Σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις: Ανησυχίες σχετικά με τις «διογκωμένες» υποάδειες

DNVN - Κάνοντας προκαταρκτικά σχόλια σχετικά με το Σχέδιο Νόμου για τις Επενδύσεις και τις Επιχειρήσεις, η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI) εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με τη μεταφορά του καταλόγου των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων από το επίπεδο του νόμου στο επίπεδο του διατάγματος. Ταυτόχρονα, πρότεινε την άρση των διαδικαστικών εμποδίων για τις επενδυτικές δραστηριότητες στο εξωτερικό.

Σε επιστολή που απεστάλη στο Υπουργείο Δικαιοσύνης , η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI) έθεσε τρία σημαντικά ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν και να αναθεωρηθούν στο σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις, ώστε να δημιουργηθεί ένα πιο ευνοϊκό και διαφανές επιχειρηματικό περιβάλλον.

Καταρχάς, ο κατάλογος των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων δεν θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο διάταγμα.

Το πιο ανησυχητικό σημείο, σύμφωνα με την VCCI, είναι η πρόταση στο Σχέδιο να μετακινηθεί ο Κατάλογος των υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων από το επίπεδο του νόμου στο επίπεδο του διατάγματος.

Το VCCI ανέλυσε ότι η ρύθμιση του καταλόγου των υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων στον Επενδυτικό Νόμο από το 2014 έως σήμερα σημείωσε μεγάλη επιτυχία. Εξασφαλίζει δημοσιότητα και διαφάνεια, συμβάλλοντας στον αυστηρό έλεγχο της έκδοσης επιχειρηματικών όρων σε παράγωγα έγγραφα. Αυτό είναι το πνεύμα της αρχής ότι «τα άτομα και οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να κάνουν ό,τι δεν απαγορεύει ο νόμος».

Εν τω μεταξύ, το σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις προτείνει τη μεταφορά αυτού του καταλόγου από το επίπεδο νόμου στο επίπεδο διατάγματος. Εάν αυτός ο κατάλογος μετακινηθεί στο επίπεδο διατάγματος, η VCCI ανησυχεί ότι δεν θα είναι σε θέση να ελέγξει την κατάσταση όπου τα υπουργεία και οι κλάδοι προσθέτουν αυθαίρετα περισσότερους υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς μέσω άλλων διαταγμάτων.

Η έκδοση διαταγμάτων πιο εύκολα και με λιγότερο αυστηρή εποπτεία από την έκδοση νόμων μπορεί να οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου οι υπό όρους επιχειρηματικοί τομείς και τα επαγγέλματα θα προστίθενται αυθαίρετα, χωρίς αυστηρό έλεγχο, και οι επιχειρήσεις δεν θα είναι σε θέση να αναγνωρίσουν τους υπό όρους επιχειρηματικούς και επενδυτικούς τομείς που πραγματικά υπάρχουν.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

«Αυτή η πραγματικότητα θα μπορούσε να επαναλάβει την κατάσταση του καταλόγου αγαθών και υπηρεσιών που υπόκεινται σε υπό όρους επιχειρηματική δραστηριότητα βάσει του Εμπορικού Νόμου του 2005, ο οποίος σύντομα κατέστη παρωχημένος και δεν είχε καμία ισχύ», προειδοποίησε η VCCI.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η ισχυρή μεταρρυθμιστική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους, το VCCI προτείνει τη διατήρηση των ισχυόντων κανονισμών στον κατάλογο των υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων στον Επενδυτικό Νόμο.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι κανονισμοί σχετικά με την έγκριση επενδυτικής πολιτικής.

Η VCCI επεσήμανε την έλλειψη σαφήνειας και συνέπειας στους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, ιδίως για έργα που επιλέγουν επενδυτές μέσω δημοπρασιών και υποβολής προσφορών.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 26 του Σχεδίου ορίζει ότι τα έργα που κερδίζουν δημοπρασίες και διαγωνισμούς δεν χρειάζεται να υποβάλλονται σε διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής. Ωστόσο, το Άρθρο 25 ορίζει ότι οι δημοπρασίες και οι διαγωνισμοί διεξάγονται μετά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής. Αυτή η αντίφαση είναι περίπλοκη και μπορεί να οδηγήσει σε δυσκολίες στην εφαρμογή.

Για να διασφαλιστεί η σαφήνεια, η VCCI προτείνει τη ρύθμιση προς την ακόλουθη κατεύθυνση: τα έργα που επιλέγουν επενδυτές μέσω δημοπρασιών και υποβολής προσφορών δεν θα χρειάζονται έγκριση επενδυτικής πολιτικής, εκτός από τα μεγάλα, ειδικά έργα που υπόκεινται στην έγκριση του Πρωθυπουργού ή του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Τρίτον, προτείνεται η κατάργηση του Πιστοποιητικού Εγγραφής για Ξένες Επενδύσεις

Όσον αφορά τις επενδυτικές δραστηριότητες στο εξωτερικό, η VCCI σημείωσε ότι το προσχέδιο έχει επιφέρει πολλές θετικές μεταρρυθμίσεις, καταργώντας τη διαδικασία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών και περιορίζοντας μόνο σε έργα ύψους 20 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο την απαίτηση υποβολής αίτησης για πιστοποιητικό εγγραφής για επενδύσεις στο εξωτερικό.

Ωστόσο, η VCCI πιστεύει ότι η διατήρηση αυτής της απαίτησης πιστοποίησης εξακολουθεί να αποτελεί περιττό διαδικαστικό βάρος, ειδικά για τα ιδιωτικά κεφάλαια. Ο στόχος διαχείρισης αυτού του κανονισμού είναι ασαφής, ενώ οι πραγματικές συνθήκες επένδυσης ρυθμίζονται από τους νόμους της χώρας υποδοχής. Εάν υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με τη διαχείριση συναλλάγματος, υπάρχουν εξειδικευμένοι κανονισμοί για τη ρύθμισή της.

Σύμφωνα με την VCCI, αυτή η απαίτηση αντιβαίνει στην πολιτική ενθάρρυνσης των βιετναμέζικων επιχειρήσεων να επεκταθούν στον κόσμο . Ως εκ τούτου, η VCCI συνιστά να εξεταστεί το ενδεχόμενο πλήρους κατάργησης του μηχανισμού χορήγησης πιστοποιητικών εγγραφής για επενδύσεις στο εξωτερικό, ώστε να διευκολυνθούν πραγματικά οι επιχειρήσεις.

Μινχ Που

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-kinh-doanh-lo-ngai-phinh-giay-phep-con/20250920082518546