Άρση των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα μελετήσει σχόλια σχετικά με δυσκολίες και προβλήματα που προκύπτουν από νομικές ρυθμίσεις σε νομικά έγγραφα και διατάγματα και θα συντονιστεί προληπτικά με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους στη διαδικασία σύνταξης, τροποποίησης και συμπλήρωσης νόμων στο μέλλον.

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu μιλάει στο εργαστήριο. Φωτογραφία: VGP/Dieu Anh

Το πρωί της 17ης Ιουλίου, στο Ανόι , ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu προήδρευσε του εργαστηρίου με θέμα «Αντανάκλαση των δυσκολιών και των εμποδίων που προκαλούνται από τους νομικούς κανονισμούς μέσω των πρακτικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και πρόταση λύσεων».

Στόχος του εργαστηρίου ήταν να ακουστούν ευρείες και ουσιαστικές απόψεις από την επιχειρηματική κοινότητα, ιδίως σχετικά με δυσκολίες, προβλήματα και λύσεις, καθώς και συστάσεις για τροποποίηση και συμπλήρωση νομικών εγγράφων (VBQPPL) στο μέλλον.

Πολλές νομικές διατάξεις αλληλεπικαλύπτονται.

Στο εργαστήριο, εκπρόσωποι εταιρειών και επιχειρήσεων εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με τις σημαντικότερες δυσκολίες και προβλήματα σε 3 ομάδες θεμάτων: Αντιφατικές και επικαλυπτόμενες ρυθμίσεις στο ίδιο νομικό έγγραφο ή μεταξύ νομικών εγγράφων· Οι ρυθμίσεις των νομικών εγγράφων είναι ασαφείς, έχουν πολλές διαφορετικές ερμηνείες, είναι παράλογες, ανέφικτες, προκαλώντας δυσκολίες στην εφαρμογή και την εφαρμογή του νόμου· Οι ρυθμίσεις των νομικών εγγράφων δημιουργούν ένα βάρος κόστους συμμόρφωσης, δεν υπάρχουν κανονισμοί ή υπάρχουν ρυθμίσεις των νομικών εγγράφων, αλλά περιορίζουν την καινοτομία, την ανάπτυξη νέων μοχλών ανάπτυξης, την απελευθέρωση πόρων, την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και τη διεθνή ολοκλήρωση.

Ταυτόχρονα, να παρέχει συμβουλές και να προτείνει λύσεις στις παραπάνω δυσκολίες και προβλήματα σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που ορίζονται στην Απόφαση Αρ. 206/2025/QH15.

Επισημαίνοντας τις δυσκολίες και τα εμπόδια που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις μέσω των πρακτικών δραστηριοτήτων του Ομίλου Στρατιωτικής Βιομηχανίας-Τηλεπικοινωνιών (Viettel), ο Συνταγματάρχης Phan Thi Loan, Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος του Ομίλου Viettel, δήλωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ασαφείς διατάξεις νομικών εγγράφων, με πολλές διαφορετικές ερμηνείες, που οδηγούν σε δυσκολίες στην εφαρμογή και την εφαρμογή του νόμου.

Για παράδειγμα, επί του παρόντος, ο Επενδυτικός Νόμος του 2020 και τα κατευθυντήρια έγγραφά του δεν έχουν ορισμό του «κύριου στόχου» ούτε τον τρόπο προσδιορισμού του «κύριου στόχου» ενός επενδυτικού έργου στο εξωτερικό. Δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σε περίπτωση που σε ένα επενδυτικό έργο στο εξωτερικό έχει χορηγηθεί πιστοποιητικό επένδυσης στο εξωτερικό πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Επενδυτικού Νόμου του 2020 (1η Ιανουαρίου 2021), αλλά δεν έχει ακόμη προσδιοριστεί και διακριθεί σαφώς ο «κύριος στόχος» και ο «στόχος που δεν είναι ο κύριος στόχος» στο πιστοποιητικό επένδυσης στο εξωτερικό. Όταν ο επενδυτής εφαρμόζει έναν νέο στόχο, τι πρέπει να κάνει, ποιες είναι οι διαδικασίες και η σειρά;

Επί του παρόντος, η Viettel διαθέτει 7/10 αγορές με πιστοποιητικά επενδύσεων που έχουν λάβει άδεια πριν από το 2020. Στο πιστοποιητικό αναφέρεται μόνο η ένδειξη «Στόχος», γεγονός που δυσχεραίνει τον προσδιορισμό της ευθύνης εγγραφής για την προσαρμογή του πιστοποιητικού εγγραφής επενδύσεων στο εξωτερικό. Ως εκ τούτου, προτείνεται η διερεύνηση και η έκδοση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τους κύριους στόχους των επενδυτικών έργων στο εξωτερικό, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν μια βάση για την εφαρμογή τους στην πράξη.

Σκηνή συνεδρίου. Φωτογραφία: VGP/Dieu Anh

Ή το ζήτημα της τοποθέτησης σταθμών BTS σε δημόσια γη εξακολουθεί να είναι προβληματικό. Παρόλο που το Διάταγμα 114/2024/ND-CP και το Διάταγμα 50/2025/ND-CP έχουν επιλύσει τα προβλήματα της Viettel, ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τις διαδικασίες, την εξουσία, τα τιμολόγια και τα επίπεδα είσπραξης εξακολουθούν να προκαλούν δυσκολίες και προβλήματα...

Ένας εκπρόσωπος του Εθνικού Ομίλου Βιομηχανίας και Ενέργειας του Βιετνάμ (PVN) δήλωσε ότι υπάρχουν επικαλύψεις και ασυνέπειες μεταξύ των νομικών κανονισμών. Μέσω της ανασκόπησης, το PVN διαπίστωσε ότι πολλοί κανονισμοί σε βασικούς τομείς έχουν αντίκτυπο στις δραστηριότητες του PVN, όπως οι κανονισμοί για την εταιρική διακυβέρνηση, ο καθορισμός των δραστηριοτήτων πετρελαίου και φυσικού αερίου, οι διαδικασίες εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας με ξένους εταίρους, η προκαταβολή για έργα κρατικών επιχειρήσεων που έχουν ανατεθεί για επενδύσεις, η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων πετρελαίου και φυσικού αερίου κ.λπ., εξακολουθούν να υπάρχουν επικαλύψεις, αντιφάσεις και έλλειψη συνδεσιμότητας μεταξύ των νόμων και των υποκείμενων νόμων.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος του Ομίλου PVN πρότεινε και συνέστησε μια σειρά από λύσεις, όπως η άμεση έκδοση λεπτομερών και συγκεκριμένων οδηγιών σχετικά με τα πρότυπα, τις διαδικασίες και τις εξουσίες στους τομείς των επενδύσεων, της εταιρικής διακυβέρνησης και της μεταφοράς έργων, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να υλοποιούν έργα προληπτικά και να μειώνουν τον κίνδυνο νομικών διαφορών· η δημιουργία και η τελειοποίηση ενός πλαισίου συγκεκριμένων πολιτικών κινήτρων για νέους τομείς και βασικούς κλάδους (μη παραδοσιακό πετρέλαιο και φυσικό αέριο, LNG, υδρογόνο, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας κ.λπ.), η δημιουργία κινήτρων για τις επιχειρήσεις για καινοτομία και πράσινο μετασχηματισμό κ.λπ.

Συντονισμός αναθεώρησης και κατάργησης νομικών κανονισμών

Εκπρόσωποι της Εθνικής Ομάδας Βιομηχανίας και Ενέργειας του Βιετνάμ μοιράστηκαν τις απόψεις τους στο εργαστήριο. Φωτογραφία: VGP/Dieu Anh

Επίσης, στο εργαστήριο, εκπρόσωποι υπουργείων και κλάδων απάντησαν στις δυσκολίες και τα προβλήματα των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, δήλωσαν ότι θα συνεχίσουν να κάνουν τροποποιήσεις, σχόλια και αξιολογήσεις για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος, την άρση των εμποδίων, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης.

Ολοκληρώνοντας το εργαστήριο, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu εκτίμησε ιδιαίτερα τα σχόλια των επιχειρήσεων, λέγοντας ότι αυτά θα αποτελέσουν σημαντική πηγή αναφοράς για την προετοιμασία έκθεσης που θα συνοψίζει τα αποτελέσματα της αναθεώρησης, θα προτείνει λύσεις για τη βελτίωση της νομοθεσίας και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που προκύπτουν από τις νομικές ρυθμίσεις, και θα την υποβάλει στην Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για τη βελτίωση των θεσμών και των νόμων στο μέλλον.

Με βάση πρακτικές σκέψεις, διαπιστώνεται ότι η κατεύθυνση της αναθεώρησης και του εντοπισμού των δυσκολιών και των εμποδίων που προκλήθηκαν από τις νομικές ρυθμίσεις από την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για την τελειοποίηση των θεσμών και των νόμων στο παρελθόν ήταν πολύ επίκαιρη, καλύπτοντας τις ανάγκες του λαού μας και της επιχειρηματικής κοινότητας.

Παρόλο που πρόκειται για ένα πολύ μεγάλο και απαιτητικό έργο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα προωθήσει τον ρόλο του ως μόνιμος φορέας της Συντονιστικής Επιτροπής, σε στενό συντονισμό με υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές, ιδίως με την επιχειρηματική κοινότητα, για την ολοκλήρωση των ανατεθειμένων καθηκόντων, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την ποιότητα, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην άρση των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις στο μέλλον.

Από τις απόψεις που αντικατοπτρίζονται στην πρακτική λειτουργία των επιχειρήσεων, διαπιστώνεται ότι πολλές ελλείψεις και προβλήματα που αντικατοπτρίζονται στις επιχειρήσεις δεν προέρχονται μόνο από το περιεχόμενο των νομικών κανονισμών, αλλά έγκεινται και στην οργάνωση της επιβολής του νόμου. Παρόλο που πολλοί νομικοί κανονισμοί έχουν θεσπιστεί πλήρως, η εφαρμογή και η εφαρμογή τους δεν είναι ταυτόχρονες και ασυνεπείς μεταξύ των επιπέδων και των τομέων... Συνεπώς, παράλληλα με την αναθεώρηση και την τελειοποίηση των νομικών κανονισμών, η ίδια η οργάνωση της επιβολής του νόμου πρέπει επίσης να συνεχίσει να μελετάται για βελτίωση.

Ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tu πρότεινε, μετά το εργαστήριο, οι εταιρείες και οι επιχειρήσεις να εξετάσουν και να επιλέξουν συστάσεις για να τις στείλουν πίσω στο Υπουργείο Δικαιοσύνης μέσω του Ινστιτούτου Στρατηγικής και Νομικής Επιστήμης ή μέσω της Εθνικής Νομικής Πύλης αυτήν την εβδομάδα, ώστε το Υπουργείο Δικαιοσύνης να μπορέσει να τις συνθέσει άμεσα σε μια έκθεση.

Ταυτόχρονα, συνιστάται στις νομοθετικές μονάδες και στις αρμόδιες μονάδες του Υπουργείου Δικαιοσύνης να μελετήσουν προσεκτικά τα σχόλια που σχετίζονται με δυσκολίες και προβλήματα που προκύπτουν από νομικές διατάξεις σε νομικά έγγραφα και διατάγματα, και να συντονιστούν προληπτικά με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους κατά τη διαδικασία σύνταξης, τροποποίησης και συμπλήρωσης νόμων στο μέλλον...

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm