«Η μείωση του ποσοστού συμμετοχής των μετόχων είναι δύσκολο να αποτρέψει περιπτώσεις όπως η SCB»

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης , η μείωση του ποσοστού ιδιοκτησίας στις τράπεζες δεν επαρκεί για να αποτρέψει την επανάληψη περιστατικών όπως το SCB, ενώ παράλληλα εμποδίζει τη ροή ξένων κεφαλαίων στις εγχώριες τράπεζες.

Το απόγευμα της 15ης Ιανουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε). Ο κανονισμός για τη μείωση του ποσοστού ιδιοκτησίας ατόμων και οργανισμών σε τράπεζες με σκοπό τη μείωση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας, της κυριαρχίας και της χειραγώγησης των τραπεζών έλαβε πολλά σχόλια από τους αντιπροσώπους.

Σύμφωνα με το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου, προτείνεται να διατηρηθεί ο συντελεστής συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο για τους ιδιώτες μετόχους ως έχει, δηλαδή στο 5%. Το όριο για τους θεσμικούς μετόχους (συμπεριλαμβανομένων των μετοχών που κατέχουν έμμεσα οι εν λόγω μέτοχοι) μειώνεται από 15% σε 10%· για τους μετόχους και τα συνδεδεμένα πρόσωπα μειώνεται από 20% σε 15%.

Η κα Doan Thi Le An, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού της επαρχίας Cao Bang, σχολίασε ότι η προσαρμογή του ποσοστού ιδιοκτησίας όπως παραπάνω δεν έχει μεγάλη σημασία για τον περιορισμό της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας. «Αυτό ελέγχει μόνο τα έγγραφα. Ο έλεγχος του ποσοστού ιδιοκτησίας δεν είναι τόσο σημαντικός όσο η εποπτεία της εφαρμογής των κανονισμών. Για να μην αναφέρουμε ότι αυτό μπορεί να δημιουργήσει περισσότερα εμπόδια στην αποτροπή της εισροής ξένων κεφαλαίων στις εγχώριες τράπεζες», δήλωσε η κα An.

Από την άλλη πλευρά, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού της επαρχίας Cao Bang, είναι δύσκολο για τους ιδιοκτήτες τραπεζών να μονοπωλήσουν τις δανειοδοτικές δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων εάν κατέχουν το 15-20% του κεφαλαίου. Μάλιστα, πρόσφατες παραβιάσεις δείχνουν επίσης ότι το πραγματικό ποσοστό ιδιοκτησίας του «ιδιοκτήτη» της τράπεζας μπορεί να είναι πολύ υψηλότερο από τους κανονισμούς μέσω θυγατρικών, συνδεδεμένων εταιρειών ή άλλων ατόμων.

«Η τροποποίηση του νόμου ώστε να προσαρμόζεται στην πραγματικότητα είναι απαραίτητη, αλλά ο έλεγχος του ποσοστού ιδιοκτησίας στις τράπεζες δεν επαρκεί για να αποτρέψει την επανάληψη περιστατικών όπως το SCB. Επειδή η διασταυρούμενη ιδιοκτησία και η χειραγώγηση των τραπεζών είναι πολύ περίπλοκες, αν κοιτάξουμε τα έγγραφα, πολλοί μέτοχοι κατέχουν λιγότερο από το επιτρεπόμενο ποσοστό, αλλά εξακολουθούν να διατηρούν την ελεγκτική δύναμη», πρόσθεσε η κα An.

Η SCB είναι μια τράπεζα που βρίσκεται υπό ειδικό έλεγχο από τον Οκτώβριο του 2022, αφότου πολλά υποκαταστήματα και γραφεία συναλλαγών κατέγραψαν μια κατάσταση όπου άνθρωποι έρχονταν να κάνουν μαζικές αναλήψεις χρημάτων λόγω της επιρροής πληροφοριών ότι η κα Truong My Lan μονοπωλούσε αυτήν την τράπεζα.

Κα Ντόαν Θι Λε Αν, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού της επαρχίας Κάο Μπανγκ. Φωτογραφία: Κέντρο Τύπου της Εθνοσυνέλευσης

Ο κ. Vo Manh Son, Πρόεδρος της Επαρχιακής Ομοσπονδίας Εργασίας Thanh Hoa, δήλωσε επίσης ότι τα ποσοστά ιδιοκτησίας ατόμων, οργανισμών και ατόμων και συγγενικών προσώπων στις τράπεζες, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, είναι 5% και 15% αντίστοιχα, ποσοστό χαμηλό σε σύγκριση με πολλές χώρες.

«Ο δείκτης άμεσης ιδιοκτησίας των μετόχων δεν αποτελεί την αιτία της ανασφάλειας του συστήματος. Η μείωση αυτού του δείκτη δεν αποτελεί κατάλληλη λύση αυτή τη στιγμή», είπε.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Ομοσπονδίας Εργασίας Thanh Hoa ανέλυσε ότι το ποσοστό ιδιοκτησίας είναι πολύ χαμηλό, με αποτέλεσμα οι μέτοχοι να μην παραμένουν στις τραπεζικές δραστηριότητες. «Οι κύριοι μέτοχοι όχι μόνο επενδύουν χρήματα, αλλά φέρνουν επίσης τεχνολογία και διοίκηση για να υποστηρίξουν τις τραπεζικές δραστηριότητες στις οποίες επενδύουν κεφάλαια, ώστε να συμμετέχουν πιο αποτελεσματικά», είπε ότι το τρέχον ποσοστό ιδιοκτησίας θα πρέπει να διατηρηθεί.

Ταυτόχρονα, πρότεινε επίσης την προσθήκη αυστηρότερων κανονισμών σχετικά με τους όρους χορήγησης πιστώσεων για τις τράπεζες που σχετίζονται με μετόχους που κατέχουν μετοχές και την μη αναδρομική εφαρμογή τους σε περιπτώσεις ιδιοκτησίας πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου.

Εκτός από την αυστηροποίηση του ποσοστού ιδιοκτησίας με «αρκετά ασαφή αποτελεσματικότητα», η κα Doan Thi Le An πρότεινε την εξέταση αυστηρότερων κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες χορήγησης πιστώσεων για τους μετόχους και τα συνδεδεμένα μέρη· την προσθήκη κανονισμών για την διασταυρούμενη παρακολούθηση, ώστε να διευκρινιστεί η δομή ιδιοκτησίας, οι πραγματικοί ιδιοκτήτες και η λογοδοσία των μερών.

Συμφωνώντας, ο κ. Luong Van Hung, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου της επαρχίας Quang Ngai, δήλωσε ότι η μείωση του ποσοστού ιδιοκτησίας θα επηρεάσει έμμεσα τους υφιστάμενους μετόχους, τους στρατηγικούς ή πιθανούς επενδυτές «που κατέχουν διαφανείς μετοχές και δεν έχουν καμία πρόθεση να χειραγωγήσουν μετοχές στην τράπεζα».

Για να περιοριστεί η κυριαρχία στις τράπεζες, είναι απαραίτητο να αυστηροποιηθούν οι κανονισμοί για τα συγγενικά πρόσωπα και οι μηχανισμοί για την αύξηση της διαφάνειας στη διαχείριση των πιστωτικών ιδρυμάτων, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Πρόεδρο του Λαϊκού Δικαστηρίου της επαρχίας Quang Ngai.

Εν τω μεταξύ, η κα Hoang Thi Thanh Thuy, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Επαρχιακής Αντιπροσωπείας Tay Ninh, υποστήριξε την «αυστηροποίηση» των ποσοστών ιδιοκτησίας στις τράπεζες. Ωστόσο, σημείωσε ότι το πιστωτικό περιβάλλον του Βιετνάμ μπορεί να είναι λιγότερο ελκυστικό από ό,τι σε άλλες χώρες της περιοχής όταν μειώνεται ο δείκτης ιδιοκτησίας των μετόχων (ιδιώτες και οργανισμοί). «Οι τράπεζες ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δυσκολίες στις πιστωτικές δραστηριότητες κατά την εφαρμογή κανονισμών για τη μείωση των ποσοστών ιδιοκτησίας», σχολίασε η κα Thuy.

Η αναπληρώτρια επικεφαλής της αντιπροσωπείας της επαρχίας Tay Ninh δήλωσε ότι η συντακτική επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης μιας ταξινόμησης των πιστωτικών ιδρυμάτων με βάση τα κριτήρια του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου, και κάθε ομάδα θα έχει διαφορετικό δείκτη χορήγησης πιστώσεων. «Η κεφαλαιακή κλίμακα των τραπεζών αυξάνεται συνεχώς, υπάρχει διαφοροποίηση μεταξύ των τραπεζών, επομένως δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται ισότιμα», είπε.

Για παράδειγμα, ένας δείκτης 8% ή 10% σε κεφαλαιακή κλίμακα όπως η VPBank, η Vietcombank, αυτός ο αριθμός είναι μεγάλος, οδηγώντας σε κινδύνους πληρωμής για πιστώσεις και μειώνοντας την πρόσβαση των τραπεζών σε κεφάλαια.

Εξηγώντας στην Εθνοσυνέλευση, ο κ. Vu Hong Thanh, Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, δήλωσε ότι η μείωση του ποσοστού ιδιοκτησίας θα αυξήσει τη μετοχική δομή, θα περιορίσει την κυριαρχία και την εξαγορά τραπεζών. Αυτό συνάδει επίσης με τον προσανατολισμό του έργου για την αναδιάρθρωση του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων που σχετίζεται με τη διαχείριση των επισφαλών χρεών 2021-2025.

Για την αποφυγή διαταραχών στο τραπεζικό σύστημα, το παρόν σχέδιο νόμου προβλέπει μεταβατικές διατάξεις. Συγκεκριμένα, από την 1η Ιανουαρίου 2025 (όταν τίθεται σε ισχύ ο παρών νόμος), οι μέτοχοι με πλεονάζοντα ποσοστά συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο θα διατηρηθούν αλλά δεν θα αυξηθούν, εκτός από τις περιπτώσεις που λαμβάνουν μερίσματα σε μετοχές.

Ο κ. Thanh αναγνώρισε επίσης ότι για την αποτροπή της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας, ένα μέτρο δεν είναι αρκετό, αλλά χρειάζονται πολλές σύγχρονες λύσεις. Για παράδειγμα, θα είναι σε θέση ο κανονισμός για την επέκταση του αριθμού των συνδεδεμένων προσώπων να χειριστεί όλες τις καταστάσεις διασταυρούμενης ιδιοκτησίας, κυριαρχίας ή χειραγώγησης πιστωτικών ιδρυμάτων;

«Όπως και στην πρόσφατη περίπτωση της SCB, το άτομο κατείχε μόνο το 5%, αλλά ζήτησε από αυτό το άτομο, δανείστηκε το όνομα αυτού του ατόμου. Επομένως, οι διατάξεις του νόμου δεν επαρκούν και, εκτός από την επιβολή του νόμου, είναι επίσης απαραίτητο να ενισχυθεί η εποπτεία των δραστηριοτήτων των πιστωτικών ιδρυμάτων», δήλωσε ο κ. Thanh.

Αν Μινχ - Σον Χα

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/giam-ty-le-so-huu-cua-co-dong-kho-ngan-cac-vu-nhu-scb-4701018.html