«Μέτρηση» της προόδου στο έργο Beltway 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι

Δεν είναι εύκολο για τον επενδυτή του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Περιφερειακού Δρόμου 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι να επιτύχει τον στόχο που έθεσε η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση, δηλαδή ουσιαστικά την ολοκλήρωση ολόκληρης της διαδρομής έως το 2026 και την έναρξη λειτουργίας της το 2027.

Η Vinaconex κατασκευάζει παράλληλο δρόμο της Περιφερειακής Οδού 4 που διασχίζει την πόλη του Ανόι

Αυξημένη πίεση στην πρόοδο

«Ολοκληρώνουμε επειγόντως την ίδρυση της επιχείρησης έργου και τη διαπραγμάτευση και υπογραφή της σύμβασης με τον επενδυτή του Component Project 3, το Διοικητικό Συμβούλιο του Επενδυτικού Έργου για την Κατασκευή Κυκλοφοριακών Συγκοινωνιών του Ανόι», δήλωσε ο κ. Nguyen The Cuong, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Vietnam Expressway Corporation (VEC).

Η VEC είναι η μονάδα στην κοινοπραξία επενδυτών που κέρδισε την προσφορά για το Συνιστώσα Έργου 3 - Επένδυση στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, τύπου σύμβασης BOT, στο πλαίσιο του Επενδυτικού Έργου για την Κατασκευή του Περιφερειακού Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι.

Η αδυναμία ολοκλήρωσης της διαδικασίας διαπραγμάτευσης της σύμβασης είναι ο κύριος λόγος για τον οποίο το Συνιστώσα Έργο 3 - η «καρδιά» του Επενδυτικού Έργου για την κατασκευή του Περιφερειακού Δρόμου 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι - δεν μπορεί να συμπεριληφθεί στην ομάδα των 250 έργων που επιλέχθηκαν για να ξεκινήσουν την κατασκευή και να εγκαινιαστούν στις 19 Αυγούστου.

Πρόοδος παράλληλων έργων οδικών συνιστωσών

Στοιχείο έργου 2.1, επένδυση στην κατασκευή παράλληλου δρόμου (αστικού δρόμου) που διασχίζει την πόλη του Ανόι: Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι είναι η αρμόδια αρχή που υλοποιεί με τη μορφή δημόσιας επένδυσης, μήκους περίπου 58,2 χλμ., κλίμακας 2 λωρίδων, προκαταρκτικής συνολικής επένδυσης περίπου 5,388 δισεκατομμυρίων VND, κεφάλαιο τοπικού προϋπολογισμού.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ενέκρινε τον σχεδιασμό και τις εκτιμήσεις κόστους για τα πακέτα κατασκευής, επέλεξε τους εργολάβους, υπέγραψε συμβάσεις και ξεκίνησε το έργο στις 25 Ιουνίου 2023.

Στοιχείο έργου 2.2, επένδυση στην κατασκευή παράλληλου δρόμου (αστικού δρόμου) μέσω της επαρχίας Hung Yen : Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Hung Yen είναι η αρμόδια αρχή που υλοποιεί με τη μορφή δημόσιας επένδυσης, μήκους περίπου 19,3 χλμ., κλίμακας 2 λωρίδων, προκαταρκτικής συνολικής επένδυσης περίπου 1,505 δισεκατομμυρίων VND, κεφάλαιο τοπικού προϋπολογισμού.

Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Hung Yen ενέκρινε τον σχεδιασμό και τις εκτιμήσεις κόστους των πακέτων κατασκευής, επέλεξε τους εργολάβους, υπέγραψε συμβάσεις και ξεκίνησε το έργο στις 2 Νοεμβρίου 2023.

Στοιχείο έργου 2.3, επένδυση στην κατασκευή παράλληλου δρόμου (αστικού δρόμου) μέσω της επαρχίας Bac Ninh : Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Bac Ninh είναι η αρμόδια αρχή που υλοποιεί με τη μορφή δημόσιας επένδυσης, μήκους περίπου 35,3 χλμ., κλίμακας 2 λωρίδων, προκαταρκτικής συνολικής επένδυσης περίπου 2.794 δισεκατομμυρίων VND, κεφάλαιο τοπικού προϋπολογισμού.

Το έργο χωρίζεται σε 3 πακέτα. Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Bac Ninh ενέκρινε τον σχεδιασμό και την εκτίμηση των 3/3 πακέτων κατασκευής, επέλεξε τους εργολάβους, υπέγραψε συμβάσεις και ξεκίνησε την κατασκευή του πακέτου 14 στις 18 Δεκεμβρίου 2023, του πακέτου 15 στις 10 Απριλίου 2024 και του πακέτου 16 στις 31 Μαΐου 2024.

Είναι γνωστό ότι τα εμπλεκόμενα μέρη στοχεύουν επί του παρόντος στην έναρξη της κατασκευής του Συνιστώσας 3 το τέταρτο τρίμηνο του 2025, με συγκεκριμένη ημερομηνία έναρξης την 19η Δεκεμβρίου 2025, για τον εορτασμό της 80ής επετείου από την ίδρυση του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ.

Προηγουμένως, στα μέσα Ιουνίου 2025, μετά από περισσότερους από 6 μήνες επιλογής, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι υπέγραψε την απόφαση αριθ. 2952/QD-UBND, εγκρίνοντας τα αποτελέσματα της επιλογής επενδυτών για την υλοποίηση του Συνιστώσας Έργου 3, με επιλεγμένο επενδυτή την κοινοπραξία CityLand Real Estate Investment Company Limited - Saigon Sunflower Company Limited - VEC - Horizon Investment Joint Stock Company (Horizon).

Είναι γνωστό ότι η προτεινόμενη τιμή για την υλοποίηση του Συνιστώσας Έργου 3 της Κοινοπραξίας CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon είναι 56,050 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το υποέργο που χρησιμοποιεί κρατικά κεφάλαια στο έργο ΣΔΙΤ έχει συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο 23,861 δισεκατομμύρια VND. Το υπόλοιπο μέρος που χρησιμοποιεί κεφάλαια επενδυτών είναι 32,189,54 δισεκατομμύρια VND, ενώ ο χρόνος είσπραξης των τελών για την ανάκτηση κεφαλαίου του Συνιστώσας Έργου 3 (σύμφωνα με την πρόταση του επενδυτή) είναι 21,36 έτη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρόλο που η προτεινόμενη τιμή της νικήτριας κοινοπραξίας επενδυτών είναι χαμηλότερη από τη συνολική επένδυση του Συνιστώσας Έργου 3 που εγκρίθηκε στην Απόφαση Αρ. 6479/QD-UBND της 20ής Δεκεμβρίου 2023 της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι (56,293 δισεκατομμύρια VND), είναι 2,746 δισεκατομμύρια VND υψηλότερη από τη συνολική επένδυση που εγκρίθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι για την ενημέρωση του χρηματοοικονομικού σχεδίου (53,302 δισεκατομμύρια VND) στην Απόφαση Αρ. 712/QD-UBND της 14ης Φεβρουαρίου 2025.

Επιπλέον, στην τεχνική πρόταση, η κοινοπραξία CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon πρότεινε μια περίοδο υλοποίησης 36 μηνών για τη Συνιστώσα 3 (πρόοδος κατασκευής) (η ημερομηνία έναρξης για την έναρξη λειτουργίας του έργου και την είσπραξη διοδίων είναι ο Ιούνιος του 2028). Αυτή η προτεινόμενη πρόοδος δεν συνάδει με τον χρόνο που ορίζεται στα Έγγραφα Διαγωνισμού (ολοκλήρωση το 2027) και υπερβαίνει σημαντικά το ορόσημο προόδου που έχει θέσει η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση, το οποίο είναι η ουσιαστικά ολοκλήρωση ολόκληρης της διαδρομής το 2026 και η θέση της σε λειτουργία το 2027.

«Αυτός θα μπορούσε να είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους η διαδικασία διαπραγμάτευσης των κύριων περιεχομένων της Σύμβασης BOT του Συνιστώσας Έργου 3 διήρκεσε περισσότερο από τον προγραμματισμένο», σχολίασε ένας επικεφαλής μιας επιχείρησης κατασκευής μεταφορών που συμμετείχε στην επενδυτική πρόταση για αυτό το έργο.

Είναι γνωστό ότι το Συνιστώσα Έργου 3 έχει συνολικό μήκος περίπου 113,52 χλμ., εκ των οποίων τα 103,82 χλμ. της κύριας διαδρομής είναι επενδυμένα με κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας, σύμφωνα με τα πρότυπα αυτοκινητοδρόμων κατηγορίας Α, με ταχύτητα σχεδιασμού 100 χλμ./ώρα.

Το μήκος της διαδρομής που επενδύεται με τη μέθοδο ΣΔΙΤ είναι περίπου 60 χλμ. Το υπόλοιπο μέρος (συμπεριλαμβανομένων μεγάλων ποταμών γεφυρών όπως το Hong Ha, το Me So, το Hoai Thuong...) που χρησιμοποιεί κεφάλαια προϋπολογισμού χωρίζεται σε ξεχωριστό υποέργο στο Συνιστώσα Έργου 3.

Επειδή τα τμήματα που κατασκευάζονται με κεφάλαια ΣΔΙΤ είναι αλληλένδετα με τμήματα που έχουν επενδυθεί με κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού, το Έργο Συνιστώσας 3 μπορεί να αξιοποιηθεί συγχρονισμένα και να προωθήσει την αποδοτικότητα των επενδύσεων μόνο εάν τα τμήματα της Κοινοπραξίας CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon ολοκληρωθούν εντός του χρονοδιαγράμματος.

Σημείο συμφόρησης πηγής εδάφους

Θα πρέπει να προστεθεί ότι οι ανησυχίες σχετικά με την πρόοδο των κατασκευαστικών στοιχείων του Επενδυτικού Έργου για την Κατασκευή του Περιφερειακού Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας του Ανόι καταδεικνύονται σαφώς στην Έκθεση αριθ. 192/BC-BXD που το Υπουργείο Κατασκευών μόλις απέστειλε στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης νωρίτερα αυτή την εβδομάδα.

Συγκεκριμένα, η κατασκευαστική απόδοση του Συνιστώσας Έργου 2.1 - κατασκευή παράλληλου δρόμου μέσω της πόλης του Ανόι - έφτασε περίπου το 70%, και του Συνιστώσας Έργου 2.2 - κατασκευή παράλληλου δρόμου μέσω του Hung Yen - έφτασε το 50,21%, επιτυγχάνοντας ουσιαστικά την απαιτούμενη πρόοδο.

Εν τω μεταξύ, η πρόοδος του Έργου Συνιστώσας 2.3 - κατασκευή παράλληλου δρόμου μέσω του Bac Ninh - έχει φτάσει μόνο το 39,56%, βραδύτερα από τα απαιτούμενα, κυρίως λόγω της σπανιότητας αμμωδών υλικών για την επεξεργασία του αδύναμου εδάφους, η οποία επηρεάζει τη συνολική πρόοδο του έργου.

Επιπλέον, λόγω ορισμένων δυσκολιών στη διαδικασία εκκαθάρισης του χώρου, στην εφαρμογή διαδικασιών για τα μεταλλευτικά υλικά και στις δυσμενείς καιρικές συνθήκες, είναι απαραίτητο να υπάρχει η πρωτοβουλία, η αποφασιστικότητα και οι εξαιρετικές προσπάθειες των αρμόδιων αρχών, των επενδυτών και των εργολάβων για να διασφαλιστεί η καθορισμένη πρόοδος.

Παράλληλα με την αδυναμία ολοκλήρωσης της διαδικασίας διαπραγμάτευσης της σύμβασης, η πηγή των δομικών υλικών αποτελεί μεγάλη πρόκληση για το Component Project 3.

Ο κ. Le Anh Tuan, Υφυπουργός Κατασκευών, δήλωσε ότι το Έργο Συνιστώσας 3 είναι πολύ μεγάλης κλίμακας στον τομέα των μεταφορών, έχει σύνθετα τεχνικά χαρακτηριστικά και είναι το πρώτο έργο που χωρίζεται σε υποέργο δημόσιων επενδύσεων από τότε που τέθηκε σε ισχύ ο Νόμος περί Επενδύσεων με τη μέθοδο των ΣΔΙΤ και βρίσκεται στη διαδικασία διαπραγμάτευσης και υπογραφής συμβάσεων με επενδυτές και επιχειρήσεις του έργου.

Έτσι, προς το παρόν, ο ανάδοχος του Συνιστωσών Έργου 3 δεν θα υπόκειται στον ειδικό μηχανισμό αξιοποίησης υλικών που ορίζεται στην Απόφαση αριθ. 56/2022/QH15, όπως ισχύει για τους αναδόχους άλλων έργων κατασκευής και εγκατάστασης στο πλαίσιο του Επενδυτικού Έργου για την Κατασκευή του Περιφερειακού Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι (ισχύει για 2 έτη από 16 Ιουνίου 2022 έως 16 Ιουνίου 2024).

Στην πραγματικότητα, η προμήθεια εμπορικών δομικών υλικών είναι επί του παρόντος πολύ περιορισμένη, με αποτέλεσμα να ανεβαίνουν οι τιμές, επηρεάζοντας σοβαρά την πρόοδο και το κόστος κατασκευής πολλών έργων, ιδίως έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό (Ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Επίσημη Απόφαση Αρ. 85/CD-TTg με ημερομηνία 10 Ιουνίου 2025 σχετικά με την ενίσχυση λύσεων για τη διαχείριση και τη σταθεροποίηση των τιμών των δομικών υλικών).

Εν τω μεταξύ, η συνολική ζήτηση για υλικά αναχώματος για το Έργο της Συνιστώσας 3 ανέρχεται σε 10,028 εκατομμύρια m3, συμπεριλαμβανομένων 5,024 εκατομμυρίων m3 χώματος αναχώματος και 5,004 εκατομμυρίων m3 άμμου αναχώματος.

Συνεπώς, εάν η προμήθεια κοινών δομικών υλικών δεν μπορεί να διασφαλιστεί για την κάλυψη της ζήτησης σύμφωνα με την πρόοδο της υλοποίησης, αυτό σίγουρα θα επηρεάσει την υλοποίηση της κατασκευής και υπάρχει κίνδυνος να μην διασφαλιστεί η πρόοδος της υλοποίησης του Συνιστώσας Έργου 3, επηρεάζοντας την επενδυτική αποδοτικότητα ολόκληρου του Επενδυτικού Έργου για την κατασκευή του Περιφερειακού Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι.

«Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή καλείται να συμβουλευτεί την Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για να επιτρέψει την παράταση της περιόδου εφαρμογής του μηχανισμού παράδοσης ορυχείων σε εργολάβους εξόρυξης (όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 5 του ψηφίσματος 43/2022/QH15) μέχρι την ολοκλήρωση ολόκληρου του επενδυτικού έργου κατασκευής του περιφερειακού δρόμου 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις για δομικά υλικά για την υλοποίηση σημαντικών εθνικών έργων ταχείας κυκλοφορίας, ιδίως για το Συνιστώσα Έργο 3, το οποίο ετοιμάζεται να υλοποιηθεί και αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2027», δήλωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών.

Πηγή: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html