Οριστικοποίηση της διαχείρισης των πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη συγχώνευση

Η διαδικασία συγχώνευσης διοικητικών μονάδων δημιουργεί μεγάλο όγκο δημόσιων περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να αντιμετωπιστούν, ιδίως πλεονάζοντα κεφάλαια στέγασης και γης. Στο πλαίσιο αυτό, το Υπουργείο Οικονομικών απαιτεί από τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν επειγόντως τον σχεδιασμό, να ορίσουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες, να επιταχύνουν τη διευθέτηση και τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, να διασφαλίσουν την αποτελεσματική χρήση και να αποφύγουν τις απώλειες και τη σπατάλη.

Η έδρα της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Βινχ Γεν (παλιά) έχει πλέον γίνει η έδρα της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Βινχ Γεν, στην επαρχία Φου Το . (Φωτογραφία: VNA)

Πλήρης σχεδιασμός και αναθεώρηση όλων των ταμείων στέγασης και γης

Υλοποιώντας τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου, της Γραμματείας, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε πρόσφατα πολλά έγγραφα που καθοδηγούν και παροτρύνουν τις τοπικές αρχές να προετοιμάσουν πλήρως σχέδια για τη διαχείριση των κεντρικών γραφείων, των ακινήτων, της γης και άλλων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 18430/BTC-QLCS, το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής και τον Γραμματέα της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και της Πολικής Επιτροπής του Κόμματος των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να επανεξετάσουν, να τακτοποιήσουν, να οργανώσουν και να διαχειριστούν ταυτόχρονα τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία σύμφωνα με τον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων.

Οι τοπικές αρχές υποχρεούνται να επανεξετάσουν και να εκδώσουν επειγόντως έγγραφα εντός των αρμοδιοτήτων τους για την πλήρη εφαρμογή των νομικών κανονισμών σχετικά με τη διαχείριση και χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, εστιάζοντας σε σημαντικά περιεχόμενα όπως η αποκέντρωση της διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων σε οργανισμούς και μονάδες, η διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων υποδομών, τα περιουσιακά στοιχεία έργων που χρησιμοποιούν κρατικό κεφάλαιο, τα περιουσιακά στοιχεία που θεσπίζουν δικαιώματα ιδιοκτησίας για ολόκληρο τον λαό. Ταυτόχρονα, να ολοκληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τα πρότυπα και τους κανόνες για τη χρήση εξειδικευμένων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Αυτό βοηθά στον σαφή καθορισμό των ευθυνών κάθε επιπέδου και κάθε οργανισμού και διευκολύνει την ομαλή διαδικασία διευθέτησης των περιουσιακών στοιχείων μετά τη συγχώνευση.

Παράλληλα, το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε να επιταχυνθεί η αναθεώρηση και η μεταφορά συγκεκριμένων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε μονάδες σε επίπεδο δήμου και περιφερειακού διαμερίσματος, ώστε να διευκρινιστούν οι διαχειριστικές αρμοδιότητες, έχοντας έτσι μια βάση για την εκτίμηση επισκευών, αναβαθμίσεων ή αγοράς νέου εξοπλισμού, όταν είναι απαραίτητο.

Όσον αφορά τη διευθέτηση κατοικιών και γης, το Υπουργείο Οικονομικών απαιτεί από τις επαρχίες και τις πόλεις να εφαρμόσουν σωστά τις πολιτικές που αναφέρονται στο Πόρισμα Αρ. 202-KL/TW της 30ής Οκτωβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου , στο Ψήφισμα Αρ. 66.2/2025/NQ-CP της Κυβέρνησης και στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 213/CD-TTg της 11ης Νοεμβρίου 2025 του Πρωθυπουργού. Συνεπώς, οι τοπικές αρχές πρέπει να ενημερώσουν και να προσαρμόσουν τον επαρχιακό σχεδιασμό, τον σχεδιασμό χρήσης γης, τον αστικό-αγροτικό σχεδιασμό και τον σχετικό εξειδικευμένο σχεδιασμό μετά τη μεταφορά και μετατροπή των λειτουργιών των κεντρικών γραφείων, των δημόσιων εγκαταστάσεων, των σχολείων, των ιατρικών εγκαταστάσεων, του πολιτισμού, του αθλητισμού ή των δημόσιων σκοπών, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας. Η προθεσμία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Ο χειρισμός των κατοικιών και της γης πρέπει να συμμορφώνεται με τις μορφές που ορίζονται στον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων και στο Διάταγμα αριθ. 186/2025/ND-CP της 1ης Ιουλίου 2025 (όπως τροποποιήθηκε με το Διάταγμα 286/2025/ND-CP), συμπεριλαμβανομένων: ανάκτησης· μεταβίβασης· μεταβίβασης σε τοπική διαχείριση και χειρισμό· εκκαθάρισης· ή χειρισμού σε περίπτωση απώλειας ή ζημιάς περιουσιακών στοιχείων. Κατά τη διαδικασία αναδιάρθρωσης του ταμείου στέγασης και γης, οι τοπικές αρχές πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, τα κεντρικά γραφεία της δημοτικής αστυνομίας και τους βασικούς δημόσιους σκοπούς. Τα υπόλοιπα σπίτια και η γη πρέπει να έχουν σχέδιο για να τεθούν σε εκμετάλλευση και χρήση για την εξυπηρέτηση στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την αυστηρότητα, την οικονομική αποτελεσματικότητα, τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς και την αποφυγή απωλειών και σπατάλης.

Για περιουσιακά στοιχεία που ανακτώνται σε απομακρυσμένες, ορεινές περιοχές, ιδίως σχολεία ή δημόσιες εγκαταστάσεις που δεν είναι πλέον κατάλληλα για χρήση ως γραφεία εργασίας, δημόσιες εγκαταστάσεις, ιατρικές, πολιτιστικές, αθλητικές εγκαταστάσεις ή άλλους δημόσιους σκοπούς, και όπου δεν υπάρχει οργανισμός ή άτομο που να χρειάζεται να λάβει ή να μισθώσει γη, τα περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη γη κατεδαφίζονται ή καταστρέφονται και η γη παραδίδεται στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας ή στον οργανισμό ανάπτυξης του ταμείου γης για τη διαχείριση της γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης.

Η ολοκλήρωση του σχεδιασμού και η αναθεώρηση των περιουσιακών στοιχείων δεν αποτελεί μόνο διαδικαστική απαίτηση, αλλά και βάση για κάθε τοπική αυτοδιοίκηση, ώστε να οικοδομήσει προληπτικά ένα μοντέλο πιο βιώσιμης και αποτελεσματικής χρήσης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων στη νέα περίοδο.

Σαφής εξουσία και ευθύνη στη διαχείριση και τον χειρισμό της δημόσιας περιουσίας

Προκειμένου να υλοποιηθεί το αίτημα της κυβέρνησης για αποκέντρωση, το Υπουργείο Οικονομικών υπέβαλε στην κυβέρνηση διατάγματα που παρέχουν ισχυρότερη εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη χρήση και τη διάθεση δημόσιας περιουσίας σε δήμους. Βάσει αυτού, το Υπουργείο πρότεινε στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να εκδώσει σύντομα κανονισμούς για την αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με τη διάθεση κατοικιών και γης σύμφωνα με το Διάταγμα 186/2025/ND-CP.

Κατά την περίοδο κατά την οποία δεν έχουν εκδοθεί νέοι κανονισμοί, η απόφαση σχετικά με τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων εξακολουθεί να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα ψηφίσματα αποκέντρωσης του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου που εκδόθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2025 ή σύμφωνα με την αποκέντρωση της διοικητικής μονάδας που διατηρεί το όνομά της μετά τη συγχώνευση ή την ενοποίηση.

Το Υπουργείο Οικονομικών απαιτεί από τις τοπικές αρχές να εξετάσουν και να εντοπίσουν με σαφήνεια τις πλεονάζουσες κατοικίες και εγκαταστάσεις γης, και να αναπτύξουν ένα σχέδιο για τη διαχείρισή τους με συγκεκριμένο περιεχόμενο, πρόοδο και αρμοδιότητες. Για τα περιουσιακά στοιχεία που πρέπει να μεταβιβαστούν ή να μετατραπούν για να εξυπηρετήσουν δημόσιους σκοπούς, οι τοπικές αρχές πρέπει επειγόντως να εφαρμόσουν και να επενδύσουν σύντομα στην αναβάθμιση και την επισκευή τους για να τα θέσουν σε χρήση.

Παράλληλα με το ταμείο στέγασης και γης, το Υπουργείο Οικονομικών απαιτεί αναθεώρηση όλων των αυτοκινήτων, μηχανημάτων και εξοπλισμού σύμφωνα με τα πρότυπα και τους κανόνες· άμεση μεταβίβαση χρησιμοποιήσιμων περιουσιακών στοιχείων και εκκαθάριση κατεστραμμένων και απαρχαιωμένων περιουσιακών στοιχείων. Τα νέα αιτήματα προμηθειών πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού, τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς υποβολής προσφορών και τους κεντρικούς μηχανισμούς προμηθειών. Οι Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές πρέπει να ανακοινώσουν την προθεσμία για την καταχώριση των κεντρικών προμηθειών σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος 186/2025/ND-CP.

Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε επίσης την αύξηση της εκπαίδευσης των τοπικών υπαλλήλων που εργάζονται στη διαχείριση δημόσιας περιουσίας· το Υπουργείο είναι έτοιμο να παράσχει έγγραφα και να στείλει προσωπικό για υποστήριξη όταν του ζητηθεί.

Η πρωτοβουλία κάθε τοπικής αυτοδιοίκησης, σε συνδυασμό με σαφή λογοδοσία, θα δημιουργήσει ουσιαστικές αλλαγές στη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, προς μια πιο διαφανή και αποτελεσματική διαχείριση.

Πηγή: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html