Πρόταση να δοθεί στη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ το δικαίωμα να αποφασίζει για την κατανομή των συνδικαλιστικών κεφαλαίων

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/ VNA

Διασφάλιση νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων για τους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους

Προτείνοντας την κατάργηση του κανονισμού «με την επιφύλαξη γραπτής συμφωνίας από το Εκτελεστικό Συμβούλιο του Συνδικάτου Βάσης» στην Παράγραφο 2 του Άρθρου 28, ο εκπρόσωπος Ha Sy Huan (Bac Can) εξήγησε ότι τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου του Συνδικάτου Βάσης είναι εργαζόμενοι που προσλαμβάνονται από τον εργοδότη. Ο κανονισμός που απαιτεί γραπτή συμφωνία από το Εκτελεστικό Συμβούλιο του Συνδικάτου Βάσης ενδέχεται να μην ικανοποιεί τις απαιτήσεις διαφάνειας και δεν είναι πραγματικά κατάλληλος. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί ο κανονισμός ώστε να απαιτείται μόνο γραπτή συμφωνία από το Εκτελεστικό Συμβούλιο του άμεσα ανώτερου Συνδικάτου.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη με τον εκπρόσωπο Ha Sy Huan, ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh ( Nghe An ) δήλωσε ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 27 ορίζει ότι τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής του Συνδικάτου Βάσης πληρώνονται από τον εργοδότη, επομένως, εάν ορίζεται όπως στο σχέδιο νόμου, είναι εύκολο για τον εργοδότη να ζητήσει ή να αναγκάσει την Εκτελεστική Επιτροπή του Συνδικάτου Βάσης να συμφωνήσει, να κάνει συμβιβασμούς, προκαλώντας μειονεκτήματα για τους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους όταν απολύονται ή παραιτούνται, οδηγώντας έτσι στη νοοτροπία ότι οι συνδικαλιστικοί υπάλληλοι βάσης δεν τολμούν να αγωνιστούν για τους εργαζόμενους. Ο κανονισμός που απαιτεί γραπτές γνωμοδοτήσεις από την Εκτελεστική Επιτροπή του άμεσα ανώτερου Συνδικάτου θα στοχεύει στην προστασία των δικαιωμάτων των συνδικαλιστικών υπαλλήλων βάσης.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Nhat Minh, η παράγραφος 3 του άρθρου 28 εξακολουθεί να είναι γενική και ασαφής σχετικά με το ποιο επίπεδο συνδικάτου είναι υπεύθυνο για την προστασία των υπαλλήλων των συνδικάτων βάσης όταν λήγουν οι συμβάσεις τους. Ο εκπρόσωπος πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να διευκρινίσει αυτήν τη διάταξη και να ρυθμιστεί ως ευθύνη της συνδικαλιστικής οργάνωσης βάσης. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να τροποποιηθεί προς την κατεύθυνση ότι στην περίπτωση μη επαγγελματία συνδικαλιστή του οποίου η σύμβαση εργασίας ή η σύμβαση εργασίας λήγει από τον εργοδότη, αναγκάζεται να παραιτηθεί ή απολύεται παράνομα, το συνδικάτο βάσης είναι υπεύθυνο να ζητήσει από την αρμόδια κρατική υπηρεσία να παρέμβει. Εάν λάβει εξουσιοδότηση, το συνδικάτο βάσης θα εκπροσωπήσει τον εργαζόμενο στην υποβολή αγωγής στο δικαστήριο για να διασφαλίσει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του υπαλλήλου του συνδικάτου.

Η Γενική Συνομοσπονδία είναι υπεύθυνη για την απόφαση σχετικά με την κατανομή των κεφαλαίων.

Όσον αφορά τη διαχείριση και χρήση των οικονομικών των συνδικάτων (Άρθρο 31), η Πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει την προσαρμογή προς την κατεύθυνση της συμπλήρωσης των κανονισμών σχετικά με τις αρχές διαχείρισης και χρήσης των οικονομικών των συνδικάτων (Άρθρο 1), της αναθεώρησης του καθήκοντος της δαπάνης των συνδικαλιστικών κεφαλαίων για να διασφαλιστεί μεγαλύτερη πληρότητα και πληρότητα (Άρθρο 2), της μη πρόβλεψης στον Νόμο της κατανομής των συνδικαλιστικών κεφαλαίων όταν υπάρχουν πολλές αντιπροσωπευτικές οργανώσεις εργαζομένων για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η αρμονία. Ταυτόχρονα, προστέθηκε ο κανονισμός «Αφού συμφωνήσει με την Κυβέρνηση, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ θα καθορίσει πρότυπα, κανόνες, καθεστώτα δαπανών, αποκέντρωση της είσπραξης, της διανομής και της διαχείρισης και χρήση των οικονομικών των συνδικάτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων των συνδικάτων» (Άρθρο 4), της ανάθεσης στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη διαχείριση και τη χρήση των συνδικαλιστικών κεφαλαίων των εργατικών οργανώσεων στις επιχειρήσεις.

Συμφωνώντας με την έλλειψη συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με το σχέδιο κατανομής των συνδικαλιστικών κεφαλαίων στις οργανώσεις εργαζομένων στις επιχειρήσεις, η εκπρόσωπος Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθούν οι κανονισμοί για να διασφαλιστεί ο μηχανισμός εφαρμογής αυτού του περιεχομένου. Η κατανομή των συνδικαλιστικών κεφαλαίων θα πρέπει να ανατεθεί στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ όπως και πριν, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια στο διοικητικό έργο. Ανάλογα με τα καθήκοντα της συνδικαλιστικής οργάνωσης και την πρακτική κατάσταση σε κάθε περίοδο, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ θα διανέμει τα συνδικαλιστικά κεφάλαια κατάλληλα, για να διασφαλίσει το δικαίωμα αυτοδιάθεσης στην εργασία.

Αναγνωρίζοντας ότι ο κανονισμός που συμφώνησε η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ με την κυβέρνηση κατά την έκδοση κριτηρίων για τους κανόνες οικονομικών δαπανών των συνδικάτων «θα αυξήσει τις διαδικασίες, θα προκαλέσει δυσκολίες στις δραστηριότητες των συνδικάτων και η μέθοδος εφαρμογής είναι πολύ ανέφικτη», ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (Quang Nam) εξήγησε ότι μέχρι σήμερα, η Γενική Συνομοσπονδία βασιζόταν στους κανόνες δαπανών του Κράτους για να θεσπίσει κριτήρια και να εκδώσει κανονισμούς σχετικά με τη χρήση των οικονομικών στην οργάνωση και τις δραστηριότητές της βάσει του Διατάγματος 191/2013/ND-CP.

«Τα αποτελέσματα της εξέτασης, της επιθεώρησης και του ελέγχου των οικονομικών των συνδικάτων και η έκθεση που συνοψίζει την 10ετή εφαρμογή του Νόμου περί Συνδικάτων επίσης δεν παρουσιάζουν προβλήματα. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να δοθεί στη Γενική Συνομοσπονδία η αυτονομία να λαμβάνει αποφάσεις και να αναλαμβάνει την ευθύνη για τις αποφάσεις της σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Προτείνω να εξεταστεί η κατάργηση της διάταξης «αφού συμφωνηθεί με την Κυβέρνηση» για τη δημιουργία πρωτοβουλίας στις συνδικαλιστικές δραστηριότητες, σύμφωνα με την πολιτική καινοτομίας στην οργάνωση και τις δραστηριότητες των συνδικάτων στο τρέχον πλαίσιο», δήλωσε ο εκπρόσωπος Phuoc.

Ανησυχώντας επίσης για αυτόν τον κανονισμό, ο εκπρόσωπος Chu Thi Hong Thai (Lang Son) αναγνώρισε ότι επί του παρόντος η κυβέρνηση προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στη διοίκηση του κράτους, η κυβέρνηση δεν παρεμβαίνει στις δραστηριότητες των συνδικάτων, τα έσοδα και τα έξοδα των οικονομικών των συνδικάτων πρέπει να εξακολουθούν να διασφαλίζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς του λογιστικού συστήματος και να επιθεωρούνται και να ελέγχονται ετησίως... Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, μετά από συμφωνία με την κυβέρνηση, η αρμόδια αρχή για την έκδοση προτύπων, κανόνων και κατανομής των οικονομικών των συνδικάτων εξακολουθεί να είναι η Γενική Συνομοσπονδία, επομένως η ρύθμιση της προσθήκης ενός βήματος «συμφωνίας με την κυβέρνηση» είναι απλώς μια πρόσθετη διαδικασία, που αυξάνει τον χρόνο.

Ανησυχίες για τις συνδικαλιστικές εισφορές

Στη συζήτηση σχετικά με το ζήτημα της καταβολής συνδικαλιστικών εισφορών ίσων με το 2% του μισθολογικού ταμείου ως βάση για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων, ο εκπρόσωπος Nguyen Anh Tri (Ανόι) ανέλυσε ότι η συνδικαλιστική εισφορά 2% που διατηρείται από το 1957 είναι εύλογη, επειδή οι εργαζόμενοι εκείνη την εποχή ήταν κυρίως αξιωματούχοι και υπάλληλοι που εργάζονταν σε κρατικές υπηρεσίες. Τα κεφάλαια παρέχονταν από το κράτος. Όταν το Βιετνάμ άλλαξε σε μια σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς, αυτή η ρύθμιση δεν ήταν πλέον λογική. Ο αριθμός των επιχειρήσεων στο Βιετνάμ είναι σήμερα πολύ μεγάλος, πολλές από τις οποίες απασχολούν μεγάλο αριθμό εργαζομένων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tri, η καταβολή συνδικαλιστικής εισφοράς 2% θα αποτελέσει βάρος για τις επιχειρήσεις με μεγάλο αριθμό εργαζομένων, σε σημείο που οι επιχειρήσεις δεν θα μπορούν να επεκταθούν ή ακόμα και να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους, οι επενδύσεις σε άμεσες ξένες επενδύσεις θα μειωθούν και οι εργαζόμενοι θα μείνουν άνεργοι. Οι συνέπειες θα είναι ακόμη πιο σοβαρές όταν οι επιχειρήσεις αποφεύγουν να πληρώνουν και δεν εντάσσονται στο συνδικάτο. Ο εκπρόσωπος πρότεινε για επιχειρήσεις με 500 εργαζόμενους, η χρέωση να είναι 2%. Για επιχειρήσεις με 500-3.000 εργαζόμενους, η χρέωση να είναι 1,5%. Για επιχειρήσεις με περισσότερους από 3.000 εργαζόμενους, η χρέωση να είναι 1%. Ο νόμος πρέπει επίσης να έχει αυστηρότερους και σαφέστερους κανονισμούς για την απόδοση μεγαλύτερης προσοχής στην πνευματική, πολιτιστική και ψυχαγωγική ζωή των εργαζομένων.

Baotintuc.vn

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm