Η πρόταση προτείνει οι εισφορές ανεργίας να οριστούν στο 0,9% του μηνιαίου μισθού.

Το σχέδιο διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή διαφόρων άρθρων του εργατικού νόμου σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας προτείνει ότι οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες συνεισφέρουν το 0,9% του μηνιαίου μισθού τους στην ασφάλιση ανεργίας. Το κράτος θα παρέχει μέγιστη επιδότηση 0,9% του μηνιαίου μισθού που χρησιμοποιείται για τις εισφορές ασφάλισης ανεργίας.

Οι εργαζόμενοι αναζητούν πληροφορίες σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας στο Κέντρο Υπηρεσιών Απασχόλησης του Ανόι .

Το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του Νόμου περί Απασχόλησης σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας (εφεξής καλούμενο «σχέδιο Διατάγματος»).

Επτά νέα σημεία σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας στον νόμο περί απασχόλησης.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι η πολιτική ασφάλισης ανεργίας ορίστηκε για πρώτη φορά στον νόμο περί κοινωνικών ασφαλίσεων του 2006 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2009.

Για περισσότερα από 16 χρόνια εφαρμογής, η ασφάλιση ανεργίας έχει αναγνωριστεί ως μία από τις σημαντικές πολιτικές στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, ένα αποτελεσματικό εργαλείο για τη διαχείριση της αγοράς εργασίας, στενά συνδεδεμένο με πολιτικές απασχόλησης, προληπτικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, εθνικά προγράμματα-στόχους για την απασχόληση, πολιτικές πίστωσης για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, υπηρεσίες απασχόλησης, πληροφορίες για την αγορά εργασίας κ.λπ., με στόχο την υποστήριξη των εργαζομένων στην προστασία των θέσεων εργασίας τους, τη διατήρηση της απασχόλησης και την πρόληψη της ανεργίας.

Επιπλέον, σε περίπτωση που αντιμετωπίζουν κινδύνους απασχόλησης, τα ασφαλιστήρια συμβόλαια ανεργίας προσφέρουν μέτρα για την αντικατάσταση ή την αντιστάθμιση ενός μέρους του εισοδήματος του εργαζομένου κατά τη διάρκεια της ανεργίας.

Το πιο σημαντικό είναι ότι θα πρέπει να υπάρχουν μέτρα για την υποστήριξη των εργαζομένων στη συμμετοχή τους σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης με σκοπό τη βελτίωση των δεξιοτήτων τους ή την αλλαγή σταδιοδρομίας· θα πρέπει να παρέχονται υπηρεσίες συμβουλευτικής και εύρεσης εργασίας για να βοηθηθούν οι άνεργοι να βρουν γρήγορα νέες θέσεις εργασίας. Ταυτόχρονα, οι άνεργοι θα πρέπει επίσης να επωφελούνται από την ασφάλιση υγείας, συμβάλλοντας στην κοινωνική πρόοδο και ισότητα και διασφαλίζοντας την κοινωνικοπολιτική σταθερότητα.

Στα τέλη Ιουνίου 2025, 16,42 εκατομμύρια άνθρωποι σε εθνικό επίπεδο συμμετείχαν σε ασφάλιση ανεργίας. Το πλεόνασμα του Ταμείου Ασφάλισης Ανεργίας στα τέλη του 2024 ήταν 63.400 δισεκατομμύρια VND.

Μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2025, 16,42 εκατομμύρια άνθρωποι σε εθνικό επίπεδο συμμετείχαν σε ασφάλιση ανεργίας. Όλοι οι άνεργοι που χρειάζονταν συμβουλευτική για την εργασία και υπηρεσίες εύρεσης εργασίας έλαβαν δωρεάν συμβουλευτική και εύρεση εργασίας από κέντρα υπηρεσιών απασχόλησης. 327.291 άτομα έλαβαν υποστήριξη επαγγελματικής κατάρτισης και 10.416.025 άτομα έλαβαν επιδόματα ανεργίας. Σύμφωνα με έκθεση της Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ, το πλεόνασμα του Ταμείου Ασφάλισης Ανεργίας στο τέλος του 2024 ήταν 63.400 δισεκατομμύρια VND.

Ο νόμος περί απασχόλησης του 2025 εισάγει πολλές νέες διατάξεις σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας, με επτά συγκεκριμένους τομείς εστίασης.

Πρώτον, επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ασφαλιστικής κάλυψης ανεργίας ώστε να περιλαμβάνει τους εργαζομένους που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου διάρκειας ενός μηνός ή περισσότερο, τους εργαζόμενους μερικής απασχόλησης και τους διευθυντές επιχειρήσεων και συνεταιρισμών.

Δεύτερον, το ποσοστό εισφοράς για την ασφάλιση ανεργίας θα πρέπει να είναι ευέλικτο: μέγιστο 1% του μηνιαίου μισθού.

Τρίτον, προσθήκη κανονισμών για τη μείωση των εισφορών ασφάλισης ανεργίας για τους εργοδότες κατά την πρόσληψη και απασχόληση ατόμων με αναπηρίες.

Τέταρτον, επέκταση του πεδίου εφαρμογής των υπηρεσιών συμβουλευτικής και εύρεσης εργασίας ώστε να συμπεριληφθούν άτομα των οποίων τα επιδόματα ανεργίας έχουν προσωρινά ανασταλεί.

Πέμπτον, να παρέχονται πρόσθετα επιδόματα γευμάτων κατά την περίοδο που οι εργαζόμενοι συμμετέχουν σε μαθήματα κατάρτισης για τη βελτίωση των επαγγελματικών τους δεξιοτήτων.

Έκτον, συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με τη μεταφορά του τόπου λήψης επιδομάτων ανεργίας και τη λήξη των επιδομάτων ανεργίας.

Έβδομον, τροποποιήσεις και προσθήκες σχετικά με τους όρους υποστήριξης των εργοδοτών στην κατάρτιση, την επανεκπαίδευση και την αναβάθμιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων για τη διατήρηση της απασχόλησης,...

Επιπλέον, η πολιτική της κυβέρνησης και των τοπικών αρχών για τον εξορθολογισμό και την αναδιοργάνωση του μηχανισμού έχει οδηγήσει σε πολλές αλλαγές στα καθήκοντα και τις λειτουργίες των φορέων και των μονάδων που εμπλέκονται στην ασφάλιση ανεργίας, οι οποίες πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως.

Με βάση τους παραπάνω λόγους, προκειμένου να υπάρξει νομική βάση για την οργάνωση και εφαρμογή της ασφάλισης ανεργίας, είναι απαραίτητο να εκδοθεί Διάταγμα που θα περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Απασχόλησης σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας.

Οι εισφορές ανεργίας υπολογίζονται στο 0,9% του μηνιαίου μισθού.

Το σχέδιο διατάγματος αποτελείται από 9 κεφάλαια και 50 άρθρα, τα οποία περιγράφουν λεπτομερώς διάφορα άρθρα και ρήτρες του εργατικού νόμου σχετικά με την ασφάλιση ανεργίας, όπως: η παράγραφος 9 του άρθρου 33, η παράγραφος 5 του άρθρου 34, η παράγραφος 4 του άρθρου 35, η παράγραφος 2 του άρθρου 36, η παράγραφος 5 του άρθρου 37, η παράγραφος 2 του άρθρου 38, η παράγραφος 5 του άρθρου 39, η παράγραφος 2 του άρθρου 40, η παράγραφος 6 του άρθρου 41, η παράγραφος 4 του άρθρου 42, η παράγραφος 5 του άρθρου 46, η παράγραφος 3 του άρθρου 47 και το άρθρο 48 του εργατικού νόμου.

Τα αρμόδια πρόσωπα είναι οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες που υποχρεούνται να συμμετέχουν στην ασφάλιση ανεργίας, όπως ορίζεται στο Άρθρο 31 του Νόμου περί Απασχόλησης.

Σε σύγκριση με τους κανονισμούς του διατάγματος αριθ. 28/2015/ND-CP και του διατάγματος αριθ. 61/2020/ND-CP, το σχέδιο διατάγματος περιλαμβάνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις, βελτιώσεις, προσθήκες και παραλείψεις.

Καταρχάς, το Υπουργείο Εσωτερικών προτείνει την τροποποίηση και βελτίωση 35 από τα 42 άρθρα του Διατάγματος αριθ. 28/2015/ND-CP (το οποίο έχει συμπληρωθεί με το Διάταγμα αριθ. 61/2020/ND-CP), συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με: Πεδίο εφαρμογής· Εφαρμοστέα θέματα· Συμμετοχή και καταβολή ασφάλισης ανεργίας· Συμβουλευτική και εύρεση εργασίας· Υποστήριξη εργαζομένων για συμμετοχή σε κατάρτιση και βελτίωση επαγγελματικών δεξιοτήτων· Επιδόματα ανεργίας· Υποστήριξη εργοδοτών για κατάρτιση, επανεκπαίδευση και βελτίωση επαγγελματικών δεξιοτήτων για τη διατήρηση της απασχόλησης των εργαζομένων· Ταμείο Ασφάλισης Ανεργίας· Δικαιώματα και ευθύνες φορέων, οργανισμών και ατόμων όσον αφορά τη συμμετοχή στην ασφάλιση ανεργίας.

Το αναθεωρημένο και βελτιωμένο περιεχόμενο βασίζεται στις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 28/2015/ND-CP και του Διατάγματος αριθ. 61/2020/ND-CP, προσθέτοντας την επιλογή υποβολής αιτήσεων ηλεκτρονικά (μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας) για να ευθυγραμμιστεί με τις αρχές που περιγράφονται στο Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW και στο Ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, και τροποποιώντας τα ονόματα των οργανισμών ώστε να αντικατοπτρίζουν τη συγχώνευση και τον εξορθολογισμό των οργανωτικών δομών.

Δεύτερον, το Υπουργείο Εσωτερικών προτείνει την προσθήκη 15 άρθρων στο διάταγμα αριθ. 28/2015/ND-CP (το οποίο συμπληρώθηκε με το διάταγμα αριθ. 61/2020/ND-CP).

Συνεπώς, έχει προστεθεί μια πρόσθετη διάταξη σχετικά με το ποσοστό εισφοράς και την πηγή των εισφορών ανεργίας. Συγκεκριμένα, οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες θα συνεισφέρουν στην ασφάλιση ανεργίας με ποσοστό ίσο με το 0,9% του μηνιαίου μισθού. Το Κράτος θα παρέχει στήριξη έως και 0,9% του μηνιαίου μισθού που χρησιμοποιείται για τις εισφορές ανεργίας.

Η πηγή των εισφορών βασίζεται στις διατάξεις της ρήτρας 2 του άρθρου 6 του διατάγματος αριθ. 28/2015/ND-CP. Το άρθρο 33 του εργατικού νόμου ορίζει μέγιστο ποσοστό εισφοράς 1%. Η συντακτική υπηρεσία υπολόγισε τα έσοδα και τα έξοδα και επέλεξε ποσοστό εισφοράς 0,9% για να διασφαλίσει τη φερεγγυότητα του Ταμείου Ασφάλισης Ανεργίας και να εγγυηθεί την ασφάλειά του χωρίς να απαιτείται στήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό για τα επόμενα 5 έτη.

Μία πρόσθετη διάταξη αφορά τη μείωση του ποσοστού εισφοράς ασφάλισης ανεργίας από 0,9% σε 0% για τις εισφορές ασφάλισης ανεργίας που οι εργοδότες είναι υπεύθυνοι να καταβάλλουν για τους εργαζομένους με αναπηρία κατά τη διάρκεια της απασχόλησής τους, αλλά η περίοδος υποστήριξης δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 12 μήνες.

Κατά τον υπολογισμό του Ταμείου Ασφάλισης Ανεργίας κατά την εκπόνηση του Νόμου περί Απασχόλησης, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Εθνικής Έρευνας για την Εργασία και την Απασχόληση και της Εθνικής Έρευνας για τα Άτομα με Αναπηρίες στο Βιετνάμ, το 31% του συνόλου των 6,4 εκατομμυρίων ατόμων με αναπηρίες είναι ικανά για εργασία (περίπου 2 εκατομμύρια άτομα).

Υποθέτοντας ότι αυτή η πολιτική βοηθά στην προσέλκυση του 10% του πληθυσμού με αναπηρία σε ηλικία εργασίας, με τον τρέχοντα μέσο μηνιαίο μισθό για εισφορές ανεργίας στα 6 εκατομμύρια VND/μήνα και το μηνιαίο ποσοστό εισφοράς ανεργίας στο 0,8% του μηνιαίου μισθού, η μείωση των εισφορών ανεργίας θα ήταν περίπου 115,2 δισεκατομμύρια VND/έτος, διασφαλίζοντας ότι το Ταμείο Ασφάλισης Ανεργίας θα παραμείνει οικονομικά ασφαλές για τα επόμενα 5 χρόνια.

Από την άλλη πλευρά, αυτή η μείωση των εισφορών εξαλείφει επίσης τις διοικητικές διαδικασίες όταν οι εργοδότες εγγράφουν τους εργαζομένους τους με αναπηρία για ασφάλιση ανεργίας στον οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης.

Προστίθεται μία επιπλέον διάταξη για τη ρύθμιση του μισθού που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές ασφάλισης ανεργίας για όσους συμμετέχουν στο ασφαλιστικό σύστημα, όπως ορίζεται στο άρθρο 31 του εργατικού νόμου, την προσωρινή αναστολή των εισφορών ασφάλισης ανεργίας και την είσπραξη και αναδρομική καταβολή των εισφορών ασφάλισης ανεργίας. Ο εργατικός νόμος του 2025 αφαίρεσε τη διάταξη σχετικά με τον μισθό που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές ασφάλισης ανεργίας (όπως ορίζεται στο άρθρο 58 του εργατικού νόμου του 2013). Συνεπώς, το σχέδιο διατάγματος βασίζεται στην κληρονομικότητα του περιεχομένου του άρθρου 58 του εργατικού νόμου του 2013 και είναι σύμφωνο με τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης.

Προστέθηκε μία διάταξη σχετικά με την περίοδο εισφορών ασφάλισης ανεργίας. Συνεπώς, η περίοδος εισφορών ασφάλισης ανεργίας θα διατηρηθεί στις ακόλουθες 5 περιπτώσεις: (1) Εργαζόμενοι των οποίων οι μήνες εισφορών δεν έχουν ακόμη διεκπεραιωθεί για επιδόματα ανεργίας, (2) Εργαζόμενοι των οποίων οι αποφάσεις δικαιώματος σε επίδομα ανεργίας έχουν ακυρωθεί, (3) Εργαζόμενοι των οποίων τα επιδόματα ανεργίας έχουν τερματιστεί, (4) Εργαζόμενοι που δεν προσέρχονται για να λάβουν επιδόματα ανεργίας, (5) Εργαζόμενοι των οποίων ο φορέας ασφάλισης ανεργίας επιβεβαιώνει πρόσθετη περίοδο εισφορών ασφάλισης ανεργίας μετά τη λήξη των επιδομάτων ανεργίας. Αυτοί είναι οι ισχύοντες κανονισμοί που έχουν εφαρμοστεί και εφαρμόζονται. Για να διασφαλιστεί η ευκολία εφαρμογής από την 1η Ιανουαρίου 2026 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Απασχόλησης), η συντακτική υπηρεσία προτείνει την προσθήκη αυτού του περιεχομένου στο σχέδιο Διατάγματος.

Το προσχέδιο προσθέτει ένα άρθρο σχετικά με το επίπεδο υποστήριξης για τη συμμετοχή σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και αναβάθμισης δεξιοτήτων. Συγκεκριμένα, η υποστήριξη διδάκτρων για τους συμμετέχοντες σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και αναβάθμισης δεξιοτήτων διάρκειας έως 3 μηνών δεν θα υπερβαίνει τα 4.500.000 VND ανά άτομο και ανά πρόγραμμα. Για τους συμμετέχοντες σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και αναβάθμισης δεξιοτήτων διάρκειας άνω των 3 μηνών, η μέγιστη υποστήριξη δεν θα υπερβαίνει τα 1.500.000 VND ανά άτομο και ανά μήνα.

Το επίδομα γευμάτων ανέρχεται σε 50.000 VND ανά άτομο ανά ημέρα κατάρτισης και καταβάλλεται απευθείας στον εργαζόμενο. Τα δίδακτρα για την επαγγελματική κατάρτιση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων καταβάλλονται μέσω του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Το σχέδιο διατάγματος προσθέτει ένα άρθρο σχετικά με το ύψος και τη διάρκεια των επιδομάτων ανεργίας και ένα άρθρο σχετικά με την κοινοποίηση αναζήτησης εργασίας, βασιζόμενο σε υφιστάμενους κανονισμούς που έχουν εφαρμοστεί και ορίζοντας μηνιαίες ηλεκτρονικές ειδοποιήσεις αναζήτησης εργασίας μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Διοίκησης.

Το Υπουργείο Εσωτερικών αφαίρεσε 7 άρθρα από το διάταγμα αριθ. 28/2015/ND-CP (τα οποία έχουν συμπληρωθεί με το διάταγμα αριθ. 61/2020/ND-CP), όπως: Πηγές του Ταμείου Ασφάλισης Ανεργίας· Μέθοδοι εισφοράς και πηγές εισφορών ασφάλισης ανεργίας· Χρηματοοικονομικό σχέδιο, διαχείριση, χρήση και εκκαθάριση· Συμμετοχή στην ασφάλιση ανεργίας· Αρχεία για την παρακολούθηση των εισφορών και των παροχών ασφάλισης ανεργίας· Συμβουλευτική για την εργασία και υποστήριξη εύρεσης εργασίας· και Παροχές ασφάλισης υγείας.

Το σχέδιο διατάγματος προσθέτει δύο νέες διοικητικές διαδικασίες. Αυτές είναι: η διαδικασία καταβολής οικονομικής ενίσχυσης σε εργαζόμενους που συμμετέχουν σε μαθήματα κατάρτισης για τη βελτίωση των επαγγελματικών τους δεξιοτήτων, καθώς η προσθήκη επιδομάτων σίτισης απαιτεί πρόσθετη διοικητική διαδικασία για την εφαρμογή της· και η διαδικασία μηνιαίας κοινοποίησης των δραστηριοτήτων αναζήτησης εργασίας.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm