Πρόταση να δοθεί στη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ το δικαίωμα να αποφασίζει για την κατανομή των συνδικαλιστικών κεφαλαίων

Η σκηνή στη συνάντηση. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των συνδικαλιστικών στελεχών.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Huan (Bac Can) πρότεινε την κατάργηση της απαίτησης για «γραπτή συμφωνία από την εκτελεστική επιτροπή βάσης του συνδικάτου» στην παράγραφο 2 του άρθρου 28. Εξήγησε ότι τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής βάσης του συνδικάτου είναι εργαζόμενοι που προσλαμβάνονται από τον εργοδότη. Η απαίτηση για γραπτή συμφωνία από την εκτελεστική επιτροπή βάσης του συνδικάτου ενδέχεται να μην διασφαλίζει τη διαφάνεια και δεν είναι πραγματικά κατάλληλη. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να απαιτεί μόνο γραπτή συμφωνία από την άμεσα ανώτερη εκτελεστική επιτροπή του συνδικάτου.

Συμφωνώντας με τον εκπρόσωπο Ha Sy Huan, ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh ( Nghe An ) υποστήριξε ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 27 ορίζει ότι τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής των συνδικάτων βάσης αμείβονται από τον εργοδότη. Επομένως, εάν ο κανονισμός παραμείνει ως έχει, θα μπορούσε εύκολα να οδηγήσει σε καταστάσεις όπου ο εργοδότης απαιτεί ή εξαναγκάζει την εκτελεστική επιτροπή των συνδικάτων βάσης να συμφωνήσει, προκαλώντας μειονεκτήματα στους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους όταν απολύονται ή απολύονται, οδηγώντας έτσι σε απροθυμία μεταξύ των συνδικαλιστικών υπαλλήλων βάσης να αγωνιστούν για τα δικαιώματα των εργαζομένων. Η απαίτηση για γραπτή συγκατάθεση από την άμεσα ανώτερη εκτελεστική επιτροπή των συνδικάτων θα προστάτευε καλύτερα τα δικαιώματα των συνδικαλιστικών υπαλλήλων βάσης.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Nhat Minh, η παράγραφος 3 του άρθρου 28 εξακολουθεί να είναι ασαφής και ασαφής ως προς το ποιο επίπεδο συνδικάτου είναι υπεύθυνο για την προστασία των υπαλλήλων των συνδικάτων βάσης όταν λήγουν οι συμβάσεις τους. Ο εκπρόσωπος πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να διευκρινίσει αυτόν τον κανονισμό, ορίζοντας ότι η ευθύνη αυτή βαρύνει την ανώτερη συνδικαλιστική οργάνωση. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την τροποποίηση του κανονισμού ώστε να ορίζει ότι σε περιπτώσεις όπου ένας μη επαγγελματίας συνδικαλιστικός υπάλληλος απολύεται, απολύεται ή απολύεται παράνομα από τον εργοδότη του, το ανώτερο συνδικάτο είναι υπεύθυνο να ζητήσει παρέμβαση από την αρμόδια κρατική υπηρεσία. Εάν λάβει εξουσιοδότηση, το ανώτερο συνδικάτο μπορεί να εκπροσωπήσει τον υπάλληλο στο δικαστήριο για να διασφαλίσει την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του.

Η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών έχει την αυτονομία να αποφασίζει για την κατανομή των κεφαλαίων.

Όσον αφορά τη διαχείριση και χρήση των οικονομικών των συνδικάτων (Άρθρο 31), η Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει δώσει εντολή για την αναθεώρηση του Νόμου ώστε να συμπεριληφθούν διατάξεις σχετικά με τις αρχές διαχείρισης και χρήσης των οικονομικών των συνδικάτων (Άρθρο 1), να επανεξεταστούν τα καθήκοντα της δαπάνης των συνδικαλιστικών κεφαλαίων για να διασφαλιστεί μεγαλύτερη πληρότητα και πληρότητα (Άρθρο 2), και να εξαιρεθούν οι διατάξεις του Νόμου σχετικά με την κατανομή των συνδικαλιστικών κεφαλαίων όταν υπάρχουν πολλαπλές οργανώσεις που εκπροσωπούν τους εργαζόμενους, προκειμένου να διασφαλιστεί η ευελιξία και η αρμονία. Ταυτόχρονα, ο Νόμος τροποποιήθηκε ώστε να συμπεριληφθεί η διάταξη ότι «Μετά από διαβούλευση με την Κυβέρνηση, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ ορίζει πρότυπα, κανόνες, καθεστώτα δαπανών, αποκέντρωση της είσπραξης, της διανομής και της διαχείρισης και χρήσης των οικονομικών των συνδικάτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων των συνδικάτων» (Άρθρο 4), και να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η παροχή λεπτομερών κανονισμών σχετικά με τη διαχείριση και χρήση των συνδικαλιστικών κεφαλαίων από τις εργατικές οργανώσεις στις επιχειρήσεις.

Ενώ συμφωνούσε με την πρόταση να μην καθοριστεί η μέθοδος κατανομής των συνδικαλιστικών κεφαλαίων στις εργατικές οργανώσεις στις επιχειρήσεις, η εκπρόσωπος Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) πρότεινε να μελετηθούν οι κανονισμοί που διασφαλίζουν την εφαρμογή αυτού του περιεχομένου. Υποστήριξε ότι η κατανομή των συνδικαλιστικών κεφαλαίων θα πρέπει να ρυθμίζεται από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ όπως και πριν, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια στη διαχείριση. Ανάλογα με τα καθήκοντα της συνδικαλιστικής οργάνωσης και την πρακτική κατάσταση σε κάθε περίοδο, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ θα πρέπει να κατανέμει τα συνδικαλιστικά κεφάλαια κατάλληλα για να διασφαλίσει την αυτονομία στο έργο της.

Όσον αφορά τον κανονισμό που η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ (VGCL) συμφωνεί με την κυβέρνηση κατά την έκδοση κριτηρίων για τα όρια οικονομικών δαπανών για τα συνδικάτα, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (Quang Nam) εξήγησε ότι «αυτό θα επιδεινώσει τις διαδικασίες, θα δημιουργήσει δυσκολίες για τις δραστηριότητες των συνδικάτων και η μέθοδος εφαρμογής είναι πολύ μη πρακτική». Πρόσθεσε ότι, μέχρι σήμερα, η VGCL έχει βασίσει τα κριτήρια και τους κανονισμούς της σχετικά με τη χρήση των οικονομικών στην οργάνωση και τις δραστηριότητές της στα όρια δαπανών του κράτους, σύμφωνα με το Διάταγμα 191/2013/ND-CP.

«Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης, της επιθεώρησης και του ελέγχου των οικονομικών των συνδικάτων, καθώς και η συνοπτική έκθεση για τα 10 χρόνια εφαρμογής του Νόμου περί Συνδικάτων, δεν παρουσιάζουν εμπόδια. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να ανατεθεί στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ η ευθύνη να λαμβάνει τις δικές της αποφάσεις σύμφωνα με τον νόμο. Προτείνω να εξεταστεί η κατάργηση της διάταξης «μετά από διαβούλευση με την κυβέρνηση» για τη δημιουργία μεγαλύτερης αυτονομίας στις συνδικαλιστικές δραστηριότητες, σύμφωνα με την πολιτική μεταρρύθμισης της συνδικαλιστικής οργάνωσης και των δραστηριοτήτων στο τρέχον πλαίσιο», δήλωσε ο εκπρόσωπος Phuoc.

Εκφράζοντας επίσης ανησυχίες σχετικά με αυτόν τον κανονισμό, ο εκπρόσωπος Chu Thi Hong Thai (Lang Son) σημείωσε ότι η κυβέρνηση προωθεί επί του παρόντος την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στη διοίκηση του κράτους. Η κυβέρνηση δεν παρεμβαίνει στις δραστηριότητες των συνδικάτων και η είσπραξη και η δαπάνη των οικονομικών των συνδικάτων πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς του λογιστικού συστήματος και να υπόκειται σε ετήσια επιθεώρηση και έλεγχο... Επιπλέον, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, μετά την επίτευξη συμφωνίας με την κυβέρνηση, η εξουσία λήψης αποφάσεων για την έκδοση προτύπων, κανόνων και την κατανομή των οικονομικών των συνδικάτων εξακολουθεί να ανήκει στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ. Επομένως, η προσθήκη ενός ακόμη βήματος «επίτευξης συμφωνίας με την κυβέρνηση» απλώς προσθέτει διαδικασία και αυξάνει τον χρόνο.

Ανησυχίες για τις συνδικαλιστικές εισφορές

Συζητώντας το ζήτημα της καταβολής συνδικαλιστικών εισφορών που αντιστοιχούν στο 2% του μισθολογικού ταμείου ως βάση για τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων, η βουλευτής Nguyen Anh Tri (Ανόι) ανέλυσε ότι οι συνδικαλιστικές εισφορές ύψους 2%, που διατηρούνται από το 1957, ήταν εύλογες επειδή οι εργαζόμενοι εκείνη την εποχή ήταν κυρίως αξιωματούχοι και υπάλληλοι που εργάζονταν σε κρατικές υπηρεσίες. Τα κεφάλαια διατέθηκαν από το κράτος. Ωστόσο, όταν το Βιετνάμ μεταπήδησε σε μια σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς, αυτή η ρύθμιση δεν είναι πλέον λογική. Το Βιετνάμ διαθέτει σήμερα έναν πολύ μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων, πολλές από τις οποίες απασχολούν μεγάλο αριθμό εργαζομένων.

Σύμφωνα με τον Εκπρόσωπο Τρι, η καταβολή συνδικαλιστικής εισφοράς ύψους 2% θα αποτελούσε βάρος για τις επιχειρήσεις με μεγάλο εργατικό δυναμικό, σε σημείο που δεν θα μπορούσαν να επεκταθούν ή ακόμη και να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους, οδηγώντας σε μείωση των άμεσων ξένων επενδύσεων και της ανεργίας. Οι συνέπειες θα ήταν ακόμη πιο σοβαρές εάν οι επιχειρήσεις απέφευγαν την πληρωμή ή δεν εντάσσονταν στο συνδικάτο. Ο εκπρόσωπος πρότεινε τέλος 2% για επιχειρήσεις με 500 υπαλλήλους, 1,5% για επιχειρήσεις με 500-3.000 υπαλλήλους και 1% για επιχειρήσεις με πάνω από 3.000 υπαλλήλους. Ο νόμος χρειάζεται επίσης αυστηρότερους και σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με την πνευματική, πολιτιστική και ψυχαγωγική ευημερία των εργαζομένων.

Baotintuc.vn

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm