα, το Έργο έχει ουσιαστικά ανταποκριθεί στις απαιτήσεις που έθεσε η Εθνοσυνέλευση. Ταυτόχρονα, κατά την υλοποίηση της Φάσης 1 του Έργου, βάσει της πρότασης της Κυβέρνησης για προσαρμογή της φάσης επένδυσης της κατασκευής του δεύτερου διαδρόμου του Έργου από Φάση 3 σε Φάση 1, η Εθνοσυνέλευση «επέτρεψε στην Κυβέρνηση να οργανώσει την έγκριση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για την προσαρμογή της Φάσης 1 του Έργου σύμφωνα με τις εξουσίες της, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση» (όπως ορίζεται στο σημείο α, παράγραφος 11 του ψηφίσματος αριθ. 174/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης κατά την 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης). Επιπλέον, η έρευνα και η υλοποίηση των επενδύσεων στη Φάση 2 του Έργου καθορίζεται στο Πόρισμα Αρ. 199-KL/TW της 10ης Οκτωβρίου 2025 στο 13ο Συνέδριο της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη το 2025-2026 και στο Ψήφισμα Αρ. 244/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 13ης Νοεμβρίου 2025 σχετικά με το Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για το 2026.

Για τους παραπάνω λόγους, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι η πρόταση της Κυβέρνησης είναι βάσιμη και συνεπής με τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, καθώς και με την εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή· κανονισμούς για την προώθηση της αποκέντρωσης, την ανάθεση εξουσιών, την απλούστευση και τη μείωση του χρόνου για την προετοιμασία Εκθέσεων Μελέτης Σκοπιμότητας και τη λήψη αποφάσεων για επενδύσεις σε σημαντικά εθνικά έργα στην παράγραφο 1 του άρθρου 43 του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2024 (που τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2025).

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm